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國新辦舉行一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會

發(fā)布時間:2020-04-24 09:24:32 國務(wù)院新聞辦公室

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國務(wù)院新聞辦公室于2020年4月23日(星期四)下午3時舉行新聞發(fā)布會,請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌,新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹2020年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況,并答記者問。

襲艷春:女士們、先生們,記者朋友們,大家下午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興地邀請到工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌先生,新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫先生,請他們向大家介紹2020年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況,并回答大家的提問。

首先,請黃利斌先生作介紹。

黃利斌:女士們、先生們,新聞界的朋友們,下午好!首先感謝大家對工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持。下面,我先簡要介紹一下今年一季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況。然后我和我的同事聞庫司長一起回答大家關(guān)心的問題。

年初以來,突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會運行造成巨大沖擊。全國上下認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體部署。經(jīng)過艱苦努力,我國疫情防控形勢持續(xù)向好,經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復(fù)。在工業(yè)和信息化領(lǐng)域,復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進,信息通信業(yè)運行總體平穩(wěn)。

一是重點物資保供有序有力。疫情發(fā)生以來,工業(yè)和信息化部作為醫(yī)療物資保障組的牽頭單位,加強與各成員單位協(xié)同配合,多措并舉、增產(chǎn)擴能,有力保障了重點醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)。高峰時期,醫(yī)用防護服日產(chǎn)量超過70萬件,比疫情初期增長了50倍以上,口罩、救治藥品、額溫槍、呼吸機、負壓救護車等快速增產(chǎn)擴能,為打贏國內(nèi)疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造了必要條件。在保障國內(nèi)需求基礎(chǔ)上,力所能及向出現(xiàn)疫情擴散國家提供幫助,加大向國際市場供應(yīng)原料藥、防疫物資等產(chǎn)品,為國際疫情防控作出積極貢獻。

二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面。準(zhǔn)確把握疫情防控和推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系,在嚴(yán)格做好疫情防控工作前提下,分區(qū)分級有序推動制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照“以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同”的思路,聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和龍頭企業(yè),瞄準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的“堵點”“難點”和“痛點”問題,加強督導(dǎo),推動出臺了一系列政策措施,強化了對中小微企業(yè)幫扶支持,并通過“一對一”駐企協(xié)調(diào)、“點對點”幫扶指導(dǎo),以點帶面全面推動制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn),截至4月21日平均開工率和復(fù)崗率分別達到99.1%和95.1%,其中湖北省分別達到98.2%和92.2%。

三是經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化。應(yīng)對疫情對經(jīng)濟運行沖擊影響,黨中央、國務(wù)院及時推出了一系列逆周期宏觀調(diào)控政策,著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本面。隨著政策效果逐步顯現(xiàn),主要工業(yè)指標(biāo)出現(xiàn)較明顯改善。一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%,其中3月份下降1.1%,降幅比前兩個月收窄12.4個百分點;制造業(yè)投資同比下降25.2%,比前兩個月收窄6.3個百分點;3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)從2月份35.7%回升到52%。

四是新經(jīng)濟新動能逆勢成長。大力支持5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,加快推進4G和5G基站建設(shè)進度。在疫情防控中,遠程教育、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)視頻等新興需求快速擴張,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在滿足人們正常生產(chǎn)生活需求方面發(fā)揮了重要作用。一季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長13.2%,移動互聯(lián)網(wǎng)流量在去年同期增長129.1%的基礎(chǔ)上再增長39.3%,全國實物商品網(wǎng)上零售額增長5.9%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,一季度集成電路、自動售貨售票機、電子元器件產(chǎn)量分別增長16%、35.3%和16.2%,3月份高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.9%。

當(dāng)前我國國內(nèi)疫情得到有效控制,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),但國際疫情仍在擴散蔓延,世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多,工業(yè)經(jīng)濟運行面臨新的困難和挑戰(zhàn),形勢仍不容樂觀。從長期趨勢看,疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的,不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面。下一步,工業(yè)和信息化部將按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體部署,加大“六穩(wěn)”工作力度,落實“六?!本唧w措施,在常態(tài)化疫情防控中全面推進制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。

情況就介紹到這里。下面,我和聞庫司長愿意回答大家的提問。

襲艷春:謝謝黃利斌先生。下面開始提問,提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺央廣記者:我有兩個問題,首先,我們注意到一季度規(guī)模以上增加值同比下降8.4%,出現(xiàn)明顯下滑,請問這種趨勢是否會進一步延續(xù)?如何看待今年上半年以及全年的工業(yè)經(jīng)濟運行走勢?第二個問題,昨天中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出,大規(guī)模開展核酸和抗體檢測,對重點人群應(yīng)檢盡檢,對人群聚集單位愿檢盡檢,能否介紹一下我國核酸檢測用品的生產(chǎn)供應(yīng)情況?謝謝。

黃利斌:謝謝你的提問,我先回答第一個問題。我想從四個方面來展開:一是客觀分析,二是辯證看待,三是化危為機,四是保持定力。

首先,要客觀分析疫情對經(jīng)濟運行造成的沖擊和影響,準(zhǔn)確研判經(jīng)濟運行走勢,為宏觀調(diào)控奠定良好基礎(chǔ)。從一季度工業(yè)經(jīng)濟情況看,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%,其中前兩個月同比大幅下降13.5%;工業(yè)產(chǎn)能利用率僅為67.3%,同比回落8.6個百分點;1-2月份企業(yè)虧損面達到36.4%。突如其來的新冠肺炎疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟運行造成巨大沖擊。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下,有序推動全國分區(qū)分級協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比降幅收窄至1.1%,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI比2月份回升16.3個百分點。快報顯示,4月上中旬,發(fā)用電量增幅已由負轉(zhuǎn)正,工業(yè)經(jīng)濟運行朝著積極方面發(fā)展。當(dāng)前全球疫情呈現(xiàn)快速擴散蔓延態(tài)勢,受此影響,3月中旬以來外貿(mào)退單以及棄貨拒收現(xiàn)象增多,訂單問題顯現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大,工業(yè)經(jīng)濟運行仍面臨較大挑戰(zhàn)。

第二,立足我國產(chǎn)業(yè)、市場和制度優(yōu)勢,正確把握經(jīng)濟運行積極變化,穩(wěn)定預(yù)期、提振信心??傮w上看,疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的,不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面。一季度在疫情的嚴(yán)重沖擊影響下,供需兩端乏力,內(nèi)外循環(huán)不暢,經(jīng)濟運行受阻。消費拉動疲軟,全國居民人均消費支出同比下降12.5%(扣除價格因素),汽車住房等傳統(tǒng)大宗商品消費大幅下滑。投資啟動受限,固定資產(chǎn)投資同比下降16.1%,其中制造業(yè)投資下降25.2%。外需急劇萎縮,規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比下降10.3%。三大需求同步放緩,拉動一季度工業(yè)生產(chǎn)下滑。但應(yīng)當(dāng)看到,隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會正常秩序加快恢復(fù),市場需求出現(xiàn)積極變化,3月份固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額同比分別下降8.8%和15.8%,降幅比前兩個月分別收窄15.7個和4.7個百分點,規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅比前兩個月收窄12.4個百分點。這些變化彰顯我國經(jīng)濟的巨大韌性。隨著中央擴大內(nèi)需一系列政策安排的落實,有利因素會進一步集聚,市場預(yù)期和信心會進一步增強,將為實現(xiàn)制造業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)提供更加有力的支撐。

第三,客觀辯證地看待疫情所帶來的挑戰(zhàn)和機遇,化危為機,鞏固和拓展我國經(jīng)濟長期向好的基本面。當(dāng)前,全球疫情對世界經(jīng)濟的巨大沖擊還在進一步發(fā)展演變,對我的負面影響還在進一步深化,我們要深刻認識其廣泛性、持續(xù)性和復(fù)雜性,以更有效的措施把損失和影響降到最低程度。要搶抓時間窗口,化被動為主動,補齊短板弱項,暢通經(jīng)濟循環(huán),推動轉(zhuǎn)型升級。要積極發(fā)揮我完整產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢,著力打通在國際供應(yīng)鏈中遇到的“堵點”“難點”問題,主動承接境外生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)移,彌補全球供給缺口。針對疫情中暴露出的“短板”“弱項”問題,要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)進程,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,維護我供應(yīng)鏈安全。在疫情防控中,遠程會診、遠程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)購物等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)方興未艾,要繼續(xù)加大支持和引導(dǎo),不斷增強新經(jīng)濟新動能對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

第四,牢牢守住底線,保持戰(zhàn)略定力,充分應(yīng)對疫情對我國經(jīng)濟的沖擊影響,防止短期沖擊演變?yōu)橼厔菪宰兓?,以自身穩(wěn)定的基本面應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的不確定性。4月17日中央政治局召開會議,對常態(tài)化疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟工作作出部署,強調(diào)“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”和“堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”。工業(yè)和信息化部將堅決按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體部署,加大“六穩(wěn)”工作力度,落實“六?!本唧w措施,全面推進制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。一是千方百計為制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)創(chuàng)造有利條件,努力暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán),為經(jīng)濟恢復(fù)提供有力保障;二是補短板、強弱項,著力培育新動能,努力以高質(zhì)量的供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求,不斷推進實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;三是持續(xù)抓好各項政策措施貫徹落實,努力對沖疫情的不利影響,精準(zhǔn)有序紓解中小微企業(yè)困難,穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的基本盤;四是深化市場化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,擴大高水平開放,切實減輕企業(yè)負擔(dān),更有效激發(fā)市場活力。

下面回答第二個問題,我國現(xiàn)有的25家的29種新型冠狀病毒檢測試劑試盒獲批上市,目前企業(yè)日產(chǎn)能合計是500萬人份,工業(yè)和信息化部每天都開展生產(chǎn)供應(yīng)的監(jiān)測,從目前的情況看,生產(chǎn)基本正常,庫存也比較充足。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:這次疫情期間大家都居家隔離,線上辦公和線上上課,這給網(wǎng)絡(luò)需求帶來了爆增。請問工信部做了哪些工作來保障高負荷情況下網(wǎng)絡(luò)的正常運行?謝謝。

聞庫:謝謝你的提問。過去很長一段時間,中國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和世界上相比,還是遠落后于一些發(fā)達國家。但是這次疫情看到,從我們這次網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)來看,中國網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了翻天覆地的變化。有這么幾個標(biāo)志:一是從落后走向了領(lǐng)先。目前,中國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò),光纖用戶占寬帶用戶比例超過了93%,4G用戶也達到了80%。二是網(wǎng)絡(luò)原來是一個奢侈品,現(xiàn)在變成了大眾的普通商品,信息通信產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提高,資費水平持續(xù)下降,網(wǎng)絡(luò)早已飛入尋常百姓家。這次疫情期間,居家隔離帶來了網(wǎng)絡(luò)流量爆發(fā)式增長。就疫情期間互聯(lián)網(wǎng)流量,我們做了一個統(tǒng)計,較去年年底相比增加了50%。我們當(dāng)時還專門測了個別地區(qū),比如武漢,增長率達到了60-70%。我們看到媒體上說,在如此高的負荷情況下,其他有些國家網(wǎng)絡(luò)不太適應(yīng),突然爆炸式的居家隔離使用,高清視頻降低成普通流量視頻。我們的網(wǎng)上視頻質(zhì)量都是高清視頻,而且還很流暢,我想在座的記者可能也有親身體會。昨天信通院發(fā)布了“停課不停學(xué)”網(wǎng)絡(luò)體驗的監(jiān)測報告,全國“停課不停學(xué)”在線教育平臺下載速率平均是97.7兆,省內(nèi)平臺下載速率平均是89.2兆。目前我們在整個網(wǎng)上,平均85%的用戶都是100兆以上的用戶。目前我們在循序漸進做千兆寬帶試點推動,已經(jīng)有161萬用戶。我想說,“羅馬不是一天建成的”,信息通信行業(yè)也為此付出了長期而艱辛的努力,特別是黨的十八大以來,我們加快了追趕世界先進的步伐,超前謀劃布局,才形成了今天的良好的能夠應(yīng)對的局面。

總結(jié)起來,我們?nèi)〉媒裉斓某晒?,可以有四方面的概括:一是國家政策的支持。一直以來,我們充分發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向作用,通過政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定目標(biāo),通過政策引導(dǎo)帶動有效的投資等,營造良好的政策氛圍。比如,我們在2013年就開始了寬帶中國戰(zhàn)略,這是第一次將寬帶網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施一樣,定位為新時期戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。自2015年起,國家持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費,大力推進以光纖和4G為代表的高速寬帶建設(shè),推動電信企業(yè)取消了手機國內(nèi)長途漫游費,取消了流量的漫游費,大幅降低了國際長途資費,打造了一個物美價廉的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

同時,國家“十三五”規(guī)劃在國家規(guī)劃中明確了互聯(lián)網(wǎng)普及率的指標(biāo),這也是這些年來第一次在國家規(guī)劃當(dāng)中把它列為一個指標(biāo)。在這個指標(biāo)的引導(dǎo)下,各類市場主體各顯其能,競相發(fā)展,我國建設(shè)成了“城鄉(xiāng)一體化”的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加快了行業(yè)的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)的改進。

第二是我們在網(wǎng)絡(luò)上適度超前建設(shè)。通信技術(shù)有自身的演進規(guī)律,大家知道2G、3G到現(xiàn)在的5G,從銅線到光纖,推動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實踐中,我們確立了一個原則,“寧可路等車,不能讓車等路”的適度超前原則,提早實施“光進銅退”,出臺光纖到戶的國家強制性標(biāo)準(zhǔn),要求小區(qū)開發(fā)商預(yù)先采用光纖到戶的方式建設(shè),實現(xiàn)了城市地區(qū)光纖寬帶的全覆蓋,光纖端口占比達到了91%,都具備了百兆以上的接入能力。開展“雙G雙提”,也就是固定移動都達到G比特的速率,發(fā)布了光網(wǎng)城市、千兆城市的建設(shè)目標(biāo),調(diào)動地方政府的積極性。5G和千兆網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)展為疫情期間5G遠程醫(yī)療、5G紅外測溫、線上辦公、網(wǎng)上學(xué)習(xí)順利實施提供了保障。

第三是考慮到邊遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)短板,我們實現(xiàn)了電信普遍服務(wù)。在我國通信業(yè)大踏步發(fā)展的同時,由于電信運營是一個市場化的運營,偏遠的農(nóng)村建設(shè)成本是收不回來的,收益比較低,可以說是一個市場失靈的地區(qū)。截止到2014年底,當(dāng)時中國還有5萬個行政村根本沒有通寬帶,15萬個行政村接入能力不到4兆,城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝明顯。為此,我們從2015年開始,先后組織6批電信普遍服務(wù)試點,采用中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主推進的總體思路,地域上由易到難,先從行政村,再到人口多的一些人口聚居區(qū),先內(nèi)地再到邊疆和海島,目前行政村的光纖和4G的覆蓋率均超過了98%,在我國最年輕的城市海南三沙市已經(jīng)實現(xiàn)了全部有人島礁4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,其中在永興島永暑島還有5G信號。

第四是推動共建共享。鼓勵電信企業(yè)競爭的同時,推動中國電信、中國移動、中國聯(lián)通組建了中國鐵塔公司,整合了三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的鐵塔資源,促進了全行業(yè)的降本增效,支撐了我國移動網(wǎng)絡(luò)的快速規(guī)模部署。截止到2019年底,新建的鐵塔共享率從鐵塔公司成立以前的14%,到現(xiàn)在的80%,有效促進了行業(yè)競爭格局的更加均衡,讓廣大電信用戶充分享受到市場競爭帶來的紅利。

可以說,如果沒有這幾年跨越式的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,疫情期間老百姓的生活也不可能那么豐富,上千萬家的企事業(yè)單位、家庭線上辦公、涉及上億學(xué)生的“停課不停學(xué)”將很難順利進行。

下一步,我們將按照國家的部署加快5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),特別是以5G獨立組網(wǎng)為目標(biāo),加快推進主要城市的覆蓋,并向有條件的重點縣鎮(zhèn)逐步延伸。通過這些工作,我們持續(xù)完善我國的網(wǎng)絡(luò)水平,為進一步促進高質(zhì)量發(fā)展提供動力。謝謝。

襲艷春:我也呼應(yīng)一下聞司長,我們這次在武漢舉行的視頻連線發(fā)布會和北京、武漢同步舉行的連線發(fā)布會,都依托于非常穩(wěn)定的5G網(wǎng)絡(luò)強有力的支撐,才能順利舉行,所以要向工信部門表達感謝。請繼續(xù)提問。

CNBC記者:一季度新能源汽車行業(yè)發(fā)展如何?對第二季度發(fā)展有何展望?謝謝。

黃利斌:汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè),上下游產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣,受疫情的影響也較大。今年一季度我國汽車產(chǎn)銷量分別為347.4萬輛和367.2萬輛,同比分別下降45.2%和42.4%。其中,新能源汽車由于還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,受到的影響更大一些,一季度產(chǎn)銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛,同比分別下降了60.2%和56.4%。同時也要看到,隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展,3月份新能源汽車的產(chǎn)銷量同比降幅是56.9%和53.2%,比2月份都有不同程度的收窄。

從需求側(cè)拉動汽車消費,是有效對沖疫情影響的根本之策。前期,工業(yè)和信息化部積極配合有關(guān)部門研提穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策建議,并經(jīng)3月31日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。這些措施包括:新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策再延長2年;中央財政采取以獎代補,支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車;對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車,從5月1日起至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅等。同時我部也鼓勵督促各地加快出臺促進汽車消費的政策措施,目前已有廣東、山東、吉林、海南、浙江和北京、深圳、杭州、寧波、南昌、廣州、佛山等地正式發(fā)布了具體的措施,相信后續(xù)會有更多的地方政策出臺。隨著前期受到抑制的消費需求的逐步釋放,以及穩(wěn)定和擴大汽車消費有關(guān)政策的落實,汽車的產(chǎn)銷形勢將進一步得到恢復(fù)甚至好轉(zhuǎn)。

下一步,工業(yè)和信息化部將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,在做好疫情防控、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時,積極貫徹落實相關(guān)政策措施,促進汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是落實國務(wù)院常務(wù)會議的要求,配合財政部等有關(guān)部門制定發(fā)布具體實施方案,并做好新能源汽車車型公告管理、補貼清算等相關(guān)工作。二是加快發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》,進一步堅定發(fā)展信心、明確發(fā)展目標(biāo);同時加快編制推動公共領(lǐng)域車輛電動化行動計劃,積極推動公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等領(lǐng)域提高車輛電動化水平。三是繼續(xù)鼓勵相關(guān)地區(qū)出臺用電補貼、便利使用等促進新能源汽車消費的具體政策措施,優(yōu)化配套使用環(huán)境,加大推廣應(yīng)用的力度。謝謝。

每日經(jīng)濟新聞記者:我們注意到,5G在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中發(fā)揮出了重要作用,能否介紹一下當(dāng)前5G建設(shè)的推進情況?

聞庫:謝謝你的提問。我們高度重視5G的發(fā)展,從去年6月6日發(fā)牌照,10月31日三家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)正式上線以來,中國的5G按下了快進鍵。盡管今年我們受到了疫情的影響,但是到今天為止,5G的發(fā)展總體上看還是比較順利的,也取得了明顯的階段性成效,可以說5G開始逐漸走近了大家的生活。

一是“網(wǎng)絡(luò)近”,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進入了快車道。截止到3月底,全國已經(jīng)建成的5G基站19.8萬個,套餐用戶5000多萬,我們也在網(wǎng)上觀察了一下,真正用5G的設(shè)備連到5G網(wǎng)上的,現(xiàn)在有2000多萬個5G終端。

二是“產(chǎn)品近”。終端等進入了蓬勃發(fā)展期,這對老百姓是一個非常好的消息。截止到2020年4月22日,已經(jīng)有96款5G手機終端獲得了入網(wǎng)許可,跟去年12月底的數(shù)據(jù)相比有很大的變化,去年12月底是39款。5G手機的價格也快速下探,銷售價格在兩千多元的5G手機已經(jīng)開始在市面出現(xiàn)。商用5G的專業(yè)模組,手機里的通信模塊,工業(yè)生產(chǎn)一些裝備上用的模組也已經(jīng)推出,可以支持5G 8K電視、5K工業(yè)生產(chǎn)線、智能交通等多個行業(yè)的應(yīng)用。

三是“應(yīng)用近”。多項應(yīng)用開始落地,超高清視頻、云游戲、AR、VR等消費領(lǐng)域應(yīng)用更加廣泛。5G在車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等重點領(lǐng)域的試點示范更加深入。特別是疫情發(fā)生以來,5G+遠程醫(yī)療、智能醫(yī)護機器人、無人消毒、遠程教育、在線辦公等應(yīng)用加快實施,為廣大用戶帶來了更加直觀的5G體驗。

當(dāng)前,面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊,5G作為數(shù)字經(jīng)濟的重要引擎,是實現(xiàn)萬物互聯(lián)的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施,在穩(wěn)投資、促消費、助升級方面具有重要的作用。下一步,我們將持續(xù)加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,為經(jīng)濟增長注入新活力,主要做幾點:

一是要強基礎(chǔ),打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。部里為了推動5G的發(fā)展,專門發(fā)了《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》,按照文件部署,充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)市場主體和地方政府政策保障的雙重作用,推動基礎(chǔ)電信企業(yè)利用地方好的政策,特別是很多地方為了推動5G的經(jīng)濟發(fā)展,出臺了很多好的政策,希望企業(yè)在支持力度大的地區(qū)優(yōu)先開展建設(shè),同時在做好疫情防控的基礎(chǔ)上抓緊做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在5G建設(shè)當(dāng)中,有設(shè)計、勘察、招投標(biāo)等一系列流程,要求企業(yè)進一步優(yōu)化工作流程,搶抓工期,集中資源力量加快5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐。預(yù)計今年滿打滿算完成目標(biāo)沒問題,就是希望新建50萬個5G基站,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強協(xié)同,優(yōu)化5G研發(fā)測試,保障5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)質(zhì)量,推動獨立組網(wǎng)模式設(shè)備不斷成熟完善,加快非獨立組網(wǎng)向獨立組網(wǎng)的過渡。

二是重創(chuàng)新,釋放消費的潛力。支持手機企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新,為廣大消費者提供品類豐富、性價比高的5G手機,推動電信運營企業(yè)通過優(yōu)化套餐設(shè)置逐步降低流量的資費水平、信用購機等舉措,帶動5G的消費。支持5G模組及行業(yè)終端的集成研發(fā),推進5G泛智能終端的創(chuàng)新與規(guī)模運用,抓住5G在網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、遠程辦公等業(yè)務(wù)發(fā)展機遇,加大5G+VR/AR、賽事直播、游戲娛樂、虛擬購物等運用的推廣,帶動信息消費的快速增長。

第三是攻難點,解決共性問題。5G不僅僅是給老百姓用的,也是給行業(yè)、工業(yè)應(yīng)用的,要推動5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)工程化的試點,研究出適應(yīng)各個垂直行業(yè)用戶需求的5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和技術(shù)解決方案,重點解決好企業(yè)數(shù)據(jù)本地化和網(wǎng)絡(luò)管控自主化等行業(yè)應(yīng)用企業(yè)關(guān)注的問題,加速推動5G應(yīng)用由純粹針對個體客戶的,到既面向個體客戶、也面向企業(yè)客戶深化和拓展,深化5G跨行業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、商業(yè)模式的共識,推動5G應(yīng)用由“示范”向真正的“使用”方向發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者:4月8日,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上,提出要千方百計創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件,不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán),請問工信部在推動全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面做了哪些工作?謝謝。

黃利斌:習(xí)近平總書記多次強調(diào)要求推動產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月10日、3月24日國務(wù)院常務(wù)會議部署推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。工業(yè)和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照“以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同”的思路,積極推動制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。主要抓了4個方面的工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立橫向到邊、縱向到底的工作機制。工業(yè)和信息化部成立了以苗圩部長為組長、18個司局參加的部復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推動制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。聯(lián)合發(fā)改委等15個部門,成立推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班,加強跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動。向廣東、江蘇、山東、浙江、福建、四川、湖南等7個省派駐復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)組,指導(dǎo)地方有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各省區(qū)市通過組織“一對一”駐企協(xié)調(diào)、“點對點”人員返崗等服務(wù),幫助解決企業(yè)用工、物流、資金和原材料、零部件供應(yīng)問題。

二是實行“以大帶小”,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用。前期,我們梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈中51家大型龍頭企業(yè)和7300余家核心配套企業(yè),針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的“堵點”“難點”和“痛點”問題,組織地方、部門、行業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),推動這些企業(yè)較早實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,我們又梳理出41家龍頭企業(yè)和379家核心配套企業(yè),作為工業(yè)和信息化部直接開展日調(diào)度的重點企業(yè),精準(zhǔn)對接推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),目前這些企業(yè)也已基本恢復(fù)去年同期的生產(chǎn)水平。92家龍頭企業(yè)共帶動上下游40余萬家中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動復(fù)工復(fù)產(chǎn),取得了比較好的成效。

三是援企助企惠企,為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)服務(wù)。中小企業(yè)量大面廣,是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)不可或缺的重要組成部分。工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)機制作用,推動出臺和落實一系列支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)財稅、金融政策,紓難解困幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)。通過線上平臺、線上培訓(xùn)等方式,為20多萬家中小企業(yè)享受優(yōu)惠政策提供方便支撐。組織地方通過開通復(fù)工復(fù)產(chǎn)、企業(yè)供求對接平臺、開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)云上服務(wù)資源對接會等形式,為中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)對接服務(wù)。加大力度清理政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,防止因疫情產(chǎn)生新的拖欠,今年1-3月份已清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款288億元。

四是落實政策舉措,為制造業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)賦能增效。為促進汽車消費,近期國務(wù)院常務(wù)會議明確將年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年,工業(yè)和信息化部正在會同有關(guān)部門抓好細化落實。針對紡織服裝、輕工產(chǎn)品、玩具、家具等行業(yè)線下銷售不暢問題,我們會同幾個行業(yè)協(xié)會和電商平臺,通過舉辦專題線上銷售活動來促進消費,著力壯大線上消費。為壯大新經(jīng)濟新動能,我們積極推動5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市等新基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。謝謝。

光明日報記者:有媒體報道,新冠肺炎疫情將加速我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外遷。請問工信部如何看待這一問題?中央政治局會議首次提到了“六?!?,請問將如何保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定?謝謝。

黃利斌:這次新冠肺炎疫情疊加春節(jié)假期因素,對人們生產(chǎn)生活和各行各業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響,人流物流循環(huán)不暢,產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工不同步等問題突出,部分重要工業(yè)品生產(chǎn)停滯、出口受阻,亦對國際供應(yīng)鏈造成一定影響。在我國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的情況下,近期境外疫情又呈加速擴散蔓延的態(tài)勢,美歐等疫情嚴(yán)重國家制造業(yè)大面積停工停產(chǎn),全球供應(yīng)鏈斷裂問題凸現(xiàn),引發(fā)人們對產(chǎn)業(yè)鏈安全問題思考,全球化分工可能面臨新的格局調(diào)整。

目前全球產(chǎn)業(yè)鏈布局和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)是多年來生產(chǎn)要素以最高效方式自由流動、資源最優(yōu)化配置所形成的,具有相對穩(wěn)定性和依賴性。長期以來跨國公司在全球配置生產(chǎn)要素時,更注重效率和成本,未來的調(diào)整是企業(yè)的選擇,不以政府的意愿來決定。我國是全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要一極,“中國制造”更是擁有獨特優(yōu)勢,超大的市場規(guī)模是確保全球產(chǎn)業(yè)鏈留在我國的決定性因素,完整的工業(yè)體系和完備的基礎(chǔ)設(shè)施為我國發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈留足了底氣。疫情可能導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈朝著更多元化、更具韌性方向發(fā)展,我們將以更高的效率,更好的服務(wù),更優(yōu)的營商環(huán)境來留住大家。

我國經(jīng)濟長期向好的基本面和綜合競爭優(yōu)勢沒有改變,跨國公司投資中國的信心和戰(zhàn)略沒有改變。中美商會3月25日調(diào)查顯示,40%的企業(yè)將按原計劃加大對華投資,比2月份提高了17個百分點。特斯拉上海超級工廠在創(chuàng)造不到1年就實現(xiàn)量產(chǎn)奇跡的基礎(chǔ)上,3月份又創(chuàng)造了單月銷量超一萬輛的新高。實踐證明,全球供應(yīng)鏈深度融合遠比分割和碎片化更富韌性和彈性,更有利于維護國際社會的安全和穩(wěn)定,更有利于保障和增進全球人民的福祉。

4月17日中央政治局會議指出,要保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重要決策部署,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,下一步,工業(yè)和信息化部將重點抓好四個方面的工作:一是聯(lián)通國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán),加強全球抗疫合作,加大力度向國際市場供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等,保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,維護國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。二是暢通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán),激發(fā)內(nèi)需市場活力,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,拉動傳統(tǒng)消費,積極支持發(fā)展新模式新業(yè)態(tài),加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快工業(yè)、通信業(yè)重點項目的開工建設(shè),跟蹤抓好重點外資項目的落地。三是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點、痛點,抓好重點地區(qū)重點行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加強縱橫聯(lián)動、跟蹤服務(wù),推動龍頭企業(yè)發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的協(xié)同帶動作用,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行的基本面。四是加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全建設(shè),探索建立跨區(qū)域、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)的信息溝通、設(shè)施聯(lián)通、物流暢通、資金融通、人員流通、政務(wù)聯(lián)動等協(xié)同機制,加強對重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的風(fēng)險預(yù)警管理。謝謝。

襲艷春:我注意到還有一些記者朋友們沒有得到提問機會,歡迎把問題提交給工信部新聞辦,獲取您想要的信息。再次感謝兩位發(fā)言人,也謝謝大家,今天的發(fā)布會到此結(jié)束。

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