發(fā)布時間:2020-06-03 09:03:03 中國交通新聞網(wǎng)

目前,我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,全國人民上下同心穩(wěn)步推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復。全國海事系統(tǒng)激發(fā)信心決心,凝聚干群合力,為經(jīng)濟社會秩序全面恢復創(chuàng)造有利條件——
堅守。安全生產(chǎn)事關(guān)民生福祉。海事部門強化水上交通運輸安全監(jiān)管,切實守住水上疫情防控底線,確保復工復產(chǎn)既“紅紅火火”又“平平安安”。
破題。常態(tài)化疫情防控推動海事部門創(chuàng)新思路、持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,為困難企業(yè)雪中送炭、精準滴灌,以科技為支撐,加快“放管服”改革舉措提檔升級。
托底。面對疫情防控期間船員換班難等問題,海事部門辦實事、解難題,推動地方政府和其他部門通力合作,維護船員整體權(quán)益,穩(wěn)定船員群體就業(yè),保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定,提升人民群眾幸福感與滿意度。
聞令而動 海事鐵軍精準出擊
扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù)——面對新形勢,黨中央、國務(wù)院提出經(jīng)濟社會發(fā)展新要求。
號令出,動若風。全國海事系統(tǒng)堅持把黨中央、國務(wù)院各項決策和交通運輸部部署抓實抓細抓落地,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,全力打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”、當好“先行官”,堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復。
在保障水路運輸通暢方面,海事部門堅決落實交通運輸部有關(guān)運輸保障“一斷三不斷”“三不一優(yōu)先”部署,聯(lián)系各地港航企業(yè)共同建立重點物資水路運輸“綠色通道”,綜合采用“四優(yōu)先”措施,優(yōu)先保障重點物資運輸通暢。
為保障國際物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,維護石油礦石等重要物資運輸,浙江海事局立足本職、精準發(fā)力,率先開發(fā)應(yīng)用“抵港國際航行船舶健康碼”系統(tǒng),加強分級精準管控,實施寧波舟山港核心港區(qū)一體化船舶交通組織,提升船舶進出港效率,實現(xiàn)國際航行船舶進出口岸全流程“無紙化”通關(guān),為運輸重要物資的國際航行船舶高效作業(yè)提供海事保障。
安全生產(chǎn)事關(guān)民生福祉。作為水上交通安全重要支持保障力量,海事部門強化中心工作,全面筑牢水上交通安全防線——
安全監(jiān)管重點明確。“四類重點船舶”是海事部門監(jiān)管的重點,山東海事局突出重點、難點和風險點,加大對客運船舶、危險品運輸船舶以及砂石船的監(jiān)管,全力做好水上交通安全監(jiān)管工作。
專項整治效果突出。聚焦渡運安全、?;愤\輸、船舶污染防治、“三無”船舶非法營運等重大風險,江蘇海事局自今年1月起,同步開展8個專項整治行動,有效減少了轄區(qū)安全風險源。
應(yīng)急預警機制流暢。為強化對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,浙江海事局對突發(fā)事件實行一事一報,即知即報,強化主力船艇對重點水域的動態(tài)巡弋值守,切實維護轄區(qū)水上通航環(huán)境。
經(jīng)濟恢復“加速度”,疫情防控“加砝碼”。海事部門堅持疫情防控和安全監(jiān)管兩手抓,確保疫情防控、安全生產(chǎn)形勢“雙穩(wěn)定”。
據(jù)統(tǒng)計,3月份,船舶進出港總艘次為150.2萬艘次,是去年同期(227.6萬艘次)的70.0%;4月份,船舶進出港總艘次為185.5萬艘次,是去年同期(239.8萬艘次)的77.4%;5月份,船舶進出港總艘次為218.8萬艘次,是去年同期(256.5萬艘次)的85.3%。
為落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求,海事部門搭建交通運輸常態(tài)化疫情防控機制體制,加強與當?shù)卣⒖诎秵挝?、衛(wèi)生檢疫部門溝通聯(lián)系,建立高效通暢的信息傳遞工作機制——
長江江蘇段行政檢查系統(tǒng)“港口抗疫預警”功能正式上線,大大提高了港口疫情防控效率;浙江海事確立“一日一清”報告機制,做好內(nèi)外部信息互通共享,精準掌握在港國際航行船舶、船員動態(tài)情況;黑龍江海事局通過建立界江信息互通機制、開展拉網(wǎng)式排查、實施封閉管理等舉措,堅決杜絕疫情通過運輸船舶從界江輸入……一項項舉措科學、有序、扎實開展,構(gòu)筑起水上交通疫情防控的“銅墻鐵壁”,為經(jīng)濟社會秩序全面恢復保駕護航。
科技支撐 “放管服”改革提檔升級
簡材料、簡環(huán)節(jié),保障監(jiān)管不缺位,加快審批流程,企業(yè)辦事“一次都不用跑”……在常態(tài)化疫情防控中,一系列海事“放管服”改革舉措落地實施,與航運企業(yè)共克時艱,全力保障國際水上物流供應(yīng)鏈安全暢通。
推出“互聯(lián)網(wǎng)+海事”,為企業(yè)復工復產(chǎn)提供更多優(yōu)質(zhì)化的海事服務(wù)——
深圳海事局針對企業(yè)復工復產(chǎn)可能遇到的問題,通過互聯(lián)網(wǎng)直播的形式開展授課,為轄區(qū)航運公司和船員講授海事法規(guī)和安全管理問題;堅持為船員、港航企業(yè)辦實事、解難題,江蘇海事局首次線上協(xié)同會商,將項目專家評估會搬到網(wǎng)上,率先推行船員知識更新線上培訓和考核全覆蓋,便利疫情期間船員證件換發(fā),降低疫情對航運經(jīng)濟的影響……
“海事云課堂很新鮮,大家在一起學習參與度很高,為我們企業(yè)培訓員工提供了不少便利?!闭n程結(jié)束后,一位航運公司代表在評論區(qū)這樣說。新鮮的云課堂帶給船員的是全新的體驗,有效提升了海事服務(wù)的精度和效能。
向高科技要效率,推出“非接觸式”服務(wù),推動海事業(yè)務(wù)線上辦理——
海事部門充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、電子審核和“非接觸式”執(zhí)法等工作方式,采用網(wǎng)上遠程審批,加快涉水項目審批進度,保障工程審批“少跑路”,工程進度“不受阻”;針對船舶證書辦理,進一步簡化材料收取、合并審查流程和精簡檔案管理要求,業(yè)務(wù)辦結(jié)時限縮短為1.4天,為航企新船交付及抵押融資等經(jīng)營運輸需求提供服務(wù)保障;取消船員業(yè)務(wù)辦理開戶現(xiàn)場個人信息采集。以科技為支撐,“線上來、線上去”的“非接觸式”服務(wù),得到行政相對人廣泛認同。
促進外貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,服務(wù)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱自貿(mào)區(qū))建設(shè),幫助企業(yè)渡過難關(guān),恢復元氣——
“快!太快了!從申請到發(fā)證,僅7天就辦結(jié)了全部12本船舶證書,這真是自貿(mào)港才有的速度!”4月30日,海南海事局高效為我國萬米載人深潛試驗工程支持保障母船“探索二號”辦理了船舶證書,受到行政相對人的高度贊揚。
從服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)角度出發(fā),海事部門在上海、江蘇自貿(mào)區(qū)內(nèi)分別設(shè)立辦事處和危險品聯(lián)合查驗中心,以優(yōu)化營商環(huán)境,促進航運高效運行。除此之外,還通過服務(wù)港航企業(yè)融資租賃、推進船舶通關(guān)“一站式作業(yè)”、深化船舶“多證合一”改革和打造水上綠色綜合服務(wù)區(qū)等措施,為復工復產(chǎn)提供海事專業(yè)支持與服務(wù)保障。
圍繞推進復工復產(chǎn)和助企紓困,堅決落實國家財政支持政策——
自今年3月1日零時起至今年年底,取消非油輪貨船強制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費,減半征收船舶油污損害賠償基金,對出口國外和國外進口貨物免征港口建設(shè)費。據(jù)統(tǒng)計,自3月1日至5月24日,共計免征港口建設(shè)費約38億元,減征船舶油污損害賠償基金1994.34萬元。
托底民生 增進人民群眾福祉
疫情防控期間,船員換班成為“老大難”。海事部門“急船員之所急”,推動多部委先后兩次印發(fā)通知并開通“船員換班求助通道”,為國際航行船舶中國籍船員換班提供解決對策。
據(jù)統(tǒng)計,自4月1日至5月26日,境內(nèi)港口已完成換班船員26397人,其中安排船員上船13426人、下船12971人。船員換班安全有序進行,有效維護了我國外貿(mào)運輸船員供給,為保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通奠定良好基礎(chǔ)。
“回家真好!”——順利換班后,船員發(fā)自內(nèi)心為海事部門的積極作為點贊!
面對境外嚴峻復雜的疫情形勢,海事部門積極推動疫情防控國際合作,向國際海事組織先后提交了V1.0、V2.0兩個版本的《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》,與成員國、聯(lián)系會員、政府間組織和非政府間組織分享中國抗疫經(jīng)驗。
戰(zhàn)疫沒有國界。中國海事與國際社會團結(jié)應(yīng)對疫情給國際航運帶來的挑戰(zhàn),關(guān)鍵時刻展現(xiàn)大國擔當與作為,為共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻海事力量。
民以食為天。保糧食能源安全是“六?!惫ぷ髦唬瑢y(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。在農(nóng)村地區(qū),海事系統(tǒng)廣大駐村扶貧干部帶領(lǐng)村民堅定信心,堅持疫情防控與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤,不負春光搶農(nóng)耕農(nóng)種、千方百計找農(nóng)產(chǎn)品銷路——兜住民生底線、讓村民健健康康奔小康。
“我們把投身防控疫情一線和推進復工復產(chǎn),作為黨員干部踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒骷夵h組織和廣大黨員干部強化擔當作為,讓黨旗在防控疫情一線高高飄揚?!?/span>
堡壘無言、凝聚力量,旗幟無聲、鼓舞斗志。海事部門號召黨員干部挺身而出、沖鋒在前,積極組建黨員先鋒隊、黨員突擊隊、青年黨員志愿服務(wù)隊或黨員服務(wù)站。
磨煉,是青春最好的“成長禮”。在全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行中,廣大海事青年勇于挑起時代重擔,保持不畏艱險的沖鋒姿態(tài),用奮斗禮贊時代,用拼搏定義未來——占據(jù)海事干部職工“半壁江山”的海事青年團體,全力開啟人生多面精彩,讓青春綻放出更加絢麗的光芒。
在疫情防控中,湖北省特別是武漢市人民作出了很大的貢獻,付出了很大的犧牲。如今,他們的經(jīng)濟發(fā)展和民生保障面臨較大困難。
“好甜!太鮮嫩!這是我第三次下單購買秭歸臍橙。”“雖然沒能為湖北拼過命,但我們可以為湖北拼一單。”……
在湖北、武漢人民生活重啟之時,海事人與他們站在一起,為湖北特色農(nóng)產(chǎn)品銷售助力加油,幫助湖北堅定信心、走出低谷。
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