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關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管，早就不是什么新鮮話(huà)題的話(huà)題了。各地政府主管部門(mén)和食品冷鏈物流企業(yè)，自去年以來(lái)，也早已繃緊了安全這根弦，采取的監(jiān)管措施和手段也可圈可點(diǎn)，如對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性的全面消毒。

但是，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返难b載運(yùn)輸工具、產(chǎn)品內(nèi)外包裝的全面消毒，雖然可以在一定程度上降低進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《据斎腼L(fēng)險(xiǎn)，但并不意味著，你就可以徹底放心食用了，因?yàn)椋吘乖诎b的內(nèi)部，新冠病毒也有可能會(huì)存在；而且，進(jìn)口食品冷鏈的防疫工作，絕不能停留在對(duì)新冠疫情的防控上，一定要將這次對(duì)新冠疫情的防控措施和經(jīng)驗(yàn)予以放大和延長(zhǎng)，即以此為契機(jī)，建立和完善對(duì)所有有可能隨著進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入國(guó)門(mén)的疫情防控機(jī)制，并使之成為常態(tài)化。這種常態(tài)化的內(nèi)容，概括起來(lái)，主要體現(xiàn)為“三化”。

鏈條化

雖然去年以來(lái)，針對(duì)進(jìn)口冷鏈疫情防控，各級(jí)政府和冷鏈企業(yè)做了大量有效的工作，但對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返恼w疫情防控工作目前尚未形成鏈條化。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂倪M(jìn)入國(guó)門(mén)的第一時(shí)間到最后端上消費(fèi)者餐桌，用全鏈條的手段實(shí)現(xiàn)全方位的疫情防控，不管是對(duì)于非洲豬瘟還是新冠疫情以及所有的外來(lái)疫情，從技術(shù)上來(lái)說(shuō)早已不是問(wèn)題，問(wèn)題的關(guān)鍵是如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，像啄木鳥(niǎo)一樣，將所有隱藏的病毒一一叼出來(lái)，不僅將之杜絕于國(guó)門(mén)之外，而且將之?dāng)財(cái)嘤诒欢松喜妥乐啊?/span>

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l的具體流程，看看下面這個(gè)場(chǎng)景就明白了。在浙江一家大型超市內(nèi)，監(jiān)管人員正在對(duì)該超市的已經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行查驗(yàn)：超市冷庫(kù)內(nèi)，監(jiān)管人員通過(guò)“浙冷鏈”系統(tǒng)數(shù)據(jù)，核對(duì)了庫(kù)房的產(chǎn)品品種和數(shù)量，并通過(guò)掃描進(jìn)口食品包裝上方的“浙冷鏈”溯源碼，查驗(yàn)了入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)證明以及消毒證明的 “三證”情況。

據(jù)監(jiān)管人員介紹，超市要用浙冷鏈系統(tǒng)掃冷鏈碼入庫(kù)、出庫(kù)，要與冷鏈碼中所賦的三證信息內(nèi)容相符，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂娜刖?、運(yùn)輸、供貨、采購(gòu)、銷(xiāo)售全過(guò)程受控?zé)o遺漏全部合格后才可以銷(xiāo)售。

集中化

如果說(shuō)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返娜湕l監(jiān)管是手段，還必須要有一個(gè)讓這個(gè)手段最大程度地發(fā)揮作用的載體，這個(gè)載體便是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返募斜O(jiān)管模式。

據(jù)報(bào)道，去年底，南京市相關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定了《集中監(jiān)管倉(cāng)工作方案》，對(duì)預(yù)約審核、現(xiàn)場(chǎng)等候、采樣消殺、入庫(kù)出庫(kù)等相關(guān)環(huán)節(jié)的工作流程進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化。經(jīng)過(guò)最近幾個(gè)月來(lái)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，集中監(jiān)管的效果十分明顯。

其具體做法是：除對(duì)食品外包裝全面消殺外，對(duì)進(jìn)入集中監(jiān)管倉(cāng)的運(yùn)輸車(chē)輛、駕乘人員也全部進(jìn)行集中消毒。

集中監(jiān)管倉(cāng)操作區(qū)域相對(duì)封閉，進(jìn)出人員嚴(yán)格按防護(hù)要求著裝并消毒。集中監(jiān)管倉(cāng)的廢棄包裝及防護(hù)用品，則由衛(wèi)健、疾控部門(mén)按規(guī)定集中處置。

與此同時(shí)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返乃菰垂芾硪苍谟行蛲七M(jìn)，所有入倉(cāng)監(jiān)管的貨物均需申報(bào)出倉(cāng)后的流向，例如運(yùn)往哪個(gè)地方、什么單位、具體存放在哪個(gè)冷庫(kù)，地址和相應(yīng)的聯(lián)系方式是什么等，以便于開(kāi)展跟蹤和追溯管理。

據(jù)悉，2021年以來(lái)，廣州市設(shè)置在荔灣、白云、番禺、黃埔、南沙等區(qū)的28個(gè)進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉(cāng)也已全面啟用，對(duì)從海關(guān)進(jìn)入廣州和各地的進(jìn)口冷凍食品實(shí)施集中監(jiān)管。

合法化

主要是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。這方面的情況可謂觸目驚心：君不見(jiàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，無(wú)論是大賣(mài)場(chǎng)還是小商店，線(xiàn)上還是線(xiàn)下，到處可見(jiàn)來(lái)自世界各地的“進(jìn)口食品“，其品類(lèi)之繁、數(shù)量之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了海關(guān)進(jìn)口！防控不當(dāng)極易導(dǎo)致瘟疫傳播 。

官方說(shuō)明：目前，超市購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口食品一般是由有資質(zhì)的進(jìn)口商通過(guò)報(bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù)批量進(jìn)口、經(jīng)過(guò)官方檢驗(yàn)檢疫的；而海淘、代購(gòu)的進(jìn)口食品往往未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，網(wǎng)上很多號(hào)稱(chēng)“官方授權(quán)”的進(jìn)口食品店鋪則基本都沒(méi)有授權(quán)書(shū)。

以走私肉類(lèi)凍品為例,近年來(lái),進(jìn)口的凍肉相當(dāng)一部分都是從廣東的水路、廣西的中越邊境走私進(jìn)來(lái)的。這些走私的凍肉通過(guò)大型冷藏車(chē)運(yùn)輸?shù)姆绞竭\(yùn)至海南,然后分散儲(chǔ)存在?？谥苓呉恍┧饺诵⌒蛢鰩?kù)里面,面向島內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食堂、茶餐廳、西餐廳、酒店等場(chǎng)所批發(fā)銷(xiāo)售。

由于這些產(chǎn)品絕大部分來(lái)源于國(guó)家禁止進(jìn)口的疫區(qū)國(guó)家，沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的檢驗(yàn)，也不能建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,很容易出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。其中，特別是肉類(lèi)凍品未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,像禽流感、豬瘟、瘋牛病等瘟疫一旦傳播進(jìn)國(guó)內(nèi),其危害不堪設(shè)想。

針對(duì)這一問(wèn)題，從法制上解決并不是問(wèn)題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局早已明確，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚彩遣荒芴峁┖细褡C明的，一律不準(zhǔn)上市銷(xiāo)售。這還是主要是指的經(jīng)過(guò)合法渠道進(jìn)口的冷鏈?zhǔn)称?，而?duì)于那些非法進(jìn)口的冷鏈?zhǔn)称?，即便倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸用的是冷鏈，也屬于非法倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸。對(duì)此，我們冷鏈企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律規(guī)定，不管是多大的貨單，能掙多少錢(qián)，冷鏈過(guò)程多完整，也要拒之于門(mén)外，否則，就等于是為虎作倀。