發(fā)布時間:2018-08-22 10:05:28 人民日報海外版

海運是經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略性基礎和服務行業(yè),90%外貿物資通過海運完成運輸,是我國最早“走出去”的行業(yè),發(fā)揮著對外開放“先行者”和支持保障的重要作用?;仡?0年,中國海運業(yè)發(fā)展的每一步,都得益于改革開放的重大決策和歷史機遇。
十一屆三中全會明確了“改革開放”和“以經濟建設為中心”的治國方略,招商局在深圳蛇口開發(fā)建設了第一個對外開放的工業(yè)區(qū),打響改革開放的第一炮,也成為海運率先改革開放的窗口和樣板,創(chuàng)立了港口與城市、與工業(yè)融合發(fā)展的蛇口模式。
改革開放極大釋放了中國發(fā)展?jié)摿Γ_\需求快速增長,海運供給不斷邁上新臺階,到2000年海運需求居世界前3位,海運運力達到3844萬載重噸、居世界第五位,沿海港口吞吐能力全面緊張狀況得到緩解,標志著中國進入世界海運大國行列。
進入新世紀以來,抓住WTO和“中國因素”機遇,中國海運規(guī)?;l(fā)展再上新臺階,成為世界海運需求最大的國家,海運大國地位進一步鞏固,形成海運強國框架。一是形成規(guī)模居世界前三位的大型化、專業(yè)化和年輕化的現代化船隊,國際地位進一步提升。二是形成一批規(guī)模居世界前列的世界級大港,吞吐能力適應性達到適度超前水平。目前世界十大港口排名,中國占據七席。三是海運企業(yè)國際地位進一步提高。中遠海運集團規(guī)模居世界首位,招商局港口和中遠海運港口集裝箱吞吐量規(guī)模居世界全球碼頭運營商前兩位。
海運發(fā)展之所以能夠取得巨大發(fā)展成就,是堅持改革開放,積極探索中國特色海運發(fā)展之路的結果;也是堅決貫徹國家對外重大舉措、堅持強化創(chuàng)新發(fā)展的結果。
海運具有天然的國際化特征。大型航運企業(yè)幾乎都是國際化企業(yè)。根據聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議(UNCTAD)中的班輪連接性指數,2014年以來中國的海運全球連接度持續(xù)位居全球首位。在中國新一輪高水平對外開放和“一帶一路”建設的背景下,加快推動由海運大國向海運強國的歷史性轉變具有重要意義。
一方面,海運業(yè)自身要進一步擴大開放,積極參與國際海運治理。包括深化海運投資領域對外開放,做好自貿試驗區(qū)海運創(chuàng)新政策的復制推廣工作。繼續(xù)有序推進海運“放管服”改革,營造良好的發(fā)展環(huán)境。支持海運企業(yè)實施“走出去”發(fā)展,構建國際化產業(yè)布局和服務網絡,做強國際港航運營商,進一步提升全球海運資源共享水平和配置能力。積極參與重要國際通道治理,在重要國際航道基礎設施建設等領域貢獻我國力量。建立區(qū)域性航運組織,聚集、整合亞洲航運聲音等。
另一方面,要更好地服務于國家新一輪高水平對外開放。開放意味著互聯(lián)互通。這就需要海運在國家和地區(qū)之間形成連接和通路,由此帶動貿易、投資、金融和信息等要素的集聚。當前海運市場處于一輪漫長調整期,競爭更加激烈,國際海運規(guī)則持續(xù)調整,同時現代技術發(fā)展正不斷推動海運服務創(chuàng)新,現代航運服務已經打破了原有模式,為客戶提供集成化的服務已經成為重要競爭手段。這就需要海運市場主體適應新形勢,把握新需求,著眼以更高的效率、更先進的技術手段提供全程供應鏈服務,打造貿易大通道,積極推動形成全方位開放新格局。
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