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2021年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，中歐班列延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢，全年開行1.5萬列，運送貨物146萬標箱，貨值749億美元，實現(xiàn)逆勢大幅增長，以穩(wěn)定、可靠、高效的物流服務有力暢通亞歐供應鏈。

一、2021年中歐班列開行再創(chuàng)佳績

（一）全年開行量再創(chuàng)新高，“月行千列”成為常態(tài)。從年度看，2021年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，中歐班列“逆勢而上”，開行量再次刷新歷史紀錄，達15183列，同比增長22%，首次站上1.5萬列大關，連續(xù)兩年突破“萬列”，是2016年統(tǒng)一品牌時的9倍，年均增長率達55%。從月度看，2021年1—12月均實現(xiàn)“月行千列”，自2020年5月以來連續(xù)20個月單月開行千列以上。全年峰值出現(xiàn)在6月份，當月開行量達到1386列。

（二）市場份額持續(xù)擴大，呈現(xiàn)“火爆”發(fā)展局面。受疫情頻頻反彈、海運價格高企、空運運力不足、公路口岸不暢等因素影響，海運、空運和公路運輸貨物持續(xù)向鐵路轉(zhuǎn)移，大量貨物“涌向”中歐班列。2021年，中歐班列運送貨物和貨值同比分別增長29%、36%。長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域的中歐班列市場快速發(fā)展。在此大背景下，目前中歐班列運輸市場訂單大幅增長，呈現(xiàn)“火爆”發(fā)展局面。

（三）服務質(zhì)量穩(wěn)步提升，班列運輸優(yōu)勢明顯。從重箱率看，2021年中歐班列去回程綜合重箱率高位企穩(wěn)，全年達到98.1%，其中，去程重箱率100%，回程重箱率95.7%，空箱問題“一去不返”。從平衡性看，2021年中歐班列回程去程比達到81.5%，同比提高3.8個百分點，去回程不平衡的問題得到進一步改善。從運輸時效看，疫情條件下中歐班列平均運行時間20—25天，較海運具有更強的競爭力。

（四）國際市場網(wǎng)絡加快拓展，重點國別需求增長明顯。2021年，中歐班列鋪畫78條運行線，通達歐洲23個國家的180個城市，較去年增加2個國家和88個城市，通達城市數(shù)量增長了96%。與俄羅斯、波蘭、德國、白俄羅斯、荷蘭之間的中歐班列開行量分列前5位。其中，中俄之間開行6929列，中波、中德之間開行量均超過2000列。

（五）國內(nèi)樞紐設施不斷完善，物流集聚效益充分彰顯。2021年，國內(nèi)開行中歐班列的城市共68個。其中，西安、重慶、成都、鄭州、烏魯木齊5大中歐班列集結(jié)中心的開行量穩(wěn)步增長，2021年達到8469列，運送貨物80.3萬標箱，分別占全國的55.8%、54.8%，物流集聚效果充分彰顯。除5大中歐班列集結(jié)中心外，長沙、義烏、濟南、沈陽、蘇州、武漢6市2021年實現(xiàn)日均開行超1列。

（六）防疫物資運輸順暢穩(wěn)定，架起中歐“生命橋梁”。在新冠肺炎疫情頻頻反彈的情況下，中歐班列保持安全穩(wěn)定運行，將我國生產(chǎn)的防疫物資源源不斷地運抵歐洲國家。2021年中歐班列運送防疫物資423萬件、2.9萬噸，歷年累計運送防疫物資1362萬件、10.5萬噸，在中歐之間架起了一座“生命橋梁”。

二、2022年中歐班列面臨重大發(fā)展機遇

（一）國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境總體有利。中歐班列受到沿線國家的普遍歡迎和高度期待。中歐班列歷經(jīng)多年發(fā)展和此次“疫情大考”，市場價值、經(jīng)濟意義和重要作用得到沿線國家的普遍認可，成為沿線國家共同建設、共同維護的國際貿(mào)易大通道，眾多新參與國家表達了深化合作、共享發(fā)展的強烈意愿，中歐班列的“朋友圈”持續(xù)擴大。我國與中歐班列沿線國家間的貨物貿(mào)易額總體呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)健發(fā)展并持續(xù)深化。疫情暴發(fā)以來，得益于我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，中歐貿(mào)易逆勢增長、屢創(chuàng)新高，中國成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴，中俄貿(mào)易實現(xiàn)強勁增長，中國與中東歐國家間貿(mào)易額也突破千億美元。

（二）國際運輸市場空間大有可為。當前，國際供應鏈正在更加兼顧韌性、效率和成本的基礎上，實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整和重塑。作為穩(wěn)定國際供應鏈的重要支撐，中歐班列已成為國際貿(mào)易和運輸體系不可或缺的重要組成部分，必將持續(xù)發(fā)揮重要作用。在全球環(huán)境與氣候治理以及各國綠色發(fā)展的帶動下，中歐班列依托節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢在綠色供應鏈中體現(xiàn)的生態(tài)價值和社會效益，也將使其得到更多市場主體的青睞。應疫情防控常態(tài)化需要，中歐班列仍將承接相當數(shù)量的防疫物資。此外，疫情影響下的“宅經(jīng)濟”、跨境電商等領域仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢，進一步擴大生活快消品、汽車零配件等中歐班列傳統(tǒng)優(yōu)勢貨類的規(guī)模。

（三）國內(nèi)區(qū)域發(fā)展格局正向加持。在新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和有關政策的引領下，部分產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較好的由東向西梯度轉(zhuǎn)移趨勢，中西部地區(qū)全方位開放態(tài)勢良好，對外貿(mào)易量持續(xù)增長，中歐班列本地貨源需求基礎日趨牢固。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同性和輻射帶動性逐漸增強，有助于優(yōu)化中歐班列開行布局，提升規(guī)模經(jīng)濟效應。在國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領下，區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系更加暢通緊密，這對深入推動中歐班列集結(jié)中心建設、優(yōu)化“樞紐對樞紐”的網(wǎng)絡格局、打造高效集疏運體系、凝聚區(qū)域發(fā)展合力等，起到積極正向的加持作用。

三、推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階

中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項目和明星品牌，做好中歐班列工作意義重大、使命光榮。我們將繼續(xù)貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞“鞏固穩(wěn)定提升”主線，全力推進中歐班列安全穩(wěn)定運行。

（一）著力強化中歐班列設施保障能力。深入落實中歐班列“1+N+X”政策體系。以瓶頸路段和擁堵口岸為重點，積極推動中歐班列西、中、東通道“卡脖子”路段升級改造，大力拓展與中東歐、中亞、西亞、東南亞等國家間的運行新通道，加快推進阿拉山口、二連浩特、滿洲里等重點口岸站擴能改造。大力推進中歐班列集結(jié)中心示范工程建設，加快提升樞紐節(jié)點綜合服務能力，促進基礎設施集約高效發(fā)展，增強輻射帶動作用，推動中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變。

（二）著力提升中歐班列開行質(zhì)量效益。持續(xù)優(yōu)化運輸組織，大力拓展回程貨源，促進運輸資源集約高效利用。切實加強品牌管理，從運行效率、服務質(zhì)量、創(chuàng)新能力、品牌文化等多方面打造品牌形象、豐富品牌內(nèi)涵，進一步提升中歐班列知名度和影響力。不斷優(yōu)化通關流程，縮短通關時間。堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，加快完善以質(zhì)量為導向的考核評價體系，發(fā)揮好“指揮棒”作用，將更多運輸資源向開行質(zhì)量好的企業(yè)和線路傾斜。

（三）著力增強中歐班列持續(xù)發(fā)展動力。加快中歐班列信息平臺、智慧口岸建設，努力打造“數(shù)字班列”“智慧班列”。創(chuàng)新服務模式，完善多式聯(lián)運服務，推進中歐班列與絲路海運、西部陸海新通道等聯(lián)動發(fā)展，打造“精品班列”“定制班列”。充分挖掘沿線國家和地區(qū)豐富的人文歷史資源，在條件成熟時，探索開行“人文班列”“旅游班列”。積極探索“運貿(mào)一體化”，與“一帶一路”沿線國家制造商、貿(mào)易商直接合作，進一步提升附加值和盈利能力。

（四）著力構建中歐班列國際合作網(wǎng)絡。穩(wěn)步推進沿線國家政府間合作，抓緊對接與我共建意愿強烈的國家，拓展中歐班列國際合作網(wǎng)絡。繼續(xù)用好中歐班列運輸聯(lián)合工作組這個國際合作平臺，在運輸組織、運價協(xié)調(diào)、線路拓展等方面加強溝通協(xié)調(diào)，維護好、建設好、運營好中歐班列統(tǒng)一品牌。結(jié)合重要時間節(jié)點，統(tǒng)籌加強中歐班列宣傳，講好中歐班列故事。

（五）著力防控中歐班列運行風險。統(tǒng)籌疫情防控和中歐班列開行，進一步提高應急處置能力。完善安全風險評估和監(jiān)測預警機制，密切與沿線國家相關部門的溝通交流，及時發(fā)布中歐班列運行安全預警信息。用好中歐班列沿線國家執(zhí)法安全合作會商機制，加強安全運輸技術體系建設，引導企業(yè)完善人防、物防、技防“三位一體”安保措施，為中歐班列安全穩(wěn)定運行提供堅強保障。（國家發(fā)展改革委 區(qū)域開放司）