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9月27日，以“心向山河，全力以赴”為主題，2021年中國快遞“最后一公里”峰會在北京盛大啟幕。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所副所長王青出席并發(fā)表演講。

王青表示，無論是物流的創(chuàng)新，還是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，從源頭上應(yīng)該是消費(fèi)的壯心導(dǎo)致的，它是一個最根本的原因，這個原因才是導(dǎo)致所有創(chuàng)新具有市場化、商業(yè)化可持續(xù)的基礎(chǔ)。從根本上來講，消費(fèi)的變化是導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)體系、物流體系變化的最根本原因，是水到渠成的效果。消費(fèi)變革，加上技術(shù)革命，它是引發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式前臺創(chuàng)新最根本的因素。

我國目前從中等收入階段已經(jīng)邁向了高收入國家階段，人均國民生產(chǎn)總值實際上已經(jīng)超過了1萬美元。根據(jù)現(xiàn)在世行的標(biāo)準(zhǔn)，12500美元就可以達(dá)到高水平國家，這個過程從目前來看實際是很快可以推進(jìn)到的一個狀態(tài)。而且現(xiàn)在居民消費(fèi)，根據(jù)大家的感受或者體驗，也處在新一輪變革的周期，處在從有到好、從商品到服務(wù)、從物質(zhì)到精神需求快速迭代和升級狀態(tài)下。

消費(fèi)變革背景下，鄉(xiāng)村物流發(fā)展需要把握哪些關(guān)鍵詞？第一，階段，目前來看健康、綠色、高品質(zhì)、多層次的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求可能是支撐鄉(xiāng)村整個物流體系的核心，特別是上行系統(tǒng)的建設(shè)是核心。怎么對接家庭結(jié)構(gòu)小型化帶來的終端需求變化呢？從調(diào)研的情況來看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化也好，智能化也好，其實已經(jīng)在推進(jìn)了，而消費(fèi)端特別是零售端數(shù)字化進(jìn)程也在進(jìn)行，特別是一些大城市數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場也好，或者流通業(yè)態(tài)的創(chuàng)新也好，實際上也是對中間的流通環(huán)節(jié)已經(jīng)產(chǎn)生了影響，從兩端對中間的擠壓實際上已經(jīng)開始。

第二個關(guān)鍵詞是國情。從目前來看，當(dāng)人均GDP超過11000的1990年美元時候，整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會發(fā)生很大變化，包括快遞業(yè)也出現(xiàn)了快速增長的過程，快遞也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然的支撐和要求。

第三個關(guān)鍵詞是閉環(huán)。現(xiàn)在的城市化跟國外相比有一個特點，就是單向，農(nóng)村富余勞動力向城市集中或者轉(zhuǎn)移。在國外，很多情況是這樣，城鄉(xiāng)之間人口流動是雙向的，這就會導(dǎo)致資本要素、生產(chǎn)生活方式導(dǎo)入到農(nóng)村，從而對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、流通體系提出新的要求，這樣就帶動城鄉(xiāng)形成閉環(huán)。

第四個關(guān)鍵詞是溢出。要素向大型城市圈聚集的趨勢不會改變，鄉(xiāng)村物流是城鄉(xiāng)物流的子系統(tǒng)，要增強(qiáng)城市物流體系的溢出效應(yīng)，賦能鄉(xiāng)村物流體系。通過制度或者改革把更多要素向農(nóng)村配置，必須由市場主導(dǎo)，如果沒有市場或者成熟的商業(yè)模式的話，很多要素很難導(dǎo)入到農(nóng)村，特別是資本要素。

第五個關(guān)鍵詞是政策。下一步政策從哪幾個方面弄：一個是要補(bǔ)短板，補(bǔ)新基礎(chǔ)設(shè)施的短板，比如冷鏈、信息通訊技術(shù)、新商業(yè)網(wǎng)點、物流網(wǎng)點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的設(shè)施，這個布局是需要做的。第二，平效差，除了一般意義上的普遍服務(wù)，有準(zhǔn)公益性的，經(jīng)濟(jì)學(xué)上講叫正外部性服務(wù)，企業(yè)做一件事情對社會帶來的效益大于企業(yè)自身獲得的效益，企業(yè)沒有動力做這個事情，這時候政府要么出錢、要么出政策，把社會上的收益內(nèi)化給企業(yè)，這樣才能消除平效差。第三，強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)字化、冷鏈標(biāo)準(zhǔn)，這是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在上行最大的一個短板，無法形成分等分級包裝。第四，購服務(wù)，很多種小企業(yè)數(shù)字化缺乏資金支持，完全通過平臺經(jīng)濟(jì)為它賦能的話，會有其它方面問題，所以，在這個過程中，政府要在準(zhǔn)公益性的提供一些服務(wù)動能，比如軟件、系統(tǒng)的、平臺的，通過平臺企業(yè)導(dǎo)入中小微企業(yè)，這樣可能是比較好的方式。第五，優(yōu)政策，包括稅收、土地、投資，導(dǎo)入方式剛才講了，通過平臺導(dǎo)入政策，解決了信息不對稱和一對多信息成本問題。