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2016年，國務(wù)院批復(fù)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出到2020年，成渝城市群要基本建成經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家級城市群。2030年，成渝城市群完成由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。

關(guān)起巫山峽，巴蜀是一家”，成渝自古“一家親”，同住長江頭，共飲一江水，歷史同脈、經(jīng)濟(jì)同體。

今年年初，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，為成渝高質(zhì)量發(fā)展高水平開放提供了優(yōu)質(zhì)土壤。

針對高質(zhì)量推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，兩地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中面臨的掣肘難題，不少委員代表紛紛建言獻(xiàn)策。

物流運輸為城市生產(chǎn)、居民生活提供重要物資，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)競爭力具有重要意義。加強(qiáng)成渝地區(qū)物流的協(xié)同發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)國家政策疊加和資源匯聚，增強(qiáng)兩地間產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素資源、創(chuàng)新活力的競爭優(yōu)勢，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

基于此，全國人大代表、西南交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院教授羅霞帶來了《關(guān)于加強(qiáng)成渝地區(qū)物流協(xié)同發(fā)展，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的建議》。

在建議中，羅霞提出：

一、加快建設(shè)兩地物流快速通道網(wǎng)絡(luò)。首先按照共謀共建、共謀分建、分建共享原則，共同編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通規(guī)劃，推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，提升成渝兩地互聯(lián)互通水平。其次要進(jìn)一步提升物資交換能力，促進(jìn)相向發(fā)展的良好勢頭。支持開通成渝鐵路集裝箱中心站“區(qū)間巴士”班列，拓寬“集拼集運”模式適用領(lǐng)域；在成都機(jī)場與江北機(jī)場間開通定期卡車航班，發(fā)揮各自航線比較優(yōu)勢，建立分工合理、腹地明晰、互為戰(zhàn)略節(jié)點的戰(zhàn)略合作模式；謀劃開通成渝公路快速精品專線，互設(shè)成渝專用公路物流園，提升兩地貨物配送分撥能力。

二、推動成渝地區(qū)對外物流通道高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮成渝西部核心城市整體優(yōu)勢，構(gòu)建泛歐泛亞國際物流通道體系。一是完善立體綜合物流運輸通道。統(tǒng)籌開行中歐班列去回程線路以及互補支線喂給班列，將成渝中歐班列打造成為全國的深度融合典范；加強(qiáng)中歐班列、陸海新通道與國內(nèi)互聯(lián)互通、沿江通道的運輸銜接和貨源交換，鞏固國際物流大通道全國領(lǐng)先優(yōu)勢；建設(shè)具有國際競爭優(yōu)勢的高能級機(jī)場群，完善成渝地區(qū)覆蓋全球重要航空樞紐城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的貨運網(wǎng)絡(luò)，共筑成渝國際航空門戶主樞紐優(yōu)勢。二是按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一運作”的原則，探索國際貿(mào)易服務(wù)、跨區(qū)域物流信息、跨境物流金融服務(wù)等綜合運營平臺，設(shè)置區(qū)域物流樞紐和分類節(jié)點。三是推動?xùn)|南亞國家經(jīng)成渝至歐洲的國際物流大通道建設(shè)，建設(shè)東南亞-成渝-歐洲的國際新型大陸橋體系，推動成渝向“亞歐”國際轉(zhuǎn)運中心轉(zhuǎn)變。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)成渝地區(qū)多式聯(lián)運的合作。一是完善頂層設(shè)計，在物流樞紐、物流通道、集疏運體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運行規(guī)則、市場引導(dǎo)等方面加強(qiáng)溝通合作，協(xié)同開展政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，制定多式聯(lián)運行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則。二是推進(jìn)多式聯(lián)運監(jiān)管和口岸合作。推動建立口岸功能共享機(jī)制，圍繞優(yōu)勢互補的原則，逐步共享雙城獨有口岸和保稅功能，解決口岸資質(zhì)困境，構(gòu)建內(nèi)陸口岸高地。三是營造多式聯(lián)運發(fā)展環(huán)境。制定高速公路集裝箱車輛通行政策，對進(jìn)出主要港口和重點物流園區(qū)的集裝箱車輛進(jìn)行特殊優(yōu)惠，引導(dǎo)中長距離貨物運輸由全程公路運輸向公鐵、公水和公鐵空等聯(lián)運方式轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)與鐵路部門、沿海港口合作，建設(shè)成渝國際多式聯(lián)運信息服務(wù)平臺，破解不同物流園區(qū)、物流企業(yè)、運輸方式之間的物流信息壁壘，推進(jìn)運載工具與貨物的有效匹配，開展跨境貿(mào)易全鏈條信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（現(xiàn)代物流報全媒體記者 何文忠 王偉）