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2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)，對全球民航業(yè)造成巨大沖擊，由于中國疫情防控措施得力有效，中國民航在全球率先觸底反彈，成為全球恢復最快、運行最好的航空市場，貨運定期航班大幅增加,臨時貨運航班成倍增長，航空貨運得到前所未有的關注與重視。湖南民航一直以來高度重視航空貨運發(fā)展，在2020年疫情沖擊下，航空貨郵吞吐量持續(xù)保持增長態(tài)勢，取得了較好成效，但也存在部分問題和短板，航空貨運發(fā)展與湖南開放強省、經(jīng)濟強省的地位不相符的現(xiàn)狀沒有得以改變。筆者認為，在當前湖南大力實施“三高四新”戰(zhàn)略的背景下，要加快彌補航空貨運發(fā)展短板，充分發(fā)揮航空貨運在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用，精準把握“五大關系”，為建設現(xiàn)代化新湖南貢獻機場力量。

一是要把握好近與遠的關系，切實抓牢航空貨運發(fā)展機遇。當前從中央到地方空前重視航空貨運發(fā)展，國家發(fā)改委、民航局在2020年8月聯(lián)合印發(fā)《關于促進航空貨運設施發(fā)展的意見》，強調(diào)航空貨運是國家重要戰(zhàn)略資源，要轉(zhuǎn)變“重客輕貨”觀念，推進國內(nèi)航空業(yè)客貨并舉、協(xié)同發(fā)展局面；同月，民航局出臺《貨郵飛行航班時刻配置政策》，支持貨郵功能較強的樞紐機場使用白天高峰時段，與之匹配的一系列航班審批、“綠色通道”等支持政策，都展現(xiàn)出中國民航全力以赴穩(wěn)貨運，確保國際供應鏈保通保運保供，快速提升我國國際航空貨運能力的決心，這些都是航空貨運在國內(nèi)民航深化改革、結(jié)構(gòu)升級過程中的一次重大變革，也是航空貨運發(fā)展的新機遇，加之湖南正在大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，必須在理解中汲取智慧、在落實中增強本領，不斷強化機遇意識、危機意識、問題意識，既要立足當下發(fā)揮疫情期間貨運特別是國際貨郵吞吐量逆勢上揚的好趨勢，抓牢湖南航空貨運發(fā)展的歷史性機遇，又要著眼長遠真正把航空貨運的發(fā)展放到兩個市場、開放強省、區(qū)域競爭的大局中來謀劃，力爭站得更高、研得更深、抓得更準，推進湖南航空貨運高質(zhì)量發(fā)展。

二是要把握好內(nèi)與外的關系，全面提升航空貨運發(fā)展能力。習近平總書記強調(diào)，要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。我們要在雙循環(huán)大格局中找準航空貨運發(fā)展定位，著力以國內(nèi)大循環(huán)為依托，對內(nèi)要牢牢把握當前國內(nèi)航空貨運發(fā)展重要機遇期，對外要搶抓開拓國際貨運需求這個重要增長點，積極在尋求政策支撐、環(huán)境優(yōu)化上主動出擊，在優(yōu)化服務保障、合作機制上精準發(fā)力，鼓勵航空公司等各方開拓新航線、拓展“客改貨”、增加貨運包機；探索與大型制造企業(yè)、龍頭貿(mào)易企業(yè)、跨境電商企業(yè)等大型貨主深化合作；加強與地方政府、口岸辦、聯(lián)檢單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)溝通交流；利用“自貿(mào)區(qū)”建設契機，積極服務自貿(mào)區(qū)發(fā)展，推動區(qū)港一體化發(fā)展，最終形成以長沙機場為樞紐、省內(nèi)各機場協(xié)調(diào)發(fā)展的航空物流網(wǎng)絡，不斷提升湖南航空貨運能力。

三是要把握好量與質(zhì)的關系，確保航空貨運發(fā)展見實見效。沒有量的增長，就不能為做大航空貨運提供托底；沒有質(zhì)的提升，就不能讓航空貨運更有效率。隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，電子商務和快遞物流業(yè)持續(xù)快速增長，航空快件比例上升，航空貨運的專業(yè)化、物流化發(fā)展趨勢，對航空貨運設施的布局、運行環(huán)境和效率提出了更高要求，必須要有主動識變求變應變意識，切實轉(zhuǎn)變以貨站保障為主要經(jīng)營業(yè)態(tài)的思路，著力解決市場意識不強、創(chuàng)新營銷不夠、信息化水平不高、增產(chǎn)不增收等問題，引導航空貨運機場服務由貨站服務的節(jié)點功能朝向產(chǎn)品定義、流程優(yōu)化、空間布局拓展、多式聯(lián)運等系統(tǒng)集成功能轉(zhuǎn)變，搶抓跨境電商發(fā)展、冷鏈物流發(fā)展態(tài)勢，既增加物流總量，又提高收入質(zhì)量，既實現(xiàn)量的合理增長，又確保質(zhì)的穩(wěn)步提升，最終實現(xiàn)湖南航空貨運市場品質(zhì)和利潤的“雙豐收”。

四是要把握好穩(wěn)與快的關系，始終守牢航空貨運發(fā)展底線。當前,全球新冠肺炎疫情正處于加速上升態(tài)勢,國內(nèi)個別地區(qū)仍有零星散發(fā)病例和局部聚集性疫情，機場作為境外疫情防控的前沿陣地，特別是隨著國際航空運輸市場逐步恢復，“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人物同防”壓力持續(xù)加大，疫情防控形勢依然嚴峻、任務仍然繁重，必須在持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控各項工作的前提下，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅決杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅持思想不松、機制不變、隊伍不散、標準不降、力度不減，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決堵住所有可能導致疫情的漏洞，著力鞏固航空貨運安全發(fā)展根基，在“穩(wěn)”的基礎上，力求“進”得更大一些。同時，也要看到航空貨運是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，特別是近些年，隨著中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，供給側(cè)改革的深入推進，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及居民消費方式的轉(zhuǎn)變，航空貨運市場整體持續(xù)向好，必須主動適應航空貨運發(fā)展新形勢，站在湖南機場全面發(fā)展、改革創(chuàng)新的“快車道”上，加快推進湖南空港實業(yè)貨運分公司體制機制改革，大干快上，著力以便捷的地面交通、良好的通關環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的地面服務、完善的航線網(wǎng)絡、穩(wěn)定的適空產(chǎn)業(yè)助推湖南航空貨運快速發(fā)展，著力在“好”的基礎上，力求發(fā)展得更“快”一些。

五是要把握好權(quán)與責的關系，探索創(chuàng)新航空貨運發(fā)展機制。權(quán)利與責任是對等的，有多大的權(quán)利就有多大的責任。航空貨運發(fā)展必須緊盯做大做強這個首要導向，必須貫徹落實國企改革三年行動為這個思想牽引，大膽深化航空貨運管理體制機制改革，在管理模式、人才培育、薪酬待遇上有突破，著力把化解短板制約的決心目標激發(fā)出來，把創(chuàng)新爭先的發(fā)展舉措激發(fā)出來，把推動發(fā)展的干勁激情激發(fā)出來，推動航空貨運成為湖南機場高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點、確保湖南機場成為服務開放強省的重要著力點。（作者系湖南省機場管理集團黨委副書記、總經(jīng)理譚克濤）