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作為“復(fù)工先鋒”的快遞行業(yè)，如今已復(fù)工一個月有余，隨著新冠肺炎疫情防控形勢不斷向好，除湖北外，全國各地的快遞業(yè)均已全面復(fù)工，每日配送量和快遞時效也基本恢復(fù)正常。當前，全國多地已出臺政策，允許快遞員在測量體溫正常后或者出示健康綠碼就可以進入小區(qū)進行投遞服務(wù)。消費者關(guān)心的快遞員進入小區(qū)送快遞上門是否得以實現(xiàn)？投遞“最后一百米”是否暢通？記者進行了調(diào)查。

部分小區(qū)仍存在快遞員“進門難”

日前，北京市發(fā)展改革委會同商務(wù)局等25個部門，研究制定了《關(guān)于全力做好疫情防控工作保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，從“食、住、用、行”4個方面提出了措施，其中“行”就是保障物流通暢和復(fù)工人員便利出行。包括保障快遞配送，允許和規(guī)范快遞、外賣人員進入社區(qū)（村）利用無接觸配送設(shè)施進行配送；指導(dǎo)快遞、外賣企業(yè)相對固定各社區(qū)（村）配送人員，向社區(qū)（村）報備并辦理出入手續(xù)。但是，據(jù)記者自身經(jīng)歷以及調(diào)查了解，北京市大部分小區(qū)還是禁止快遞員進入。記者所居住的居民區(qū)是北京市東城區(qū)的一個老舊小區(qū)，沒有安裝智能快件箱。小區(qū)不讓快遞員進，他們只能在小區(qū)門口“擺地攤”等待居民出來取快遞，或者按照居民的要求將快遞放在小區(qū)門口的一個簡易的鐵架子上。這些快遞也沒有人負責管理照看，如果一旦丟件，責任也不好界定。而小區(qū)居民對于快遞員不能將快遞送上門也有諸多抱怨，由于疫情管控，很多小區(qū)都只保留一兩個出入口，有的居民所住的樓棟離小區(qū)門口很遠，取一趟快遞要走很久。

在青島，管控同樣嚴格。青島順豐紹興路網(wǎng)點負責人鄭繼明表示，他負責的區(qū)域多是居民區(qū)，目前百分之八九十的小區(qū)還是禁止快遞員進入，快遞員只能在小區(qū)門口給居民打電話，等待居民出來取。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏加快，很多人都已經(jīng)恢復(fù)上班，快遞員送快遞遇到居民上班不在家的情況十分普遍。鄭繼明告訴記者，過去能進入小區(qū)時，就可以把快遞放在智能快件箱或者便利店等代收點，現(xiàn)在只能和居民溝通后擇時二次配送，無形中增加了快遞員的工作量。為了避免丟件等安全上的隱患，鄭繼明表示他們并不會將快遞直接放在小區(qū)門口。

近日，武漢快遞業(yè)開始逐步恢復(fù)，但是也還是采取快遞員禁止進入小區(qū)的措施，大部分快遞員只能在小區(qū)外一個指定的卡點位置等待居民自己來取，居民需要走的路比較遠。武漢市硚口區(qū)集賢里社區(qū)百世鄰里負責人尚維德遇到的情況相對樂觀，他負責的是末端的一個服務(wù)站點，就在集賢里社區(qū)內(nèi)。尚維德告訴記者，現(xiàn)在還是不能送快遞上門，小區(qū)居民可以到站點來取快遞。但是之前武漢的快遞業(yè)還沒放開時，尚維德的站點也不能用，他們只能在站點工作，整理、裝車包裹等，快遞員配送快遞還是需要到小區(qū)外面等待居民自己來取。

期盼小區(qū)科學有序“解封”

3月25日，蔣小姐在微信上看到她經(jīng)常買東西的一個代購發(fā)了一條朋友圈：“外賣快遞都能進小區(qū)了，我終于解放了！”發(fā)出這樣的感嘆，是因為這名代購所居住的河北省石家莊市某小區(qū)此前一直實行封閉式管理，外賣快遞一律不得進入，她之前都是用一輛小推車拉著要寄出的貨物到小區(qū)門口找快遞員寄走。小區(qū)“解封”得益于3月21日，石家莊市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村疫情防控措施的通告》，要求各社區(qū)取消疫情防控出入證，不再限制人員進出小區(qū)，使用“出行二維碼”或“健康通行碼”可免予紙質(zhì)登記。

浙江省杭州市“新冠肺炎”疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室早在2月20日就發(fā)出通知，要求在全市允許著“城市生活綠色通道”統(tǒng)一標識的快遞、外賣員，憑杭州健康綠碼都能進入小區(qū)投遞。百世快遞杭州上城區(qū)負責人陳亮告訴記者，目前他負責的這個區(qū)域，一天的快遞配送量能達到8000件，現(xiàn)在快遞員持有釘釘或者支付寶的健康綠碼，99%的小區(qū)都可以進入。小區(qū)有智能快件箱或者物業(yè)的就將快遞投放至智能快件箱或者送到物業(yè)，再由物業(yè)送上門。對于一些沒有智能快件箱或者物業(yè)的老舊小區(qū)，快遞員就直接送上門。但是，記者隔天采訪阿里巴巴菜鳥旗下丹鳥物流杭州黃龍站的負責人潭繼平時得知，浙江省于3月27日新增境外輸入新冠肺炎確診病例4例。“早些天都可以進了，但是昨天有境外輸入的病例，現(xiàn)在有的小區(qū)又不讓進了?！碧独^平告訴記者，進不去的小區(qū)就統(tǒng)一放在小區(qū)門口指定的地方，居民自行來取，這些快遞有保安負責照看，但是潭繼平還是期待著能盡快再次開放小區(qū)。

觀點

建議把快遞納入城市民生工程規(guī)劃

徐勇

當前，因疫情原因，部分小區(qū)快遞進社區(qū)難問題更加凸顯。其實，快遞配送進社區(qū)難一直是提升快遞服務(wù)質(zhì)量和提升滿意度的瓶頸之一。為什么會出現(xiàn)快遞配送進社區(qū)難的問題？難在沒有可操作的規(guī)則和解決方案。

眾所周知，快遞服務(wù)已經(jīng)成為眾多消費者日常生活不可或缺的一部分。從專業(yè)的角度看，快遞配送上門只是全部快遞作業(yè)流程的最后一個環(huán)節(jié)。其實，快遞配送是一個城市快遞物流運營的系統(tǒng)工程之一，或者是消費供應(yīng)鏈的系統(tǒng)工程之一，也稱為是一個城市的民生工程之一?？爝f配送在我國脫貧攻堅戰(zhàn)略中發(fā)揮了從田間地頭到餐桌的橋梁作用，讓市民足不出戶品嘗到全國各地的土特產(chǎn)。在今年抗擊新冠肺炎疫情期間，快遞配送也發(fā)揮了顯著的橋梁作用。

眾多快遞小哥的感受是，快遞配送最后一百米難，難就難在進社區(qū)。而進社區(qū)的難點在物業(yè)管制和不知道消費者的需求是送上門還是送到智能快件箱。究竟如何破解快遞配送進社區(qū)難的瓶頸？

首先，建議各城市把快遞配送納入城市物流工程和民生工程規(guī)劃。鑒于電商網(wǎng)購規(guī)模每年呈現(xiàn)增長的趨勢，可采取租賃或者廉價的土地建立分布式的快遞轉(zhuǎn)運分揀中心。如一線城市可以在城市的四個方向建立四個快遞轉(zhuǎn)運分揀中心，這樣可以大大提升快遞配送的效率，還可以減少快遞分撥車輛長距離“穿城”引起的交通擁堵現(xiàn)象。今后快遞配送的模式可以是：快遞分揀轉(zhuǎn)運中心+廂式貨車+籠車（折疊式）+尾板+社區(qū)+網(wǎng)點+微型電動汽車?？爝f轉(zhuǎn)運分揀中心可以按照社區(qū)和網(wǎng)點進行分揀，這樣的益處是能夠減少城市快遞網(wǎng)點的數(shù)量，減少部分快件進網(wǎng)點再派送的一個環(huán)節(jié)。同時，使用廂式貨車進行快遞配送還可以減少現(xiàn)有快遞小型車輛的數(shù)量，真正實現(xiàn)集約化經(jīng)營和綠色環(huán)保的快遞配送。

其次，建議各地政府制定相應(yīng)法規(guī)，把進社區(qū)的快遞配送服務(wù)納入物業(yè)服務(wù)的范圍。凡是快件進社區(qū)均交由物業(yè)，由物業(yè)負責投遞到智能快件箱，大件代為保管或者送上門，對于老弱病殘人員送戶上門。這樣從源頭改變了快遞員“擺地攤”的臟亂差的局面，也保障了社區(qū)的治安。

日本是全球安裝使用智能快件箱最多的國家，經(jīng)過對日本和我國國內(nèi)快遞配送的調(diào)研，智能快件箱是成本最低最便捷的快遞取件方式之一?，F(xiàn)有的社區(qū)快遞配送模式，如果一個社區(qū)的快件量超過800件至1000件以上，并且在智能快件箱數(shù)量不足的情況下，的確是人工作業(yè)效率高。因此，建議把智能快件箱納入住宅建設(shè)的配套設(shè)施，在新建樓宇每個門棟安裝一組智能快件箱，對現(xiàn)有社區(qū)具備安裝條件的也要安裝智能快件箱。智能快件箱由社區(qū)物業(yè)采購，委托第三方運維公司進行運維管理，由物業(yè)每月支付第三方運維公司運維管理費。這樣從源頭上解決了我國智能快件箱多年以來沒有盈利模式的虧損局面，也解決了快遞公司使用部分社區(qū)智能快件箱還需要付錢的問題。

最后，建議通過相關(guān)消費者協(xié)會、電商協(xié)會和上下游協(xié)會，以及電商平臺或者規(guī)模以上電商企業(yè)和規(guī)模以上快遞企業(yè)，就消費者是將快件送上門還是投遞到智能快件箱的需求，制定信息化對接規(guī)則。即凡是網(wǎng)購平臺均應(yīng)在快遞服務(wù)的頁面，設(shè)置送上門、送到智能快件箱或者送到快遞驛站等選項按鈕，并通過配送不同的地址顯示不同的價格，用價格的杠桿調(diào)節(jié)配送地址的需求。這樣可以讓快遞員按照消費者的需求精準配送，也破解快遞了快遞員不愿意送上門難題。