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加快快遞包裝綠色治理，推進(jìn)郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。近日，快遞包裝分別在綠色產(chǎn)品認(rèn)證和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面迎來(lái)重大突破。在綠色產(chǎn)品認(rèn)證方面，國(guó)家郵政局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布實(shí)施意見(jiàn)，共同組織推動(dòng)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)采取快速程序發(fā)布《全生物降解物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋》和《快件航空運(yùn)輸信息交換規(guī)范》兩項(xiàng)快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，著力推廣快遞綠色包裝，減少航空運(yùn)輸二次包裝。

開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證

3月25日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家郵政局關(guān)于開(kāi)展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出按照“統(tǒng)一管理、共同規(guī)范、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，根據(jù)部門(mén)職責(zé)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，共同組織推動(dòng)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。

根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作由市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，并與國(guó)家郵政局共同實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家郵政局共同組建快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)專(zhuān)家組。專(zhuān)家組在市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家郵政局的指導(dǎo)下，研究認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，提出工作建議。市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合國(guó)家郵政局發(fā)布快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和認(rèn)證規(guī)則，并對(duì)認(rèn)證目錄和認(rèn)證依據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)發(fā)布技術(shù)要求，制定快遞包裝綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信。

從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件，并具備與從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證相適應(yīng)的技術(shù)能力。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)證業(yè)務(wù)需要，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展與快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)依據(jù)有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立認(rèn)證、檢測(cè)全過(guò)程可追溯工作機(jī)制，對(duì)認(rèn)證、檢測(cè)全過(guò)程做出完整記錄并歸檔留存，保證認(rèn)證、檢測(cè)各環(huán)節(jié)和結(jié)果可追溯。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證細(xì)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獲證產(chǎn)品及生產(chǎn)者等信息，接受社會(huì)的監(jiān)督和查詢(xún)，并按要求向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)送快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施情況以及獲證產(chǎn)品信息和證書(shū)暫停、撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)等信息。綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用應(yīng)符合《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》相關(guān)要求。

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理，并依照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果，相關(guān)企業(yè)的抽查檢查結(jié)果信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。各級(jí)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)綠色快遞包裝認(rèn)證結(jié)果的采信工作，對(duì)行業(yè)采信應(yīng)用情況進(jìn)行檢查和督促。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、郵政管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)受理相關(guān)違法行為的舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局依法依規(guī)公布認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其法人代表、主要責(zé)任人、認(rèn)證人員失信名錄以及失信信息。認(rèn)證委托人對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作和認(rèn)證結(jié)論存在異議的，可向做出認(rèn)證結(jié)論的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理仍有異議的，可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴。

發(fā)布兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)采取快速程序發(fā)布《全生物降解物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋》和《快件航空運(yùn)輸信息交換規(guī)范》兩項(xiàng)快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，著力推廣快遞綠色包裝，減少航空運(yùn)輸二次包裝，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)快遞業(yè)綠色發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。這兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于2020年7月1日正式實(shí)施。

其中，《全生物降解物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用于物流快遞運(yùn)輸用、投遞用全生物降解包裝膜、袋的產(chǎn)品要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施有利于引導(dǎo)快遞業(yè)推廣使用全生物降解包裝，提高物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋的降解處理和回收利用水平，促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。

《快件航空運(yùn)輸信息交換規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了快遞服務(wù)組織與航空運(yùn)輸企業(yè)之間快件運(yùn)輸信息交換的內(nèi)容、流程、格式等要求，對(duì)于提高快件航空運(yùn)輸信息透明度、實(shí)現(xiàn)雙方作業(yè)環(huán)節(jié)的有效銜接、降低快件交運(yùn)航空運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的包裝破損、保障快件航空運(yùn)輸安全等方面具有重要意義。

下一步，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)還將陸續(xù)研制發(fā)布一批快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快完善與綠色理念相適應(yīng)，覆蓋包裝生產(chǎn)、使用、回收和處置等全生命周期的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，助力快遞包裝“綠色革命”。

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)近日印發(fā)的 《 2020年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，第62條規(guī)劃明確提出要出臺(tái)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見(jiàn)，加快制定一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！兑c(diǎn)》還要求健全綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂限制商品過(guò)度包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定包裝適宜度分級(jí)評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)；升級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，研制電子商務(wù)、綠色金融、社會(huì)信用、現(xiàn)代物流、物流信息服務(wù)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究、供給和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。