發(fā)布時(shí)間:2024-03-04 09:52:17 中國交通新聞網(wǎng)

在重慶市永川區(qū)街頭,自動(dòng)配送車正在十字路口左轉(zhuǎn)車道上排隊(duì)等待轉(zhuǎn)向;在廣東省深圳市坪山區(qū)某小區(qū)門口,自動(dòng)配送車靜靜等待著取貨客戶;在北京市順義區(qū),自動(dòng)配送車與社會(huì)車輛一起并排等紅綠燈……近年來,我國越來越多的城市出現(xiàn)了自動(dòng)配送車在公共道路上送外賣的場景,自動(dòng)配送正加速融入人們的日常生活。
3月1日,全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)提出,建議加速自動(dòng)配送商業(yè)化應(yīng)用,打造即時(shí)零售的新質(zhì)生產(chǎn)力。
“自動(dòng)配送具有高科技、高效能等特點(diǎn),智能化、綠色化等特征,是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。自動(dòng)配送車對(duì)促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新、打造新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。”王先進(jìn)表示。
截至2023年年底,我國共部署自動(dòng)配送車超2000輛,30余個(gè)城市發(fā)布創(chuàng)新政策培育本地業(yè)態(tài)。深圳市坪山區(qū)、重慶市永川區(qū)等地出臺(tái)允許自動(dòng)配送車全域開放、在機(jī)動(dòng)車道行駛等創(chuàng)新規(guī)定。北京市順義區(qū)發(fā)布交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)成果,已發(fā)展出全國最大規(guī)模、總數(shù)超270輛的自動(dòng)配送車隊(duì),服務(wù)訂單總量超400萬單。但這一切都僅限于試點(diǎn)發(fā)展,尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模運(yùn)行。
王先進(jìn)認(rèn)為,自動(dòng)配送車面臨身份不明確、地方標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不統(tǒng)一等問題,在運(yùn)營區(qū)域、車道、速度等方面受限,都阻礙了其規(guī)?;剿?。
“比如,自動(dòng)配送車到底屬于機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車?在國家層面,它的身份屬性尚不清晰,且沒有形成配套的標(biāo)準(zhǔn)支撐,很難適用現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)?!蓖跸冗M(jìn)表示,“從長期來看,機(jī)動(dòng)車類自動(dòng)配送車是行業(yè)規(guī)范發(fā)展的確定路徑?!?/span>
在地方層面,各地對(duì)自動(dòng)配送車在速度、行駛車道、開放區(qū)域和上路時(shí)段等具體規(guī)范上也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。王先進(jìn)以北京市為例解釋說:“北京市僅向自動(dòng)配送車及傳統(tǒng)貨運(yùn)車輛開放五環(huán)以外道路,而北京市即時(shí)零售高訂單密度區(qū)域基本集中在五環(huán)以內(nèi),潛在日均損失單量超150萬單?!?/span>
王先進(jìn)建議:“在區(qū)域開放方面,可以鼓勵(lì)開放高商業(yè)價(jià)值、高訂單密度區(qū)域,并簡化審批流程。比如在北京市順義區(qū)、深圳市龍華區(qū)和南山區(qū)等,可鼓勵(lì)其全域開放,以建成大規(guī)模、業(yè)態(tài)豐富的自動(dòng)配送商業(yè)示范區(qū),形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。”
“行駛時(shí)速不到15公里,就是馬路上的行動(dòng)路障?!薄白曹囎肺玻l來負(fù)責(zé)?”……對(duì)于自動(dòng)配送車在機(jī)動(dòng)車道上行駛的安全問題,探討聲此起彼伏。在此情況下,明確自動(dòng)配送領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī),就顯得尤為重要。對(duì)此,王先進(jìn)建議,國家層面應(yīng)盡快出臺(tái)自動(dòng)配送車的產(chǎn)品管理制度和標(biāo)準(zhǔn)支撐體系,將自動(dòng)配送車納入智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理體系和立法框架;相關(guān)部門確定其所屬類別,建立適用的準(zhǔn)入認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。
“可以發(fā)揮北京、深圳等地行業(yè)政策先行引領(lǐng)作用,探索‘沙盒監(jiān)管’模式下試點(diǎn)機(jī)制。像深圳這種擁有特區(qū)立法權(quán)的城市,就可以在立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)上先行先試?!蓖跸冗M(jìn)還特別提出,“要建立與自動(dòng)配送車規(guī)?;渴鹣噙m應(yīng)的數(shù)據(jù)監(jiān)管和輿情監(jiān)管方式,避免一刀切給企業(yè)帶來過重負(fù)擔(dān)。”
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