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全國人大代表趙明枝:破解農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里” 推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展

發(fā)布時間:2024-03-06 10:57:03 現(xiàn)代物流報

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文 / 現(xiàn)代物流報全媒體記者  何文忠

“目前,盡管我國瓜果在成熟季節(jié)‘掛枝頭、爛地里’的現(xiàn)象逐漸減少,但農(nóng)產(chǎn)品‘最先一公里’問題仍較為突出?!比珖舜蟠?、中國郵政集團有限公司遼寧省大連市中山區(qū)寄遞事業(yè)部勝利橋普郵營業(yè)部攬投員趙明枝在全國兩會期間接受現(xiàn)代物流報全媒體記者采訪時如是說。

據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”產(chǎn)地倉、移動田頭倉、冷藏保鮮庫等設施建設不足。產(chǎn)地倉數(shù)量明顯低于銷地倉,導致在我國,果蔬產(chǎn)品在‘最先一公里’損耗率仍高達15%~25%。破解農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”是實現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一環(huán)。

今年《政府工作報告》明確提出:深入實施鄉(xiāng)村建設行動,加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,物流業(yè)該如何發(fā)力?

趙明枝提出“關于支持中國郵政推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的建議”。

打通“最先一公里”是廣大農(nóng)村群眾的普遍期盼

隨著電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)民電商購物、銷售需求旺盛。但農(nóng)村快遞物流網(wǎng)絡建設面臨著投資大、運營難、見效慢的現(xiàn)實難題,“僅靠中國郵政一家推進縣鄉(xiāng)村三級快遞物流網(wǎng)絡、倉儲、站點建設成本過大,快遞進村‘最后一公里’、農(nóng)產(chǎn)品出村‘最先一公里’問題仍未破解?!壁w明枝說。

受人民群眾出行習慣變化影響,縣鄉(xiāng)客運服務面臨轉(zhuǎn)型。在推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展方面,客運公司與郵政企業(yè)存在資源互補、成本共擔、合作共贏的契合點。談及農(nóng)村客運和郵政企業(yè)的資源現(xiàn)狀,趙明枝表示,由于雙方各自發(fā)展定位不同,客運公司與郵政企業(yè)在網(wǎng)絡布局點位、收寄交付方式、倉儲保管方式、時效要求、客貨混裝安全管理等方面具有不同行業(yè)服務標準,亟需健全合作機制,推進整體互認和有效銜接。

積極探索下的客貨郵融合發(fā)展

2024年中央一號文件明確提出,要“健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,大力發(fā)展共同配送”。今年1月,交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家郵政局、中華全國供銷合作總社和中國郵政集團聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導意見》,要求深入推進農(nóng)村客運、貨運物流郵政快遞融合發(fā)展。推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展成為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、譜寫中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務。

中國郵政具有資源稟賦優(yōu)勢,商流、物流、資金流、信息流“四流合一”,擁有5.4萬個郵政網(wǎng)點、3.9萬個投遞網(wǎng)點、45萬個郵樂購站點,構建了覆蓋千鄉(xiāng)萬村、連接千家萬戶的服務網(wǎng)絡,為推進客貨郵融合發(fā)展創(chuàng)造了基礎條件。

近年來,中國郵政各地積極實踐探索,大力推動整合農(nóng)村客貨運、快遞、電商等資源,通過“節(jié)點網(wǎng)絡共享、末端線路共配、運力資源共用”,初步形成了“多網(wǎng)共用、一站多能、深度融合”的客貨郵融合發(fā)展模式。中國郵政加快縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設,累計建成1018個重點示范縣、6000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、35萬個村級站點,480個農(nóng)品倉、489個工業(yè)品下行批銷倉。趙明枝介紹了遼寧客貨郵融合發(fā)展實踐。遼寧盤錦市實現(xiàn)了縣區(qū)客運場地郵政企業(yè)全面進駐,客運公司與郵政企業(yè)聯(lián)合建設301處村村通驛站,利用15條客貨郵聯(lián)運線路,實現(xiàn)全地區(qū)行政村客貨郵融合服務的全覆蓋,帶動了地區(qū)水稻、海鴨蛋等農(nóng)產(chǎn)品銷售,節(jié)約了郵政和快遞公司運遞成本,客運經(jīng)營也實現(xiàn)增收,更帶動了農(nóng)民百姓致富。無獨有偶,安徽肥西縣交通運輸局組織郵政等相關單位,組成客貨郵融合工作專班,統(tǒng)一品牌、規(guī)范流程、對接系統(tǒng)、優(yōu)化線路,公交公司為快遞進村和農(nóng)產(chǎn)品出村提供免費運輸服務,政企合力打造肥西特色農(nóng)品館,利用公交場站和村級站點開展農(nóng)品展銷和社區(qū)團購,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的三點建議

農(nóng)民不富,中國不富。推進農(nóng)村客貨郵融合,既是實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品走出去”的關鍵一環(huán),又是滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興重要途徑。對此,趙明枝提出以下三點建議:

一是建議各級政府加強引導,建立郵政為主、多方參與、合作共贏的協(xié)調(diào)推進機制,明確客貨郵融合發(fā)展目標、主要任務、支持政策等,制定統(tǒng)一的合作標準和管理規(guī)范。選樹郵政開展農(nóng)村客貨郵典型示范,提高農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展組織效率和運營管理水平。

二是建議各級政府加大投入,統(tǒng)籌利用各類資金渠道,在縣鄉(xiāng)客運站改造、新建規(guī)劃中,配套建設郵政快遞物流基礎設施和郵件快遞處理設備,出臺長期保障可持續(xù)運營的資金補貼政策,支撐以中國郵政為主導,建設縣鄉(xiāng)寄遞共配中心,進一步滿足群眾的快遞服務需求。

三是建議各級政府加大快遞進村監(jiān)管力度,并依托中國郵政在農(nóng)村末端寄遞服務的基礎性和優(yōu)勢性,支持郵政企業(yè)利用郵政縣鄉(xiāng)村三級物流體系優(yōu)勢,以互利互惠為原則,打造面向快遞、電商等企業(yè)的“郵快合作”平臺,健全工業(yè)品下行“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最先一公里”的寄遞物流服務網(wǎng)絡,全面提高“快遞進村”觸達能力。


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