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截至1月28日下午，記者看到，北京市十五屆人大一次會議代表議案中，6份議案關注垃圾減量化、資源化處理問題。

針對快遞、外賣、電商等新業(yè)態(tài)中產(chǎn)生的大量塑料垃圾，代表建議擴大塑料袋有償使用的適用范圍。

▌建議擴大塑料袋有償使用范圍

快遞、外賣等新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的大量垃圾已受到了社會關注。18名代表聯(lián)名提出了一份關于改進限塑措施、治理白色垃圾的議案。

議案提出，北京市經(jīng)濟發(fā)展水平早已達到了發(fā)達國家的水平，參考其他發(fā)達國家的經(jīng)驗和當前環(huán)?？山到馑芰洗纳a(chǎn)成本，在超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所，以及外賣和部分電商行業(yè)中強制使用可降解環(huán)保塑料袋的成本完全可以接受。

因此，建議盡快在北京市范圍內(nèi)深入調(diào)查研究，盡快通過地方法規(guī)，推行更加嚴格的“限塑令”。

該議案的領銜代表劉紅宇特別指出，快遞、外賣、電商等新業(yè)態(tài)中塑料包裝的使用數(shù)量已經(jīng)遠超商品零售場所，塑料包裝集中使用的場所不應只局限于超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所，必須擴大塑料袋有償使用制度的適用范圍。

同時，建議強制要求生產(chǎn)、銷售和使用可降解的塑料制品，對生產(chǎn)、使用可降解環(huán)保塑料袋的企業(yè)進行稅收減免或補貼，擴大宣傳，把禁令變成動員令等。

▌小區(qū)大件生活垃圾無人清運受關注

《關于老舊小區(qū)產(chǎn)生的居民大件廢棄的生活垃圾處理的議案》中提出，居民區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾主要分為三類：生活垃圾、裝修垃圾、大件生活垃圾與包裝廢棄物。

其中，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門負責清運，裝修垃圾由物業(yè)負責監(jiān)管，社區(qū)協(xié)同物業(yè)共同督促居民自行清運清理，但廢舊家具、白色泡沫、廢舊生活用品等大件垃圾日漸增多卻無處堆放、無人回收，環(huán)衛(wèi)部門拒絕清運此類垃圾。

特別是老舊小區(qū)，產(chǎn)權(quán)單位多，無法區(qū)分物業(yè)處理權(quán)屬、邊界問題，影響社區(qū)環(huán)境。

代表建議，相關政府部門出臺處理大件生活垃圾的有關辦法，或明確相應回收規(guī)則處理流程，建立有效的監(jiān)管、處理機制，指導監(jiān)督居民正確處理此類大件垃圾。

此外，垃圾分類處理也是代表關注的焦點。北京市人大代表、北京護憲律師事務所律師衛(wèi)愛民在一份關于持續(xù)推進本市垃圾分類處理的議案里提出，建議制定垃圾處理的地方性法規(guī)，以垃圾處理的三原則，即減量化、資源化、無害化為指導，明確規(guī)定政府、市民、凡是與垃圾產(chǎn)生、消費、處理有關的社會各單位在垃圾全生命周期的權(quán)利義務，實現(xiàn)垃圾處理有法可依。

同時，制定本市垃圾減量化行動計劃，建立可回收垃圾自我回收、重復利用制度等。促進大型包裝的重復利用，遏制過度包裝，從源頭上減少進入北京的垃圾量。

衛(wèi)愛民代表還建議，優(yōu)化引導市民垃圾分類的具體手段、實行垃圾回收建立制度，關注農(nóng)村垃圾處理工作，大力推進垃圾資源化工作等。

▌需資源化處理建筑垃圾約600萬噸

在《關于加快落實建筑垃圾資源化利用》的議案里，代表提出，隨著非首都功能疏解以及違建拆除、棚戶區(qū)改造等工作的不斷推進，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。

數(shù)據(jù)顯示，本市建筑垃圾年運輸量達4500多萬噸，其中85%是開槽土，需要資源化處理的建筑垃圾約有600萬噸，而本市建筑垃圾年資源化利用能力不到300萬噸。

據(jù)調(diào)研，本市已有兩個建筑垃圾資源化項目，并規(guī)劃新建6座建筑垃圾資源化處理設施，分別位于朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興和房山，設計處置能力均為100萬噸/年。

然而，以上建筑垃圾資源化項目的的再生料利用形式單一、產(chǎn)品附加值低，且資源化利用的設備、環(huán)保投入及運營成本高昂，導致再生料的價格不具備市場優(yōu)勢，資源利用企業(yè)大多自產(chǎn)自銷，難以形成長效機制。

代表建議，強化低碳意識，從源頭上實現(xiàn)建筑垃圾減量化，全面推行建筑垃圾分類處置。從設計、建設、使用三個階段來強化建筑垃圾的減量化。同時，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)高校的設備工藝和再生應用產(chǎn)品。

此外，推動建筑工業(yè)化發(fā)展，完善裝配式建筑體系；推動再生資源園區(qū)建設，促進建筑垃圾再利用規(guī)?；l(fā)展等。