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今年的政府工作報(bào)告再次提及郵政快遞業(yè)，提出要“發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送”“啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。2月底發(fā)布的中央一號文件提出，“加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施‘快遞進(jìn)村’工程?！鞭r(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)、快遞進(jìn)村等話題也成為今年兩會的熱點(diǎn)話題之一，民建中央提交了一份關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè)的提案，為農(nóng)村寄遞物流建設(shè)建言獻(xiàn)策。

在提案中，民建中央認(rèn)為，近年來，相關(guān)部委及時(shí)發(fā)文整合郵政、供銷、商貿(mào)、快遞、交通等物流資源，一些地方政府給予土地、財(cái)政等支持，我國縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè)取得明顯成效。但從總體上看，目前我國農(nóng)村物流體系仍然存在一些問題，主要有村級快遞服務(wù)站點(diǎn)普及率低；快遞行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)競爭激烈，單票價(jià)格持續(xù)下降，農(nóng)村物流的可持續(xù)性發(fā)展力不足；相關(guān)各方在縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)上沒有形成合力；地方政府對鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)的認(rèn)識和重視程度參差不齊。

為此，民建中央建議，要整合有關(guān)企業(yè)力量建立第三方物流配送公司。支持郵政牽頭，整合所在縣市郵政、快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等企業(yè)力量，組建第三方物流配送服務(wù)有限公司，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快遞物流體系村級網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。按照先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開的原則穩(wěn)妥推進(jìn)。同時(shí)，還要制定地方政府支持農(nóng)村物流體系政策，明確財(cái)政支出責(zé)任。地方政府制定支持“兩中心一站點(diǎn)”（縣級中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、村級站點(diǎn)）建設(shè)的優(yōu)惠政策，在具體操作上給予一定時(shí)間的運(yùn)營過渡期，進(jìn)村快遞的運(yùn)營成本由政府和快遞企業(yè)共擔(dān)。

“要建立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)專門機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌整合和使用各類涉農(nóng)物流資金，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，協(xié)調(diào)管理物流體系建設(shè)項(xiàng)目及資金、快遞物流價(jià)格形成，加強(qiáng)土地、軟硬件設(shè)施、項(xiàng)目資金等支持力度，形成合力?！泵窠ㄖ醒脒€建議，更要創(chuàng)新賦能手段增強(qiáng)農(nóng)村物流體系的可持續(xù)性發(fā)展能力，采取“網(wǎng)絡(luò)+特色農(nóng)產(chǎn)品”“網(wǎng)絡(luò)+農(nóng)資服務(wù)”“網(wǎng)絡(luò)+冷鏈配送”等多種模式，提升網(wǎng)絡(luò)收益。農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在服務(wù)村民收寄快遞的同時(shí)，通過開展金融、保險(xiǎn)、政府部門便民服務(wù)等增加收入。通過建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流信息化系統(tǒng)平臺，加強(qiáng)信息流、物流、商流、資金流的融合，增加流量收入。