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3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告，回顧2021年工作，報(bào)告今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向、工作任務(wù)。面對新的下行壓力，政府工作報(bào)告提出要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，對交通運(yùn)輸行業(yè)提出了明確要求。針對受疫情影響重的客運(yùn)行業(yè)，政府工作報(bào)告提出的紓困政策將有力增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)共克時艱的底氣。

建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)

綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，穩(wěn)增長被放在更加突出的位置。政府工作報(bào)告明確，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元。強(qiáng)化績效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。

越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。政府工作報(bào)告提出，圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

今年，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元，政府投資更多向民生項(xiàng)目傾斜。加大社會民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對國家重大項(xiàng)目要實(shí)行能耗單列，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，破解投資難題，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來。

擴(kuò)大“跨省通辦”范圍

實(shí)踐表明，減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法，實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源。今年，增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。

政府工作報(bào)告提出，完善減負(fù)紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重。政府工作報(bào)告提出，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。

堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步壓減各類證明，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。

加快國際物流體系建設(shè)

去年，高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)，我國貨物進(jìn)出口總額增長21.4％。政府工作報(bào)告提出，今年要多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉。

李克強(qiáng)指出，要深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設(shè)，助力外貿(mào)降成本、提效率。高質(zhì)量共建　“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。

發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送

全球疫情仍在持續(xù)，我國局部疫情時有發(fā)生，消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩。政府工作報(bào)告提出，今年要推動消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送。

圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，政府工作報(bào)告提出，今年啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。