2021年是國家“十四五規(guī)劃”的開局之年,冷鏈物流行業(yè)同時也邁入了國內(nèi)疫情明顯好轉(zhuǎn)之后全新的一年。隨著鄉(xiāng)村振興局的正式掛牌,冷鏈物流又迎來了新賽道。
首先我們來看一下這條“冷鏈物流助力鄉(xiāng)村振興”的主線路是如何形成的。
2020年7月,國家發(fā)改委公布了17個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單,此舉既是有針對性補齊城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施短板,整合冷鏈物流以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通資源,又是提高冷鏈物流規(guī)?;?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平,降低冷鏈物流成本的重要舉措。同時也是為了響應(yīng)國家十四五規(guī)劃中關(guān)于“加快建設(shè)交通強國,完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度”的號召,有著深遠的戰(zhàn)略意義。
2021年2月21日,中央一號文件正式出爐,主題是“全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
2021年2月24日商務(wù)部部長王文濤表示,我們的冷鏈物流是短板當(dāng)中的短板。他強調(diào),重點要抓骨干網(wǎng)絡(luò),合理規(guī)劃商品的集散中心和綜合物流園區(qū)、公共配送中心等。把骨干網(wǎng)絡(luò)打通健全以后,再把 “最后一公里”的毛細血管打通。到2025年,每個縣城都要有連鎖商超和物流配送中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有商貿(mào)中心,村村要通快遞,要全覆蓋。
2021年2月25日,國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。
從去年7月到今年2月,國家在鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)冷鏈布局上可謂高瞻遠矚,同時也是用心良苦,首先先在全國范圍內(nèi)搭建國家冷鏈骨干基地,然后商務(wù)部提出要到2025年縣城要建成連鎖商超和物流配送中心,實現(xiàn)物流村村通,這首先實現(xiàn)了從干線到支線的過渡基礎(chǔ)。
國家戰(zhàn)略布局總是穩(wěn)步向前推進的,果不然2021年兩會上,關(guān)于冷鏈物流,特備是在鄉(xiāng)村振興層面上,人大代表、政協(xié)委員格外關(guān)注,都提出了自己的看法,為此與提振農(nóng)村經(jīng)濟息息相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品進程、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村最后一公里、農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)等問題受到了重視。
筆者總結(jié)了下面幾條關(guān)于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)冷鏈的兩會意見。
農(nóng)村物流
1、建設(shè)鄉(xiāng)村物流服務(wù)站
全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林提交了關(guān)于支持建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站的提案。
2、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系
全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強建議打通城鄉(xiāng)流通渠道,讓農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)與市場緊密銜接,從而實現(xiàn)一頭助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,另一頭助力城市居民打造品質(zhì)生活。”
3、打通農(nóng)村最后一公里
全國人大代表梁倩娟建議加快縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè)。
梁倩娟認為,“打通最后一公里”仍是農(nóng)村電商短板,一些農(nóng)村偏遠地區(qū)還存在物流不便宜、不夠快等問題。梁女士建議,國家進一步支持農(nóng)村物流配送服務(wù)及生鮮等冷鏈倉儲運輸建設(shè),構(gòu)建“線上線下”融合互動農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,讓農(nóng)村電商“出城進村”進一步走上“快車道”。
眾所周知,2020年是我國脫貧攻堅的收官之年,2月份國家已經(jīng)宣告實現(xiàn)了脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。脫貧后,如何讓老百姓吃的健康用的安心,綜合提升生活品質(zhì)更是要提到國家戰(zhàn)略和長遠高度上來。上述兩會意見是國家發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn),又是全民從擺脫貧窮向品質(zhì)生活的再度轉(zhuǎn)型,而冷鏈物流又是提升人民健康水平,更是提升全民身體素質(zhì)的重要舉措。
冷鏈物流提案明顯增多
1、建設(shè)食品冷鏈物流管理體系
全國人大代表王士嶺提出了關(guān)于建設(shè)以商貿(mào)物流為龍頭的全國食品冷鏈物流管理體系的建議。王士嶺表示,在疫情期間已經(jīng)出現(xiàn)了一些冷鏈物流檢查呈陽性的商品。所以需要通過加強、加大管理的力度,把整個冷鏈物流的體系建立起來,加大監(jiān)督和管理,我相信這項工作也對整個經(jīng)濟發(fā)展,特別對農(nóng)村的發(fā)展,將會起到一個關(guān)鍵的作用。”
2、建設(shè)全程冷鏈
黑龍江省全國政協(xié)委員張懿宸在提案中建議,加大在冷鏈領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投入,鼓勵發(fā)展全國性綜合性冷鏈物流龍頭企業(yè),提升從“最先一公里”到“最后一公里”全鏈條的冷鏈流通率,滿足人民群眾對品質(zhì)生活的更高要求。
他建議,應(yīng)該通過政策和資金引導(dǎo),支持綜合性冷鏈物流企業(yè)加大全鏈條冷鏈物流體系建設(shè),同時提高信息化和數(shù)字化水平,建立健全可追溯體系,以應(yīng)對防疫常態(tài)化要求,為現(xiàn)代社會發(fā)展提供冷鏈基礎(chǔ)支持。
3、推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“冷鏈物流行業(yè)貫通一二三產(chǎn),是鞏固脫貧攻堅工作成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,促進消費升級的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),后疫情時代和雙循環(huán)發(fā)展格局創(chuàng)建對冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求?!比珖f(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團知聯(lián)會會長唐俊杰在提案中建議,要摸清行業(yè)底數(shù),推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興和消費升級。
綜上國家這些冷鏈物流舉措,筆者認為,中國冷鏈實現(xiàn)冷鏈“大格局、大冷鏈”的契機已經(jīng)到來,上面諸多舉措中,都會不同程度的強調(diào)“農(nóng)產(chǎn)品”“食品安全”“追溯體系”“全程冷鏈”等要素,這些要素也是冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈的初衷。
冷鏈物流的普及是更好的為了提升消費水平,助力食品安全,加之,中國冷鏈物流已經(jīng)經(jīng)過了十多年的風(fēng)雨洗禮,具備一定的認知和發(fā)展基礎(chǔ),這也是冷鏈物流實現(xiàn)從城市包圍農(nóng)村的重要突破,建立追溯體系是對冷鏈物流行業(yè)的提升,是冷鏈物流標(biāo)準化的進一步體現(xiàn),讓消費者吃的放心用的安心,實現(xiàn)透明管理,讓冷鏈行業(yè)去向可查,反向可溯。再次強調(diào)全程冷鏈這個因素是首先肯定了我國冷鏈行業(yè)的發(fā)展成就,因為有了發(fā)展基礎(chǔ)才會發(fā)現(xiàn)“斷鏈”問題,從而會強調(diào)如何不斷鏈,如何實現(xiàn)全程全鏈條的冷鏈質(zhì)量。
所謂天時地利人和,三者不得,雖勝有殃,目前國內(nèi)冷鏈物流骨干基地建設(shè)、縣城商超以及物流中心搭建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)提上日程,疫情防控成果全球顯著、實現(xiàn)了全民脫貧、十四五規(guī)劃元年,各種利好因素接連不斷,全面發(fā)展冷鏈物流是大勢所趨,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亦是民之所向,更是實現(xiàn)中華民族全面復(fù)興的物質(zhì)根基。
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