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引言：在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)與導(dǎo)向下，具有成本屬性的物流業(yè)，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本的核心構(gòu)成尤為重要，從降本增效到高質(zhì)量發(fā)展，本就是一個(gè)遞進(jìn)關(guān)系，在這個(gè)過(guò)程中，如何通過(guò)降低物流成本，實(shí)現(xiàn)降本增效，從而助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本邏輯。

一、物流成本中的兩個(gè)誤區(qū)

（近年來(lái)，從政府到行業(yè)，都在不斷嘗試找尋降低物流成本的路徑與方法，也出臺(tái)了序列舉措，遺憾的是，收效甚微。每每談到降低物流成本，各類專家、學(xué)者、具有利己屬性的從業(yè)者們，都侃侃而談，百花齊放，這其中做主流的就有空載率、綠色通道等系列觀點(diǎn)。似乎真正找到了行業(yè)發(fā)展的真經(jīng)，但都沒(méi)有經(jīng)過(guò)時(shí)間的考驗(yàn)。）

空載率：很多地方政府把降低空駛率作為一個(gè)衡量物流的指標(biāo)，空駛率的核算基準(zhǔn)本身就是存在難以自圓其說(shuō)的問(wèn)題。當(dāng)下，某些行業(yè)平臺(tái)尤其是信息化平臺(tái)，動(dòng)輒就是降低了多少空載率，并依此作為社會(huì)效應(yīng)的指標(biāo)，卻選擇性地忽視了行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀和事實(shí)，即便在信息化不發(fā)達(dá)的時(shí)代，業(yè)沒(méi)有一臺(tái)貨車敢空載，也空載不起。行業(yè)內(nèi)貨車運(yùn)行中往往有兩種情況：一是從甲地到乙地，來(lái)回運(yùn)費(fèi)總量一般是一致的，甲到乙地運(yùn)費(fèi)高時(shí)，乙到甲地低；乙到甲地運(yùn)費(fèi)高時(shí)，甲到乙地第，來(lái)回的運(yùn)費(fèi)總額在市場(chǎng)的控制下，基本是一致的。二是從甲地到乙地，在沒(méi)有返程貨物時(shí)，會(huì)借力到丙地，然后從丙地返回。從傳統(tǒng)貨車，大貨車的空載率本就是個(gè)偽命題，信息化平臺(tái)最大的價(jià)值是提高了車貨匹配的有效性和便利性，與空載率不搭邊。

綠色通道：每當(dāng)我們提到物流成本，首先就想到運(yùn)輸、想到運(yùn)輸?shù)呢涇嚒⑾氲截涇囉蛢r(jià)、通行費(fèi)。于是，出臺(tái)了綠色通道政策，的確在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸中，車輛受惠了，通行費(fèi)獲得了減免，遺憾的是在這個(gè)點(diǎn)上的成本優(yōu)化，并沒(méi)有傳導(dǎo)到上下游，從農(nóng)產(chǎn)品流通的鏈條上來(lái)看，成本并沒(méi)有得到優(yōu)化，收效甚微。

二、物流成本構(gòu)成的三個(gè)因素

在諸多行業(yè)中，物流業(yè)與其他行業(yè)不同，它代表的是成本，是“受方”。從物流成本的組成上有兩類屬性：一是企業(yè)的物流成本，這是物流社會(huì)化的特征；一是物流業(yè)的企業(yè)成本，這是物流的企業(yè)化的屬性。物流成本的組成既不是單一的物流企業(yè)成本，也不是片面的物流企業(yè)成本，它的構(gòu)成是多元化的，是由宏觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)成本、產(chǎn)業(yè)鏈條成本、和物流行業(yè)或企業(yè)成本三個(gè)層面共同構(gòu)成的。

1、物流業(yè)層面的企業(yè)成本

物流業(yè)的企業(yè)成本，由行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、企業(yè)發(fā)展水平兩者組成。決定物流企業(yè)成本的因素有很多，但核心只有一條，就是物流業(yè)自身的健康有序發(fā)展。

宏觀上，發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)。物流行業(yè)正在處于向現(xiàn)代化規(guī)范化轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期，各類物流平臺(tái)企業(yè)正在興起，物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)正面臨著高度細(xì)分的趨勢(shì)，在行業(yè)的集聚和引導(dǎo)層面，促進(jìn)物流服務(wù)的集成創(chuàng)新，以多式聯(lián)運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，都是降低物流成本的有力舉措。

中觀上，市場(chǎng)環(huán)境是保障。物流企業(yè)成本中包括物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流行業(yè)組織、物流信息科技、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等幾個(gè)方面共同構(gòu)成，具體體現(xiàn)在人、車、貨、網(wǎng)、倉(cāng)、園、店等多個(gè)生產(chǎn)要素環(huán)節(jié)上，它本身就是多元的，良好的市場(chǎng)環(huán)境是物流業(yè)健康發(fā)展的保障。

微觀上，企業(yè)良性發(fā)展是核心。物流企業(yè)作為行業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，它的組織水平和服務(wù)能力，是基石和核心。受經(jīng)濟(jì)下行、互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等影響，傳統(tǒng)物流業(yè)的發(fā)展早已舉步維艱，而大環(huán)境的要求卻只有一個(gè)字“降”。在夾縫中生存的物流企業(yè)，如何進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)環(huán)節(jié)，釋放最大效能，既是發(fā)展的關(guān)鍵，又是發(fā)展的痛點(diǎn)。

物流企業(yè)組織水平和服務(wù)能力取決于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)化與關(guān)聯(lián)，它具體體現(xiàn)在：對(duì)外的，資金、政策等發(fā)展環(huán)境層面；稅收稅負(fù)、人才等企業(yè)屬性層面。對(duì)內(nèi)的，在園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等業(yè)務(wù)屬性層面；在車輛、油料費(fèi)、通行費(fèi)等基礎(chǔ)成本屬性層面。幾者相輔相成，也是物流企業(yè)的成本核心和關(guān)鍵。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條和供應(yīng)鏈層面的物流成本

現(xiàn)代物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，從供到需，物流是產(chǎn)業(yè)鏈條中最長(zhǎng)的作業(yè)鏈條。也是最核心的生命鏈條和成本鏈條。在產(chǎn)業(yè)鏈鏈條中，物流與金融一樣是同一個(gè)層面的行業(yè)，扮演了同樣的角色。金融管理的是資本流通，物流管理的是物的流通。

作為產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和保障體系，物流承擔(dān)的是服務(wù)者的角色，供應(yīng)鏈的水平、優(yōu)化程度，決定了物流成本的高低。兩者是反比關(guān)系，供應(yīng)鏈水平高，分母高，作為分子的物流成本自然降低；供應(yīng)鏈優(yōu)化程度高，可最大化的減少中間流通環(huán)節(jié)，節(jié)約人力、物力，減少資源浪費(fèi)，自然可有效降低物流成本。

以“綠色通道”的上下游為例，果、蔬類鮮活貨物首要解決的是通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)拓寬和延展產(chǎn)品季節(jié)性時(shí)令性的空間問(wèn)題，它需要的是通過(guò)倉(cāng)、運(yùn)、配的協(xié)同而帶來(lái)的空間換時(shí)間的問(wèn)題，而不僅僅是降低車輛通行成本一個(gè)要素。所以只有加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的倉(cāng)、運(yùn)、配的協(xié)同，才是降低物流成本的有效路徑之一。

因此，從宏觀上來(lái)講，產(chǎn)業(yè)鏈中供應(yīng)鏈的水平是決定物流成本的因素之一。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)成本層面的物流成本

區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面的成本，由區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成，一二三產(chǎn)的優(yōu)化是核心與關(guān)鍵，它與當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)水平、企業(yè)特征和屬性、生產(chǎn)和生活化程度等息息相關(guān)，結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域物資的進(jìn)出失衡，都是影響物流成本的因素。

降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)成本，是政府宏觀調(diào)控行為，需要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)完成。轉(zhuǎn)變流通方式、擴(kuò)展流通渠道和市場(chǎng)空間，大幅提升企業(yè)的流通效率，釋放更大的聚能效應(yīng)。有幾個(gè)抓手，一個(gè)是多行業(yè)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效能集聚，一個(gè)是加快傳統(tǒng)行業(yè)得到健康提質(zhì)和優(yōu)化。

三、貴州省物流成本分析

以2019年數(shù)據(jù)為例，從傳統(tǒng)物流成本指標(biāo)核算，按社會(huì)物流總費(fèi)用在GDP的占比來(lái)進(jìn)行對(duì)比；

1、貴州省物流業(yè)運(yùn)行情況

2019 年，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值為16769.34億元，貴州省全年社會(huì)物流總費(fèi)用為2672億元，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重為 16%，比上年下降 0.2 個(gè)百分點(diǎn)左右，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)降低物流成本約33.4億元。其中，在社會(huì)物流總費(fèi)用中，運(yùn)輸費(fèi)用1362.7億元，占物流總費(fèi)用比重51.0%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；隨著智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，全省的倉(cāng)儲(chǔ)管理效率有所提高，保管費(fèi)用895.1億元，占物流總費(fèi)用比重33.5%，同比下降0.31個(gè)百分點(diǎn)；其他管理費(fèi)用約414億，占比約15.5%。

2、與全國(guó)和周邊省份在GDP中的對(duì)比情況

社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率是從宏觀層面衡量社會(huì)物流成本水平的重要指標(biāo)，集中體現(xiàn)了現(xiàn)代物流業(yè)的效率和服務(wù)水平，從貴州與周邊省份社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率上分析，貴州省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為16%，與全國(guó)14.7%，湖南15.1%；四川15.2%，重慶14.7%，明顯偏高。貴州省的社會(huì)物流效率和服務(wù)水平仍有差距。降低物流成本，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化的深度融合，提升物流對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的服務(wù)保障能力，是當(dāng)前貴州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的核心。

3、與全國(guó)平均社會(huì)物流總額構(gòu)成分析

按社會(huì)物流總費(fèi)用劃分為運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用、管理費(fèi)用三大部分核算，與全國(guó)同期相比，全國(guó)2019年社會(huì)物流總費(fèi)用14.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%，增速比上年回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.7%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，運(yùn)輸費(fèi)用7.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%，為52.7%；保管費(fèi)用5.0萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.4%，為34.2%；管理費(fèi)用1.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.0%，13%

從社會(huì)物流總費(fèi)用構(gòu)成上分析，貴州省在運(yùn)輸費(fèi)用和保管費(fèi)用的占比均低于全國(guó)平均水平，可見(jiàn)，影響貴州省物流成本的主要因素在管理費(fèi)用上，高出全國(guó)平均水品2.4個(gè)百分點(diǎn)。（管理費(fèi)用是指社會(huì)物流活動(dòng)中，物品供需雙方的管理部門，因組織和管理各項(xiàng)物流活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。主要包括了管理人員報(bào)酬、辦公費(fèi)用、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、車船使用等各種屬于管理費(fèi)用科目的費(fèi)用。）管理費(fèi)用的占比充分反映出了貴州在物流企業(yè)成本方面的短板，尤其是在物流主體企業(yè)組織水平、服務(wù)能力等方面存在的嚴(yán)重不足。

4、行業(yè)主體水平分析

行業(yè)主體運(yùn)營(yíng)情況。根據(jù)貴州省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，截至 2018 年底，全省共有交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)法人單位 7644 個(gè)，比 2013 年末增長(zhǎng) 206.9%，占全省全部行業(yè)比重 2.72%， 企業(yè)法人單位數(shù)增長(zhǎng)顯著高于全省總體水平。從業(yè)人員總數(shù)為195224 人，占全省全部行業(yè)比重 5.01%，比 2013 年末增長(zhǎng) 69.9%。女性從業(yè)人員數(shù)為 48721 人，占物流領(lǐng)域全部從業(yè)人員數(shù)的 24.95%，比全省全部行業(yè)女性從業(yè)人員占比低 12.92 個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明在該領(lǐng)域主要是男性就業(yè)。從法人單位平均從業(yè)人員和每萬(wàn)人從業(yè)人員兩個(gè)指標(biāo)看， 2018 年物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別達(dá)到 25.54 人和 54.22 人。從法人單位數(shù)量看。企業(yè)數(shù)量最多的是道路運(yùn)輸業(yè)，占到了70.89%，其次是郵政業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，分別占 11.36%和 10.44%。多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)增長(zhǎng)較快，企業(yè)數(shù)占比 5.04%,說(shuō)明貴州在發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和第三方第四方物流上正取得明顯成效。水上運(yùn)輸業(yè)占比 1.53%，屬于小幅平穩(wěn)增長(zhǎng)，符合貴州省內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)條件較為薄弱的發(fā)展實(shí)際。航空運(yùn)輸業(yè)占比 0.60%,處于加快發(fā)展的初期階段，有著較大的增長(zhǎng)空間。

總體發(fā)展情況。貴州物流行業(yè)運(yùn)營(yíng)主體水平與周邊省份相比明顯偏低。截至目前，全省獲得國(guó)家A級(jí)的物流企業(yè)僅44家，其中5A級(jí)1家、4A級(jí)12家、3A級(jí)29家、2A級(jí)2家，與周邊湖南相比，湖南省2019年A級(jí)企業(yè)就達(dá)達(dá)223家，有5倍以上的差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)至少有10倍以上的差距。

2019年44家A級(jí)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)收入合計(jì)99.64億元，占全省物流總費(fèi)用的比重僅為3.7%，全省物流企業(yè)前十強(qiáng)2019年?duì)I業(yè)收入合計(jì)75.52億元，占全省物流總費(fèi)用的比重僅為2.8%。這也體現(xiàn)出貴州物流行業(yè)主體不強(qiáng)，物流發(fā)展各自為政的現(xiàn)狀。

四、貴州降低物流成本的建議

黨的十八大特別是“十三五”以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016—2018年）》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕69號(hào)），《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕73號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）等重要政策文件，在物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流運(yùn)作方式、行業(yè)發(fā)展環(huán)境、物流整體運(yùn)行效率等方面出臺(tái)了一系列舉措。貴州也相應(yīng)推出了系列政策，政策涵蓋面廣，在降低“物流企業(yè)成本”和“企業(yè)物流成本”發(fā)面取得了一定的成效。

多年來(lái)，對(duì)物流成本的構(gòu)成與解決之道，我們?nèi)耘f停留在仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的階段，甚至是“盲人摸象”的階段，對(duì)成本的認(rèn)知基本是從行業(yè)共性的基礎(chǔ)設(shè)施、信息化水平、簡(jiǎn)政放權(quán)、通行費(fèi)用及通行政策、企業(yè)稅負(fù)、運(yùn)作方式等營(yíng)商環(huán)境層面展開(kāi)，針對(duì)貴州省省情，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈組織水平、區(qū)域化行業(yè)特征、企業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和成本構(gòu)成等方面，全面、客觀、系統(tǒng)第研究分析貴州物流成本的個(gè)性特點(diǎn)，提出應(yīng)對(duì)策略，應(yīng)是當(dāng)前貴州省構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的關(guān)鍵。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面尚需持續(xù)優(yōu)化。

一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)的根本，隨著十二大特色農(nóng)業(yè)、十大新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大創(chuàng)新工程的深入推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦為導(dǎo)向，盡快解決區(qū)域進(jìn)出物資的平衡，物資流通的平衡才是控制流通成本的基礎(chǔ)。

2、供應(yīng)鏈體系建設(shè)和供應(yīng)鏈水平有待加強(qiáng)。

以供應(yīng)鏈為抓手，培育供應(yīng)鏈企業(yè)，提升供應(yīng)鏈水平，是減少流通環(huán)節(jié)的核心，從物流的上游著手，解決優(yōu)化物流過(guò)程是降低物流成本的有效路徑。要在推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展、物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展等方面推出有力舉措，促進(jìn)物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，

3、行業(yè)體系建設(shè)層面需進(jìn)一步加大力度。

在行業(yè)發(fā)展環(huán)境上，優(yōu)化布局物流基礎(chǔ)設(shè)施，建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的國(guó)家級(jí)物流樞紐體系。健全有效銜接的物流標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建高效運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)體系。完善城市物流配送體系，健全農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。在行業(yè)的信息化程度、網(wǎng)絡(luò)化程度、標(biāo)準(zhǔn)化程度、集約化程度、規(guī)范化程度、科技化程度、多式聯(lián)運(yùn)程度等幾個(gè)方面營(yíng)造物流發(fā)展的良好環(huán)境。確保能夠體現(xiàn)物流功能要素的優(yōu)化和關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)功能要素的集約和傳導(dǎo)。

在行業(yè)運(yùn)營(yíng)上，著力于物流主體企業(yè)的發(fā)展水平和服務(wù)能力。以物流企業(yè)尤其是平臺(tái)型企業(yè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)扶持一批中小物流企業(yè)，先讓物流企業(yè)健康起來(lái)。落實(shí)稅費(fèi)減免、亂收費(fèi)、砍掉不必要的二級(jí)維護(hù)等各個(gè)要素上多要素發(fā)力，全面降低物流企業(yè)的成本，并給予行之有效的保障性政策的支持和引導(dǎo)。在現(xiàn)代物流運(yùn)作方式、物流整體運(yùn)行效率、物流人才、物流發(fā)展資金等方面，強(qiáng)化企業(yè)主體培育。降低企業(yè)管理費(fèi)用，最大化提升物流企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)物流企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而達(dá)到降低社會(huì)物流成本的目的。

（作者 沙松濤 貴州省智慧物流研究院院長(zhǎng)）