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2021年全國兩會在春暖花開的3月如期召開，傳遞出鮮明信號：中國在世界上率先控制住疫情蔓延，正向著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家闊步前行。地處上海這一全國最大的進出境空港口岸，上海海關(guān)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的重大實戰(zhàn)考驗，堅決阻斷疫情境外輸入傳播通道，為取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果做出了應有的貢獻。如何履行好委員職責，更好地統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，服務構(gòu)建新發(fā)展格局？海關(guān)發(fā)布采訪了全國政協(xié)委員、上海海關(guān)關(guān)長高融昆。

海關(guān)發(fā)布：上海作為我國最重要的經(jīng)濟中心之一，擁有全球最大的海港、世界第三的空港，上?？诎兜囊咔榉揽毓ぷ鳡縿又鐣鹘绲哪抗?。能否請您介紹一下去年以來上?？诎斗酪叩目傮w情況？

高融昆：去年以來，上海海關(guān)堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照總署黨委和上海市委市政府各項部署要求，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，用絕對忠誠和專業(yè)執(zhí)法筑牢口岸檢疫“第一道”防線。

作為上海市疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室口岸與交通組組長單位，上海海關(guān)第一時間開辟對內(nèi)、對外兩個戰(zhàn)場，堅決守好人員、貨物、隊伍三條戰(zhàn)線，堅決阻斷疫情境外輸入傳播通道。會同相關(guān)部門首創(chuàng)口岸閉環(huán)管理大流程，為上?？诎斗酪邩?gòu)筑堅實的基礎(chǔ)。高峰時期1400人駐守空港一線，去年全年共檢疫出入境人員309.8萬人次，登臨檢疫出入境航班3.7萬架次、船舶9887艘次，在口岸一線檢出的陽性無一例流入上海市區(qū)，實現(xiàn)了“打勝仗、零感染”的目標。“身邊是戰(zhàn)友、身后是祖國”成為最豪邁、最響亮的海關(guān)誓言，上海海關(guān)的戰(zhàn)疫故事廣為傳播，獲得了社會各界的高度關(guān)注和廣泛贊譽。

海關(guān)發(fā)布：針對口岸疫情防控，去年您提出了“充分發(fā)揮海關(guān)生物樣本庫功能作用，開展抗擊新冠肺炎科技聯(lián)合攻關(guān)”的提案，得到了各方的廣泛關(guān)注。那么今年您的提案是否也與疫情防控相關(guān)？

高融昆：是的，我今年的提案是“加快新冠病毒大通量快速檢測設備審評審批，為口岸大客流回歸做好準備”。

新冠病毒檢測是抗擊疫情的重要環(huán)節(jié)?？诎妒峭夥垒斎氲闹鲬?zhàn)場。新冠病毒檢測的速度與精度直接決定口岸外防輸入的能力和水平?，F(xiàn)有口岸新冠病毒檢測設備存在單次通量小、檢測速度慢的不足，極大制約口岸疫情防控效率。隨著疫苗接種在全球鋪開，特別是歐美等發(fā)達國家疫情趨于平穩(wěn)回落，各國相繼放開邊境限制，國際間人員交往將逐步恢復?，F(xiàn)有口岸新冠病毒檢測設備難以滿足大客流回歸的長期需要。

據(jù)調(diào)研了解，國內(nèi)外已有一批企業(yè)正在開發(fā)研究新冠病毒大通量快速檢測的技術(shù)方法和設備。有的已完成一體機的試驗調(diào)試，并已向國家藥監(jiān)部門申請整機注冊。這些技術(shù)設備大多基于國家新冠病毒肺炎防控方案推薦的實時熒光RT-PCR核酸檢測技術(shù)，使用已經(jīng)獲得國家藥監(jiān)部門批準的核酸提取試劑和擴增檢測試劑，在檢測靈敏度、結(jié)果可靠性等方面已達到檢測要求。這些技術(shù)設備最大的優(yōu)勢就是通量大、速度快，單機單次檢測最大通量可擴增幾十倍，樣品前處理時間可縮短至一小時以內(nèi)。同時，實現(xiàn)全程自動化，節(jié)省大量人力，能夠有效滿足大客流回歸后的口岸防疫需要。

因此，我提出建議：一是提請國家藥監(jiān)部門優(yōu)先加快基于現(xiàn)行技術(shù)方法的大通量快速檢測設備的審評審批，盡快完成整機注冊，盡早實現(xiàn)上市銷售。二是提請國家財政部門和衛(wèi)健疾控部門加大財政投入，第一時間在上海等特大型口岸投放使用，為口岸大客流回歸做好準備。

海關(guān)發(fā)布：2020年，雖然受到全球疫情大流行等外部因素的沖擊影響，上海市外貿(mào)進出口總值仍逆勢創(chuàng)下歷史新高。請您介紹一下，上海海關(guān)在穩(wěn)外貿(mào)方面，采取了哪些卓有成效的舉措？

高融昆：上海市外貿(mào)在二季度率先恢復增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全年進出口總值3.48萬億元，同比增長2.3%，高于全國0.4個百分點。上海海關(guān)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全力落實中央“六穩(wěn)”“六?！辈渴?，先后分3批推出促進外貿(mào)穩(wěn)增長70項具體措施。深化“放管服”改革，取消2項行政許可事項，其余13項行政審批事項均納入“一網(wǎng)通辦”。深入推進跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設，建立智慧通關(guān)新模式，用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)安全與便利的高度有機統(tǒng)一。依托科技賦能，持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境，上線運行“中介點評”網(wǎng)、通關(guān)全程可視化查詢，全面試點證單電子化，充分發(fā)揮“兩步申報”“兩段準入”改革疊加效應。2020年12月，上?？诎哆M、出口整體通關(guān)時間分別為51.24小時和1.86小時，出口達到歷史最好水平。

海關(guān)發(fā)布：十九屆五中全會提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。海關(guān)處在國內(nèi)國際雙循環(huán)的“交匯樞紐”，上海在實現(xiàn)新發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。上海海關(guān)在貫徹落實雙循環(huán)戰(zhàn)略方面有哪些具體舉措？

高融昆：海關(guān)的性質(zhì)使命和上海的特殊地位，必然要求上海海關(guān)在貫徹落實雙循環(huán)戰(zhàn)略中勇挑重擔，奮勇爭先，不辱使命。一年來，上海海關(guān)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以落實一系列重大國家戰(zhàn)略為抓手，在上海口岸空間，全面構(gòu)建安全、高效的戰(zhàn)略通道，有效推動國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源深度鏈接，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。

上海海關(guān)對標國際最高標準、最好水平，在臨港新片區(qū)、洋山特殊綜保區(qū)，進一步提升海關(guān)數(shù)字監(jiān)管、智能監(jiān)管水平，探索構(gòu)建全新的進出境制度環(huán)境和監(jiān)管模式。首次實現(xiàn)進博會進境展品“無紙化通關(guān)”，并推動跨境展品保稅展示展銷常態(tài)化，促進展品變商品、展商變投資商，助力將虹橋國際開放樞紐建設成高端資源配置國際貿(mào)易新平臺。先后推動出臺兩輪共104項海關(guān)支持長三角一體化發(fā)展的重點舉措，牽頭建立一體協(xié)同工作機制，支持長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。疊加實施集成電路全程保稅監(jiān)管、入境特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管、國際科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，促進跨境創(chuàng)新要素向上海科創(chuàng)中心集聚，服務重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。