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9月27日，以“心向山河，全力以赴”為主題，2021年中國快遞“最后一公里”峰會在北京盛大啟幕。國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所所長汪鳴出席并發(fā)表演講。

汪鳴表示，近十多年來，農(nóng)村快遞發(fā)展應(yīng)該說是整個快遞領(lǐng)域最具成就感、最具情懷的一件事情。農(nóng)村快遞開啟了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村富裕、最終實現(xiàn)共同富裕的大門。但是，各個領(lǐng)域都有一個帶問題的特點，不管什么行當(dāng)、多大規(guī)模，最終都沒有辦法解決運行穩(wěn)定的問題，這個問題也是擺在農(nóng)村物流面前一個很重要的問題。怎么樣使農(nóng)村物流體系能夠更好的融入到現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走上一條產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同，最終共同狀態(tài)價值，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈上無論農(nóng)村環(huán)節(jié)、還是城市環(huán)節(jié)、還是具體的運營企業(yè)都能夠共同富裕，是整個行業(yè)追求的目標(biāo)，也是行業(yè)政策的著力點。

在“農(nóng)村物流體系現(xiàn)代化思路”主題下，他提出幾個觀點：

首先，要認(rèn)識物流的問題。物流是什么？起碼有三個層次上是需要認(rèn)識的：第一，物流概念引入到中國來是一個管理技術(shù)概念，是加強供給和需求者之間的管理，它的目標(biāo)就是供應(yīng)者或者是需求者或者是供應(yīng)者和需求者兩者都能夠降低成本。有了現(xiàn)代信息技術(shù)，有了現(xiàn)代智能技術(shù)以后，我國非常分散的、非常零散的需求，都可以用規(guī)?；姆绞絹頋M足，這是快遞之所以成就為快遞的最根本的原因。

到了當(dāng)前階段是什么階段呢？既然高度分散的需求可以通過產(chǎn)業(yè)手段進行聚集，很多產(chǎn)業(yè)就可以搭載在這個系統(tǒng)上，所以，物流就成了一個組織方式。把供給和需求組織起來，形成從供給到需求的高效、有價值的循環(huán)，這也是國家提出大循環(huán)、雙循環(huán)戰(zhàn)略的根本背景和邏輯。成了循環(huán)以后，這個錢可以不在快遞環(huán)節(jié)賺到，但是，可以在整個產(chǎn)業(yè)鏈最具價值的環(huán)節(jié)創(chuàng)造，所以，快遞企業(yè)也到了需要從規(guī)模轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)組織、轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造的過程。不是加一個網(wǎng)點、減一個網(wǎng)點，不是政府補貼點還是不補貼點，那都不是解決長久問題，解決長久問題就是應(yīng)用好物流建設(shè)技術(shù)、發(fā)展好特定產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)組織作用。

從制造、流通到供給端到需求端的市場怎么樣形成互動的問題？農(nóng)產(chǎn)品進城也好，工業(yè)品下鄉(xiāng)也好，都不是單個企業(yè)的銷售行為，而應(yīng)該成為生產(chǎn)和消費體系或者供給和消費體系循環(huán)組織的概念。所以，怎么樣形成互動融合和聯(lián)動的發(fā)展，這就成為整個經(jīng)濟運行需要改革的地方，而這個改革的核心就是產(chǎn)業(yè)組織的變革，就是運用物流銜接產(chǎn)業(yè)鏈、銜接供應(yīng)鏈創(chuàng)造新價值鏈的產(chǎn)業(yè)組織功能，物流從運輸角度走到產(chǎn)業(yè)組織的時代。要形成供給端的服務(wù)和需求端的消費擴張，要用新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新服務(wù)，供給和需求，通過新基建和新消費需求有機的銜接起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈支撐的國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。

他表示，從研究角度來講，物流規(guī)劃需要解決八大發(fā)展問題：第一，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系，要一體化干。第二，要建立安全可靠的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，在過去表達物流的時候都不是這么表達的，都不是物流問題，是整個經(jīng)濟運行問題。第三，發(fā)展集約高效現(xiàn)代物流服務(wù)體系，有設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、有供應(yīng)鏈銜接，再來發(fā)展物流服務(wù)，它的服務(wù)就是有針對性的，就是有指向性的，就是有產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的。第四，培育發(fā)展創(chuàng)新賦能的現(xiàn)代物流經(jīng)濟，包括樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟等等。第五，打造內(nèi)聯(lián)外通的現(xiàn)代國際物流體系。第六，健全保障有力的現(xiàn)代物流應(yīng)急體系。應(yīng)急不再只是一個出現(xiàn)急才應(yīng)的概念，而是體系里就有這種潛在功能，平常不表現(xiàn)出來，一旦急的時候就表現(xiàn)出來了，所以，是應(yīng)急動員能力的問題，第七，培育分工協(xié)同的物流協(xié)同體系，大小結(jié)合才能發(fā)揮生態(tài)作用。第八，夯實科學(xué)完備的現(xiàn)代物流技術(shù)體系，最終形成物流發(fā)展在八大領(lǐng)域的變革，來支撐整個產(chǎn)業(yè)運行變革，支撐中國真正把握住現(xiàn)代化的發(fā)展機遇，真正樹立現(xiàn)代化的發(fā)展意識。