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三年新冠疫情，對西安航空物流的發(fā)展影響深遠。一方面，疫情導致航空物流市場供給減少，特別是客機腹艙供給大幅度下滑，對市場產(chǎn)生嚴重沖擊，同時航空物流需求大幅度收縮，導致物流發(fā)展內(nèi)生動力不足，并衍生出很多物流不通不暢的問題。另一方面，地方政府財政困境導致航空物流補貼中斷或減少，進一步削弱了航空物流發(fā)展的外部助力，使得西安航空物流的發(fā)展不得不更多依靠自身的積累和主動作為。面對當前的新格局、新形勢，如何統(tǒng)籌好航空物流發(fā)展的各方面關系，推動航空物流迎難而上，沖破束縛，加快轉(zhuǎn)型升級，是西北民航需要重點研究的課題，也是西安機場需要著力破解的難題。

一、當前西安航空物流發(fā)展特點 

國家防疫政策優(yōu)化調(diào)整后，西安航空物流呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點。在貨郵運輸總量方面，西安機場與中東部地區(qū)相比仍存在較大差距，較之疫情之前追趕步伐有所放緩。2020-2023年，西安機場年度貨郵吞吐量基本保持在全國第13-14位，低于疫情之前的全國前10位。在發(fā)展速度方面，西安航空物流市場總體保持較高的增長速度，但起伏波動較大，且國際市場增速明顯快于國內(nèi)市場增速。在本土物流企業(yè)建設方面，西北本土貨運航司實力仍然有待提升，航空物流企業(yè)數(shù)量有待增加，區(qū)外進駐的大型貨運航司在貨運航權(quán)保持、運輸規(guī)模擴大、基礎設施投入等方面還有較大提升空間；同時客機腹艙供給全面恢復，為物流市場增添了新的動力。在貨源結(jié)構(gòu)方面，高端貨物和中低端貨物并存，但高端貨物尚未占據(jù)主導，電子、生鮮、電商、郵件仍然是西安航空物流的主流，貨源供應仍以散貨為主，來源較為分散，應急救援等臨時性航空貨運需求大幅減少。 

二、西安航空物流發(fā)展成績和堵點 

（一）發(fā)展取得新成績 

國家防疫政策優(yōu)化調(diào)整以來，西安機場在民航西北地區(qū)管理局支持指導下，立足自身實際和外部發(fā)展條件，堅持“國內(nèi)為基，國際突破”和“差異化競爭，高質(zhì)量發(fā)展”策略，在后疫情時代航空物流發(fā)展大潮中取得了一些新的發(fā)展成績，引起社會各界的關注和積極評價。 

當前，西安機場雖然在運輸總量方面尚未步入國內(nèi)一流貨運樞紐行列，但今年以來在很多方面仍然取得了亮眼的成績。一是貨郵總量增長幅度較大。2023年1-5月，西安機場累計完成航空貨郵吞吐量97652噸，同比增長39.6%。其中5月單月完成航空貨郵吞吐量21722.1噸，同比增長58.3%。二是國際市場取得新突破。目前西安機場穩(wěn)定運營歐洲、亞洲9條國際航線，并在中亞市場實現(xiàn)歷史性突破，通過客機腹艙的形式實現(xiàn)了中亞“五國六城”航空貨運的全覆蓋，同時穩(wěn)定運營西安-阿拉木圖、西安-塔什干兩條全貨運航線，形成了一條在國內(nèi)具有差異化競爭優(yōu)勢和主導力的中亞航空貨運通道。1-5月份國際貨郵吞吐量完成1.8萬噸，恢復至2019年同期的113%，其中西安至中亞地區(qū)貨郵完成1430噸。二是構(gòu)建了物流發(fā)展新模式。西安機場積極探索海外空空聯(lián)運、空地聯(lián)運、“國際采購+自營運輸”等發(fā)展模式，與海外專業(yè)地面操作團隊、運輸公司建立起了合作，實現(xiàn)了海外保障資源從無到有的突破，積累了寶貴的海外貨物運輸保障經(jīng)驗，同時通過培育境外貨物集散能力，有效擴充了貨源市場，實現(xiàn)了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。5月23日， 圓通航空公司YG9048全貨運包機滿載一批烏茲別克斯坦新鮮櫻桃落地西安機場，這是中國—中亞峰會舉辦后陜西首次進口烏茲別克斯坦水果產(chǎn)品，也是西安機場獲批“進境水果指定監(jiān)管場地”后入境的首批中亞水果。三是高附加值貨運取得重要突破。西安機場危險品運輸量連續(xù)五年保持在4000噸以上，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，2023年一季度，機場完成危險品運輸量1107噸，同比增長81.8%。2022年全年完成1類爆炸品230噸，同比增長21倍，其中國際貨包6班148噸，成為國內(nèi)僅有的兩家爆炸品運輸總量過百噸的機場。四是貨運安全保持較高水平。近年來西安機場未發(fā)生有影響的貨運裝卸、危險品存儲等方面的不安全事件，貨運安全態(tài)勢較為平穩(wěn)。西安機場“西北地區(qū)公共航空危險品實訓基地”建設正在加快推進。 

（二）發(fā)展的主要堵點 

當前西安航空物流發(fā)展的主要堵點，一是缺少有實力的本土貨運航司，西北國際貨運航空公司實力仍然較弱。二是區(qū)域經(jīng)濟支持力度仍然不強，經(jīng)過疫情沖擊，疊加我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快，區(qū)域經(jīng)濟對航空物流的支撐力度仍然有待增強，由此導致貨源單一、高附加值貨物較少等。三是吸引和利用外部支撐力量的能力仍需提升，突出表現(xiàn)在航空物流相關高端產(chǎn)業(yè)在本地落戶不多，地方綜合配套政策不具明顯優(yōu)勢。四是地方政府補貼力度和補貼效率仍有提升空間。五是航空物流信息化、智慧化的推進速度尚需加快。 

三、立足當下，以差異化競爭助推高質(zhì)量發(fā)展 

未來一個時期，西安地區(qū)航空物流的發(fā)展，要在堅持“國內(nèi)為基，國際突破”和“差異化競爭，高質(zhì)量發(fā)展”的前提下，做好“四個統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，統(tǒng)籌國內(nèi)市場和國際市場，統(tǒng)籌物流市場的供給和需求，統(tǒng)籌好當前和長遠。 

（一）統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長 

從2023年1-5月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，西安機場的貨郵吞吐量分別為浦東機場的6.9%、廣州機場的13.2%，深圳機場的16.6%，鄭州機場的42.7%，雙流機場的45.7%。西安機場貨郵運輸總量與國內(nèi)主要貨運樞紐的差距，較之疫情之前有擴大趨勢。面對當前形勢，機場應在保持貨郵業(yè)務量中高速增長的前提下，將更多精力放在提升物流智慧化水平、升級貨源結(jié)構(gòu)、提高集貨能力、培育壯大航空物流企業(yè)、保障國家和地方重大貨運任務等工作上，苦煉內(nèi)功，加快推進航空物流轉(zhuǎn)型升級，彰顯西安機場航空貨運的差異化和不可替代性，由傳統(tǒng)航空物流向現(xiàn)代航空物流加速邁進。 

（本文圖片均由西北局提供）

（二）統(tǒng)籌國內(nèi)市場和國際市場 

當前，西安機場運營的全貨運航線共有14條，其中國內(nèi)5條，國際9條，單從航線數(shù)量來看，國際航線占據(jù)明顯優(yōu)勢。同時考慮國際貨運能夠為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放提供更大的助力，地方政府對國際貨運更加重視，西安機場應該抓住當前國際貨運發(fā)展的大好形勢，在依托全貨機和充足的客機腹艙穩(wěn)定經(jīng)營國內(nèi)市場的前提下，持續(xù)加大國際市場投入，加快國際市場開拓步伐，從航空貨站國際功能建設、國際航線開發(fā)和培育、國外市場開拓、國際合作交流等方面全面發(fā)力，持續(xù)鞏固和提升西安機場國際航空物流能力，依托國際市場開辟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。 

（三）統(tǒng)籌物流市場的供給和需求 

當前，西安機場航空物流的供給和需求仍然不平衡，總體表現(xiàn)在供給和需求都在增長，但供給增長速度大于需求增長速度，即航空運力（艙位）供給大于貨運市場需求，而在供給方面，又表現(xiàn)在國內(nèi)供給大于國際供給、客機腹艙供給大于全貨運供給的現(xiàn)象。未來，西安機場必須統(tǒng)籌好物流市場的供給和需求，一方面深化物流市場的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力提高客機腹艙的載運率，降低物流成本，充分利用客運航線的通達性開拓物流市場；另一方面要著力擴大物流市場需求，充分發(fā)揮航空物流安全、快捷、高效的特點，提升航空貨物吸附和集散能力。通過統(tǒng)籌物流市場的供給和需求，實現(xiàn)供需同步增長，供需基本平衡的目標。 

（四）統(tǒng)籌當前和長遠 

全貨運，全鏈條，全樞紐是現(xiàn)代航空物流的三個主要特點，也是西安航空物流未來發(fā)展的必然方向。全貨運要求西安機場逐步提升全貨機載貨量比例，減少對客機腹艙的過度依賴，同時又要求必須有充足的貨源作為支撐，必須有強大的貨運航空公司或綜合物流集成商的支持。全鏈條要求機場要將自己的觸角延伸至機場區(qū)域以外，加大與地方政府和企業(yè)的合作力度，從產(chǎn)業(yè)的升級、貨物的集疏運、綜合交通體系建設、航線航班的經(jīng)營、貨物的倉儲和配送等全鏈條著眼著手，打通各個航空物流的關鍵節(jié)點從而掌握發(fā)展的主動權(quán)，增強發(fā)展的動力源。全樞紐則是全貨運和全鏈條發(fā)展的必然結(jié)果，當一個機場的貨運量足夠大，產(chǎn)業(yè)支撐足夠強，物流企業(yè)足夠壯大時，就迫切需要一個類似鄂州機場的全貨運樞紐或類似浦東機場的客貨運綜合樞紐的配套支持，第五航權(quán)、第六航權(quán)等高級航權(quán)的運用也就有具備了基本條件，這也是西安航空物流發(fā)展的“終極形態(tài)”。不可否認，西安機場航空物流的發(fā)展現(xiàn)狀距離實現(xiàn)現(xiàn)代航空物流還有相當長的路要走，要實現(xiàn)現(xiàn)代航空物流發(fā)展的宏偉目標，就要立足當下，放眼未來，及早著手，提前謀劃，制定科學的發(fā)展規(guī)劃并堅定的推進實施，通過調(diào)動內(nèi)外一切積極因素，為實現(xiàn)目標不懈努力。（作者：李達，單位：中國民用航空西北地區(qū)管理局運輸處）