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近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》明確，到2025年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。區(qū)塊鏈應(yīng)用滲透到經(jīng)濟(jì)社會多個領(lǐng)域，在產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)流通、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域培育一批知名產(chǎn)品，形成場景化示范應(yīng)用。

工信部信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時期，隨著全球數(shù)字化進(jìn)程的深入推進(jìn)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)競爭將更加激烈，出臺《指導(dǎo)意見》，有助于進(jìn)一步夯實(shí)我國區(qū)塊鏈發(fā)展基礎(chǔ)，加快技術(shù)應(yīng)用規(guī)?；?，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

“區(qū)塊鏈”角色日益重要

“區(qū)塊鏈”究竟是什么，生活中有哪些應(yīng)用？《指導(dǎo)意見》顯示，區(qū)塊鏈?zhǔn)切乱淮畔⒓夹g(shù)的重要組成部分，是分布式網(wǎng)絡(luò)、加密技術(shù)、智能合約等多種技術(shù)集成的新型數(shù)據(jù)庫軟件，通過數(shù)據(jù)透明、不易篡改、可追溯，有望解決網(wǎng)絡(luò)空間的信任和安全問題，推動互聯(lián)網(wǎng)從傳遞信息向傳遞價值變革，重構(gòu)信息產(chǎn)業(yè)體系。

在物流領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)就可以起到溯源、對賬、征信等作用。京東物流區(qū)塊鏈產(chǎn)品負(fù)責(zé)人叢慶告訴本報記者，京東物流基于當(dāng)今主流的區(qū)塊鏈底層引擎結(jié)合容器化技術(shù)，可以依托溯源碼為窗口為消費(fèi)者展示商品的全供應(yīng)鏈溯源信息，實(shí)現(xiàn)每一件商品都擁有自己特有的區(qū)塊鏈“ID身份證”。同時，利用區(qū)塊鏈分布式賬本技術(shù)與電子認(rèn)證技術(shù)，企業(yè)還構(gòu)建了區(qū)塊鏈單證平臺、區(qū)塊鏈對賬平臺，以及可信倉單服務(wù)平臺，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、AI、GIS技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)物流單據(jù)數(shù)字化、運(yùn)營規(guī)則合約化、物流數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將區(qū)塊鏈作為新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)之一，提出“以聯(lián)盟鏈為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)平臺和金融科技、供應(yīng)鏈金融、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用方案”等要求。

明確22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

工信部信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在防偽溯源、供應(yīng)鏈管理、司法存證、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、民生服務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批有代表性的區(qū)塊鏈應(yīng)用。區(qū)塊鏈對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)。但同時，我國區(qū)塊鏈也面臨核心技術(shù)亟待突破、融合應(yīng)用尚不成熟、產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善、人才儲備明顯短缺等問題。

具體來看，《指導(dǎo)意見》明確了五大方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提出“推動企業(yè)建設(shè)基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈管理平臺”“利用區(qū)塊鏈建設(shè)涵蓋多方的信用數(shù)據(jù)平臺”等目標(biāo)；在提升公共服務(wù)上，拿出“推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于數(shù)字身份、數(shù)據(jù)存證、城市治理等公共服務(wù)領(lǐng)域”“建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺”等舉措；在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，明確“積極參加區(qū)塊鏈全球標(biāo)準(zhǔn)化活動和國際標(biāo)準(zhǔn)制定”“培育一批高價值專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)”等任務(wù)；在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈上，給出“培育一批具有國際競爭力的區(qū)塊鏈‘名企’”“加快建設(shè)區(qū)塊鏈開源社區(qū)”等政策；在促進(jìn)融通發(fā)展上，列出“加快建設(shè)基于區(qū)塊鏈的認(rèn)證可溯大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”“發(fā)展基于區(qū)塊鏈的人工智能訓(xùn)練、算法共享等技術(shù)和方法”等措施。

助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“我們將勞務(wù)用工過程中產(chǎn)生的人臉識別考勤、合約、施工過程、記工單、履職評價等數(shù)據(jù)信息上鏈，連接了建筑業(yè)相關(guān)的監(jiān)管部門、銀行、施工企業(yè)等單位，形成農(nóng)民工務(wù)工流程的多方信任機(jī)制?！币恢强萍际紫夹g(shù)官楊航鑌介紹，區(qū)塊鏈技術(shù)保證了數(shù)據(jù)一旦上鏈則不可篡改，確保完整準(zhǔn)確地記錄施工過程，目前已在全國近70個項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見》提出，到2030年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)深度融合，在各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)普遍應(yīng)用，培育形成若干具有國際領(lǐng)先水平的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系趨于完善。區(qū)塊鏈成為建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

工信部信息技術(shù)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等融合發(fā)展尚處于早期階段，融合應(yīng)用效應(yīng)有待進(jìn)一步激活?！吨笇?dǎo)意見》提出積極推進(jìn)應(yīng)用試點(diǎn)、加大政策支持力度、引導(dǎo)地方加快探索、構(gòu)建公共服務(wù)體系、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、深化國際交流合作六項(xiàng)保障措施，為地方主管部門提供工作手段和抓手。