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自覺(jué)踐行人民至上理念 扎實(shí)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)工作

全國(guó)總工會(huì)黨組成員 譚天星

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》)指出，中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一就是堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)調(diào)：“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量?！惫?huì)工作堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，把發(fā)展壯大工人階級(jí)隊(duì)伍作為黨長(zhǎng)期執(zhí)政之基、興國(guó)之本。做好新時(shí)代工會(huì)工作最重要的是著力實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好工人階級(jí)的根本利益，并視之為人心所向、力量作在的重中之重。當(dāng)前，扎實(shí)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的服務(wù)工作十分重要而緊迫，務(wù)必抓在手上、放在心上，惠及廣大勞動(dòng)者。

一、從政治的、大局的高度重視新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)工作

近年來(lái)，以貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大量涌現(xiàn)，已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)大軍的重要組成部分。國(guó)家信息中心等有關(guān)方面的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)人數(shù)達(dá)8400萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者組織覆蓋、工作覆蓋、服務(wù)覆蓋，有效將貨車(chē)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)，意義重大、刻不容緩。做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，是當(dāng)前工會(huì)工作新的著力點(diǎn)，是工會(huì)踐行以人民為中心的發(fā)展思想、落實(shí)群眾路線的具體體現(xiàn)。做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)工作，必須講政治、帶感情、出實(shí)招。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)?；仡欬h的百年奮斗歷程，堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持人民至上的根本政治立場(chǎng)是貫穿其中的一根紅線。《決議》概括了黨在百年奮斗中積累的十條歷史經(jīng)驗(yàn)，重要一條就是堅(jiān)持人民至上?！稕Q議》用“十個(gè)明確”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作了系統(tǒng)概括，重要一條就是明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)保障人群。做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和服務(wù)工作，有利于扎實(shí)推動(dòng)包括新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在內(nèi)的全體人民共同富裕，進(jìn)一步引導(dǎo)他們聽(tīng)黨話、跟黨走，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，凝聚起億萬(wàn)職工共同奮斗的磅礴偉力。

貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，要求把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要通過(guò)多種有效方式，把快遞員、送餐員、卡車(chē)司機(jī)等靈活就業(yè)群體吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)，使工會(huì)成為他們?cè)敢庖揽康慕M織。2020年11月24日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，使廣大勞動(dòng)者共建共享改革發(fā)展成果，以更有效的舉措不斷推進(jìn)共同富裕。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深化各項(xiàng)服務(wù)，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中抓好落實(shí)，最大限度地把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者組織到工會(huì)中來(lái)，不斷滿足他們對(duì)美好生活的向往。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和服務(wù)工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者更加充分就業(yè)、增強(qiáng)他們的職業(yè)認(rèn)同，維護(hù)公平正義，具有重要意義。但從目前實(shí)際情況看，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和服務(wù)相對(duì)滯后于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果工作不到位，就會(huì)削弱工會(huì)組織的吸引力凝聚力，就會(huì)給所謂的“維權(quán)”組織以可乘之機(jī)，給勞動(dòng)關(guān)系和諧乃至社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。我們要順應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者組織方式平臺(tái)化、工作機(jī)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)化、工作時(shí)間碎片化、就業(yè)契約去勞動(dòng)關(guān)系化等特點(diǎn)，多做凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)矛盾，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

工會(huì)履行基本職責(zé)的內(nèi)在要求。抓住新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在工資收入、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、組織建設(shè)和精神文化需求等方面的困難和問(wèn)題，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們心坎上，是工會(huì)組織的重要任務(wù)。當(dāng)前，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和服務(wù)工作取得明顯成效，但我們應(yīng)看到，還存在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、社會(huì)保障欠缺、生存狀態(tài)較差、組織程度偏低、權(quán)利救濟(jì)困難等問(wèn)題，亟需推動(dòng)解決。我們要強(qiáng)化為職工服務(wù)導(dǎo)向，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、壓茬推進(jìn)，助力職工享有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更充足的生活福利、更豐富的精神文化生活。

二、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)工作的主要做法及成效

近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)把推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)和服務(wù)工作擺在重要位置，與人社、交通運(yùn)輸、工信等部門(mén)密切配合、周密部署、狠抓落實(shí)，形成了好的工作方法，取得階段性成效。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局。堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)主導(dǎo)、各方協(xié)同、勞動(dòng)者參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。積極推動(dòng)與同級(jí)地方政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)聯(lián)系溝通人社、工信、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門(mén)，做好信息互通共享、資源支持保障工作。全總與人社部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)貨車(chē)司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》等文件，全總出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)工作的若干意見(jiàn)(試行)》。全總專門(mén)成立推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國(guó)部署開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)，召開(kāi)頭部平臺(tái)企業(yè)工會(huì)工作座談會(huì)，舉行頭部平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合倡議儀式等；召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)貨車(chē)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)暨“司機(jī)之家”建設(shè)電視電話會(huì)，系統(tǒng)、深入推進(jìn)專項(xiàng)工作。浙江等18個(gè)省(市)總工會(huì)聯(lián)合當(dāng)?shù)攸h政相關(guān)部門(mén)出臺(tái)指導(dǎo)性文件，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作。

聚焦重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)頭部平臺(tái)企業(yè)建會(huì)。全總從頭部企業(yè)體量大、從業(yè)人數(shù)多、聚合力強(qiáng)的實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)聚焦貨運(yùn)、快遞、網(wǎng)約車(chē)、外賣(mài)配送等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)12家頭部企業(yè)，多次與企業(yè)座談，入企指導(dǎo)推動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)建會(huì)工作。目前，滴滴、美團(tuán)、京東等12家頭部平臺(tái)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)建會(huì)突破。各地工會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)定目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任清單，精準(zhǔn)靶向發(fā)力。各級(jí)工會(huì)緊緊扭住頭部企業(yè)、重點(diǎn)群體關(guān)鍵點(diǎn)，開(kāi)展摸底排查，實(shí)行建檔管理，上門(mén)工作、上門(mén)宣講、上門(mén)服務(wù)，推動(dòng)頭部平臺(tái)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及所屬子公司、分公司依法屬地建會(huì)，“拼多多”“快狗打車(chē)”“樸樸”等一批平臺(tái)企業(yè)紛紛建立工會(huì)組織。

搭建工作載體，加快新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)步伐。堅(jiān)持把開(kāi)展集中行動(dòng)作為重要抓手，通過(guò)加大宣傳力度、召開(kāi)專題會(huì)議、舉行啟動(dòng)儀式等方式，迅速掀起入會(huì)集中行動(dòng)熱潮。如，中國(guó)國(guó)防郵電工會(huì)等舉辦快遞行業(yè)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)啟動(dòng)暨5萬(wàn)人集中入會(huì)儀式。福建、廣東等20多個(gè)省(區(qū)、市)總工會(huì)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。湖南省總與稅務(wù)部門(mén)建立“建會(huì)入會(huì)+社保繳費(fèi)服務(wù)”機(jī)制，多省總工會(huì)依托頭部企業(yè)、行業(yè)部門(mén)等推動(dòng)建會(huì)入會(huì)工作落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深化。

注重探索創(chuàng)新，組織覆蓋向更廣領(lǐng)域更深層次拓展。積極適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者特點(diǎn)，圍繞“怎么建”“入到哪”“怎么入”“如何吸引”等難題，推行網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、集體登記入會(huì)、流動(dòng)窗口入會(huì)、職工溝通會(huì)現(xiàn)場(chǎng)入會(huì)等多種便捷入會(huì)方式，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者方便找到工會(huì)、快捷加入工會(huì)。如，山東省總工會(huì)以清單化、項(xiàng)目化、網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任化方式，構(gòu)建工會(huì)基層組織建設(shè)“一綱四化”制度體系和運(yùn)行機(jī)制；深圳市總工會(huì)從創(chuàng)新組織管理制度、破解建會(huì)入會(huì)難題等七個(gè)方面出臺(tái)30條舉措。全總在江蘇、安徽兩省開(kāi)展貨車(chē)司機(jī)網(wǎng)上入會(huì)試點(diǎn)，借助貨運(yùn)平臺(tái)打通貨車(chē)司機(jī)網(wǎng)上入會(huì)通道。各地工會(huì)加大投入，實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)工作項(xiàng)目制，培育了一批具有示范帶動(dòng)作用的入會(huì)工作示范點(diǎn)；發(fā)揮平臺(tái)和行業(yè)主管部門(mén)作用，加快推動(dòng)快遞物流園區(qū)建會(huì)。北京市總工會(huì)上線“北京工會(huì)i會(huì)員”，實(shí)現(xiàn)了全域?qū)崟r(shí)入會(huì)，已有17.31萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者網(wǎng)上入會(huì)。

深化維權(quán)服務(wù)，工會(huì)組織吸引力凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持“以服務(wù)促入會(huì)”理念，多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)職工服務(wù)陣地，拓展更多暖心服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)有效為勞動(dòng)者提供服務(wù)，不斷提升他們的獲得感幸福感安全感。2018年至今，交通運(yùn)輸部、全總組織開(kāi)展“貨車(chē)司機(jī)職業(yè)發(fā)展與保障行動(dòng)”，在全國(guó)建成700余個(gè)“司機(jī)之家”，一張由點(diǎn)及面的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在加速形成。目前，全國(guó)建設(shè)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)8.6萬(wàn)余個(gè)，投入11.67億元，覆蓋服務(wù)戶外勞動(dòng)者6202.15萬(wàn)人，為戶外勞動(dòng)者群體提供休息、飲水、熱飯、如廁、充電、避雨等暖心服務(wù)。深入開(kāi)展送溫暖、送崗位、法律援助、醫(yī)療救助等，組織開(kāi)展“工會(huì)進(jìn)萬(wàn)家·新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者溫暖行動(dòng)”服務(wù)月活動(dòng)。上海等地深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)，積極探索面向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的意外傷害險(xiǎn)等精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目。以開(kāi)展蹲點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī)，組織工會(huì)干部集中攻關(guān)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)和維權(quán)服務(wù)等工作，打通聯(lián)系服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“最后一公里”。

應(yīng)當(dāng)清醒看到，這項(xiàng)工作還存在一些不足，如工作開(kāi)展不平衡，一些地方存在畏難情緒；工作力量不足，特別是區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、村(社區(qū))工會(huì)等不夠健全，還存在缺人、缺錢(qián)、缺陣地等問(wèn)題；維權(quán)服務(wù)手段有待加強(qiáng)，服務(wù)陣地?cái)?shù)量和服務(wù)效果有限，針對(duì)性、精細(xì)化、精準(zhǔn)度仍有較大提升空間；工作力量資源不足與現(xiàn)有力量資源有效運(yùn)用不夠等情況。這些需要在今后的工作中努力加以解決。

三、迎難而上，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)工作走深走實(shí)

我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、抓鐵有痕，會(huì)同有關(guān)部門(mén)努力爭(zhēng)取到2022年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)新發(fā)展貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員800萬(wàn)人入會(huì)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化黨建帶工建、工建服務(wù)黨建機(jī)制。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將建會(huì)入會(huì)工作融入推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作體系中去，全面推進(jìn)貨車(chē)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和服務(wù)工作；推動(dòng)將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和服務(wù)工作納入黨建工作考核體系，做到同部署、同檢查、同落實(shí)；加強(qiáng)與交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)協(xié)同配合，積極去“聯(lián)”，努力去辦，建立健全合作機(jī)制，整合資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展建會(huì)入會(huì)和維權(quán)服務(wù)工作。

明確建會(huì)思路，深化重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建“三建”方式。一是緊抓平臺(tái)企業(yè)，實(shí)施“重點(diǎn)建”。聚焦道路貨運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)、快遞、外賣(mài)配送等重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)，廣泛開(kāi)展摸底排查，梳理本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)平臺(tái)企業(yè)特別是頭部企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)情況，通過(guò)輿論宣傳、入企宣講、會(huì)商座談、服務(wù)引導(dǎo)、下達(dá)建會(huì)“一函兩書(shū)”等方式，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)及其下屬企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，完善組織架構(gòu)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，廣泛吸收新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)。二是聚焦行業(yè)工會(huì)，實(shí)施“行業(yè)建”。要結(jié)合實(shí)際，依托行政主管部門(mén)、龍頭企業(yè)工會(huì)，借助行業(yè)協(xié)會(huì)力量，按單一行業(yè)或綜合多個(gè)行業(yè)成立各層級(jí)的行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推行聯(lián)合會(huì)直接發(fā)展會(huì)員方式，作為吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和管理服務(wù)的重要陣地。要遵循聯(lián)合制、代表制原則，規(guī)范建立聯(lián)合會(huì)，完善相關(guān)制度機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)行。要保障工作經(jīng)費(fèi)，有條件的配備社會(huì)化工會(huì)工作者。通過(guò)項(xiàng)目制補(bǔ)助等方式，培育一批示范性行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。三是做實(shí)“小三級(jí)”工會(huì)，實(shí)施“兜底建”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)建設(shè)，承擔(dān)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)“兜底”功能。積極推動(dòng)有條件的村(社區(qū))規(guī)范建立工會(huì)組織。對(duì)應(yīng)黨建片區(qū)、社會(huì)治理網(wǎng)格、園區(qū)、商圈、樓宇等，建立相應(yīng)的區(qū)域工會(huì)，推行網(wǎng)格化管理，努力把工會(huì)組織建到勞動(dòng)者身邊，確保流動(dòng)分散的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)有門(mén)、應(yīng)入盡入。

豐富內(nèi)容，提高服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作質(zhì)量。一是建設(shè)更完備的服務(wù)陣地。堅(jiān)持入會(huì)和服務(wù)一體推進(jìn)，廣泛整合社會(huì)力量、利用公益資源，省、市、縣分層分級(jí)協(xié)同推進(jìn)，打造一批像“司機(jī)之家”這樣有效服務(wù)和凝聚新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的服務(wù)陣地，推進(jìn)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供維權(quán)咨詢、生活關(guān)愛(ài)、文體休閑等服務(wù)，讓廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在需要時(shí)找得到、用得上。二是提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目。圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者最困難最操心最憂慮的實(shí)際問(wèn)題，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)網(wǎng)上普惠、技能競(jìng)賽、法律援助等方面服務(wù)提質(zhì)增效，廣泛開(kāi)展面向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引職工、凝聚職工。三是覆蓋更廣泛的服務(wù)對(duì)象。把生活困難的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入陽(yáng)光就業(yè)暖心行動(dòng)、送溫暖、送清涼范圍，及時(shí)給予困難救助。要把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)工作納入各地民生事項(xiàng)范疇，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)提供更多暖心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。年終歲末，更要關(guān)心勞動(dòng)者冷暖，多措并舉防止欠薪、安全事件發(fā)生，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓他們真正感受到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”“貼心人”。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增實(shí)效上持續(xù)發(fā)力。一是要持續(xù)開(kāi)展入會(huì)集中行動(dòng)。把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)作為重要抓手，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，重要舉措部署、重大方案把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、落實(shí)情況督查等，“一把手”親自抓。要狠抓工作落實(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和責(zé)任分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，相關(guān)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)加強(qiáng)協(xié)作、配合，共同推進(jìn)。要加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)效，建立健全定期會(huì)商、情況通報(bào)等制度。二是要不斷拓寬入會(huì)渠道。積極推行網(wǎng)上入會(huì)、“掃碼”入會(huì)等新途徑，通過(guò)流動(dòng)窗口、職工溝通會(huì)等形式，提供便捷、通暢的入會(huì)渠道，努力實(shí)現(xiàn)想入能入、應(yīng)入盡入。加快實(shí)施網(wǎng)上工會(huì)工作，推進(jìn)基層工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制管理，培育一批組建規(guī)范、陣地健全、服務(wù)到位、保障有力、富有特色、職工信賴的入會(huì)工作示范點(diǎn)。三是要加強(qiáng)人財(cái)物保障。積極建設(shè)專干、社工、義工相結(jié)合的基層工會(huì)工作隊(duì)伍，有條件的配備專職人員，逐步緩解基層力量不足的難題。在持續(xù)加大投入的同時(shí)，探索推行“財(cái)政資金出一點(diǎn)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)出一點(diǎn)、平臺(tái)(代理商)出一點(diǎn)、會(huì)員交一點(diǎn)”等投入機(jī)制，有條件的設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)等工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步破解制約入會(huì)的制度性、政策性難題，建強(qiáng)做實(shí)基層工會(huì)組織。

根據(jù)新修訂的《工會(huì)法》規(guī)定，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，工會(huì)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)婪ㄖ螘?huì)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為民服務(wù)、勇毅前行，不負(fù)職工期盼，扎實(shí)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！(本文刊登于《中國(guó)工運(yùn)》2022第一期)