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當(dāng)前農(nóng)村電商的發(fā)展成就

 

三年多來(lái)的農(nóng)村電商實(shí)踐，其進(jìn)程可謂轟轟烈烈，受關(guān)注程度前所未有，推進(jìn)速度超乎預(yù)期，取得的效果雖然不能用優(yōu)異來(lái)評(píng)價(jià)，但已經(jīng)讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村與農(nóng)民開(kāi)始慢慢改變，也以互聯(lián)網(wǎng)為載體促進(jìn)了新時(shí)期的城鄉(xiāng)融合。其主要成效表現(xiàn)在以下方面：

 

政策體系日益完備。

 

2014-2017年，連續(xù)四年的中央“一號(hào)文件”均明確提出發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。從2015年春天國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)務(wù)院及國(guó)家部委陸續(xù)出臺(tái)農(nóng)村電商專門及配套文件總數(shù)超過(guò)了100多個(gè)，基本完成了我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的頂層設(shè)計(jì)和配套政策部署。較為綜合的中央和國(guó)務(wù)院文件有：2015年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，民間俗稱電商“國(guó)八條”；2015年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)農(nóng)村電商高度關(guān)注；2015年10月以國(guó)務(wù)院辦公廳名義專門出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2015年11月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”及電商扶貧進(jìn)行了部署。較為系統(tǒng)的國(guó)家部委文件有：農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部于2015年9月共同研究制定的《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)務(wù)院扶貧辦2016年11月?tīng)款^出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部2017年8月發(fā)布的《關(guān)于深化農(nóng)商協(xié)作大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的通知》等。配套性安排文件有：財(cái)政部、工業(yè)和信息化部2015年12月印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，2016年10月交通部辦公廳公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)的通知》等。

 

農(nóng)村電商基礎(chǔ)明顯改善。

 

迄今為止，財(cái)政部、商務(wù)部累計(jì)支持756個(gè)縣開(kāi)展了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，每個(gè)縣支持財(cái)政資金2000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于基層站點(diǎn)、縣鄉(xiāng)物流、人才培訓(xùn)、電商園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品上行等方面。各大電商平臺(tái)也紛紛下鄉(xiāng)，在基層設(shè)立站點(diǎn)，在縣級(jí)設(shè)立農(nóng)村電商服務(wù)中心，招募大量當(dāng)?shù)睾头掂l(xiāng)青年參與經(jīng)營(yíng)。綜合商務(wù)部和各電商平臺(tái)公開(kāi)數(shù)據(jù)，到2016年底，全國(guó)建立在村一級(jí)的基層電商服務(wù)點(diǎn)超過(guò)40多萬(wàn)個(gè)，覆蓋了全國(guó)約2/3的行政村。農(nóng)村已經(jīng)有2.01億農(nóng)民上網(wǎng)，1.2億農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)，99%以上的農(nóng)村都有了網(wǎng)絡(luò)。曾經(jīng)最為頭疼的農(nóng)村物流“最后一公里”問(wèn)題，也隨著電商下鄉(xiāng)進(jìn)程的加快而出現(xiàn)明顯緩解，根據(jù)國(guó)家郵政局通報(bào)，2016年重點(diǎn)快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過(guò)80%，上海、江蘇等8個(gè)?。ㄊ校?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，中西部地區(qū)整體提升超過(guò)12個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)了解，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)還通過(guò)大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，將更符合農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買習(xí)慣的家電、農(nóng)資農(nóng)具提前下沉到菜鳥(niǎo)縣城倉(cāng)庫(kù)，可實(shí)現(xiàn)50%當(dāng)日達(dá)，99%次日達(dá)；京東訂單85%可實(shí)現(xiàn)當(dāng)日達(dá)及次日達(dá)，京東物流體系覆蓋全國(guó)所有行政區(qū)縣。

 

農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

 

根據(jù)商務(wù)部通報(bào)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范四年來(lái)共建設(shè)示范縣756個(gè)，覆蓋28個(gè)省區(qū)市，其中國(guó)家級(jí)貧困縣有498個(gè)，占全國(guó)貧困縣總數(shù)的60%，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2014年的5064億元上升至2016年的8945億元，同比增長(zhǎng)76.8%。農(nóng)村電商就業(yè)人數(shù)從不足一千萬(wàn)人增加到兩千萬(wàn)人，增長(zhǎng)了一倍。2017年上半年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到5376億元，同比增長(zhǎng)38%。按此發(fā)展速度測(cè)算，2017年中國(guó)農(nóng)村電商規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元大關(guān)，與早年市場(chǎng)預(yù)期的2016年將突破4600億元相比，規(guī)模擴(kuò)張明顯加速。

 

農(nóng)產(chǎn)品上行模逐漸擴(kuò)大。

 

雖然農(nóng)產(chǎn)品上行面臨很多困難，但是在政府、平臺(tái)、網(wǎng)商等釣力量的共同推動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品上行規(guī)模保持較高速增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部測(cè)算，2016年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模達(dá)到1589億元。其中，2016年中國(guó)生鮮電商交易規(guī)模為914億元，增速雖然有所趨緩，但仍高達(dá)68.6%。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)一畝田、中農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)融網(wǎng)等大宗在線交易平臺(tái)和美菜、綠鏈等中小額批發(fā)平臺(tái)。農(nóng)特微商亦成為農(nóng)產(chǎn)品上行的重要推動(dòng)力量，根據(jù)2017(第十六屆)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的《2017中國(guó)社交電商和微商行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2017年中國(guó)微商行業(yè)發(fā)展規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到6835.8億元，其中食品及保健品占27.1%，位居第三位，規(guī)模達(dá)1852.5億元。但鑒于目前各個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑還不夠統(tǒng)一，還有大量農(nóng)產(chǎn)品是通過(guò)城鎮(zhèn)而不是鄉(xiāng)村注冊(cè)的電商企業(yè)售出，2016年整個(gè)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)該在4000億元規(guī)模左右或更多，有待更全面的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。

 

電商扶貧初見(jiàn)成效。

 

根據(jù)商務(wù)部通報(bào)，前三批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣確定的496個(gè)示范縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2295億元，同比增長(zhǎng)44.2%，高出農(nóng)村整體增速6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，示范覆蓋的262個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額457.6億元，同比增長(zhǎng)61.5%，高出全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣平均增速6.9個(gè)百分點(diǎn)增速。在阿里巴巴零售平臺(tái)上，2016年832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣共銷售292億元的商品，有280多個(gè)貧困縣銷售額超過(guò)1000萬(wàn)元，40余個(gè)貧困縣超過(guò)1億元。京東與全國(guó)832個(gè)貧困縣的6003家企業(yè)展開(kāi)深度合作，發(fā)掘上線283萬(wàn)種貧困地區(qū)商品，2016年一季度至2017年二季度，累計(jì)幫助貧困地區(qū)銷售商品153億元。出現(xiàn)了隴南成縣、安徽碭山、河南光山、山西隰縣、云南元陽(yáng)等各具特色的縣域電商扶貧典型，一批山貨順利在網(wǎng)上出山，綠水青山也成為金山銀山，一批貧困地區(qū)的留守人員甚至殘疾人也因?yàn)殡娚逃辛诵碌纳?jì)。

 

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員明顯增加。

 

電子商務(wù)屬于較為體面也收入較高的行業(yè)，創(chuàng)業(yè)成本低，參與便捷，吸引了大量的農(nóng)民工、大學(xué)生和其他社會(huì)群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在商務(wù)部公布全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)店已達(dá)832萬(wàn)個(gè)、帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到兩千萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，各領(lǐng)域、各平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)也充分體現(xiàn)了電商對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)部發(fā)布數(shù)據(jù)，全國(guó)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)700萬(wàn)，分布在電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域。除遍布全國(guó)的40多萬(wàn)個(gè)農(nóng)村電商基層站點(diǎn)吸引了大量就業(yè)外，淘寶村成為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”的重要載體。到2017年11月，全國(guó)發(fā)現(xiàn)2118個(gè)淘寶村和242個(gè)淘寶鎮(zhèn)，淘寶村活躍網(wǎng)店超過(guò)49萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)直接就業(yè)機(jī)會(huì)超過(guò)130萬(wàn)個(gè)。曾經(jīng)讓人憂慮的農(nóng)村老齡化問(wèn)題，也因?yàn)殡娚痰牡絹?lái)，吸引大量青年返鄉(xiāng)。淘寶網(wǎng)店中個(gè)人網(wǎng)店總數(shù)的80%由16至40歲青年開(kāi)辦；農(nóng)村電商中，年齡在20至29歲的占75.9%，30至39歲的占18.6%，兩者合計(jì)接近95%。

 

農(nóng)村電商模式不斷創(chuàng)新。

 

從最初的都是四大板塊——便民服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品上行、網(wǎng)上代購(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)到各家差異化競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村電商走過(guò)了不同尋常的探索之路。阿里巴巴的農(nóng)村電商已經(jīng)升級(jí)到了3.0版本，而且每一次的調(diào)整力度都非常大，目前定位于生態(tài)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心和公益文化中心，但還在進(jìn)一步業(yè)務(wù)調(diào)整之中；京東也由“兩條腿走路”演化到“3F戰(zhàn)略”，最后又走向了新通路；蘇寧農(nóng)村電商戰(zhàn)略也提升為“三化五當(dāng)”模式，并加大農(nóng)村線上線下一體化經(jīng)營(yíng)力度；還有淘實(shí)惠提出了“縣域自生態(tài)”體系，探索本地商業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化閉環(huán)。最早上線的農(nóng)村電商平臺(tái)——趕街也在2017年三季度推出3.0版本，由農(nóng)村電商向農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)生活平臺(tái)轉(zhuǎn)變。

 

當(dāng)前農(nóng)村電商表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題

 

三年來(lái)的農(nóng)村電商發(fā)展既是在萬(wàn)眾矚目中一路前行，也是在充滿爭(zhēng)議中艱難探索，在取得階段性成果的同時(shí)，也暴露出一些發(fā)展中的問(wèn)題。較為突出的有以下幾方面：

 

模式依然不夠清晰。

 

到今天為至，各大電商調(diào)整了幾次農(nóng)村電商模板，但依然不能說(shuō)完全符合農(nóng)村實(shí)際，也無(wú)法就此定型，還需要繼續(xù)探索。突出的表現(xiàn)是，短期內(nèi)難以贏利，許多農(nóng)村基層站點(diǎn)建立后運(yùn)營(yíng)維持困難；一些設(shè)計(jì)的農(nóng)村電商業(yè)務(wù)內(nèi)容缺乏基礎(chǔ)支持，也缺乏群眾基礎(chǔ)，推廣緩慢；還有大量的農(nóng)村電商服務(wù)體系在政策性補(bǔ)貼結(jié)束后，難以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；一些過(guò)多的附加功能如在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)金融等還需要電商基礎(chǔ)用戶群的拓展。一些參與農(nóng)村電商的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在初期的興奮后，陷入迷茫和彷徨，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

 

農(nóng)產(chǎn)品上行還需再給力。

 

2016年中國(guó)電商零售規(guī)模達(dá)到5.16萬(wàn)億元，而現(xiàn)口徑統(tǒng)計(jì)下的農(nóng)產(chǎn)品電商零售僅1589億元，只占3.1%；整體生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模約在4萬(wàn)億元，而目前生鮮零售規(guī)模只有914億元，只占2.3%。整體上農(nóng)村通過(guò)電商買回來(lái)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于賣出去的，電商“逆差”嚴(yán)重，成為農(nóng)村電商最受人批評(píng)的“硬傷”。如2015年832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣在阿里零售平臺(tái)上共完成消費(fèi)1517.61億元，同比增長(zhǎng)50.39%，為貧困地區(qū)節(jié)約支出超過(guò)150億元；完成銷售215.56億元，同比增長(zhǎng)80.69%。雖然這一組數(shù)字中，農(nóng)產(chǎn)品上行速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于工業(yè)品下行，但因?yàn)榛鶖?shù)差距太大，短期無(wú)法平衡。當(dāng)然，這一“逆差”不可以從道德角度簡(jiǎn)單批判，農(nóng)產(chǎn)品上行體系的不成熟還需要時(shí)日來(lái)完善，而高速增長(zhǎng)還是讓人期待。

 

人才匱乏的局面依然沒(méi)有得到破解。

 

不管是東部地區(qū)還是西部地區(qū)，不管是農(nóng)產(chǎn)品電商還是工業(yè)品電商，大家反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題就是缺少人才。三年過(guò)去了，各地的培訓(xùn)規(guī)模有上千萬(wàn)人次，但依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村電商發(fā)展的需要。仔細(xì)分析，大量的農(nóng)村電商培訓(xùn)解決了有人知道電商是什么、應(yīng)該怎么干的問(wèn)題，但能干得好、而且具有示范帶動(dòng)能力的優(yōu)秀人才始終短缺，一些技術(shù)含量的專業(yè)人才更加緊俏，這也與農(nóng)村電商服務(wù)體系不夠健全有關(guān)。

 

農(nóng)村電商的生態(tài)依舊脆弱。

 

農(nóng)村電商不是一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)企業(yè)可以獨(dú)木成林的，需要電商交易體系的完備、物流倉(cāng)儲(chǔ)加工等方面的配套，更需要一個(gè)十分健全的產(chǎn)業(yè)體系支撐。但在大多的縣，完整的農(nóng)村電商生態(tài)迄今沒(méi)有形成，一些地方的網(wǎng)絡(luò)通信、交通物流還十分落后，電商發(fā)展亟需的相關(guān)服務(wù)缺失，電商發(fā)展相當(dāng)于在荒漠上種樹(shù)，成活困難。農(nóng)村電商各要素之間的協(xié)同還十分不夠，各平臺(tái)之間各自為政，數(shù)據(jù)、物流無(wú)法有效打通，運(yùn)營(yíng)效率難以提升。

 

農(nóng)民的獲得感還有待提升。

 

雖然農(nóng)村電商占據(jù)著媒體上的主動(dòng)，經(jīng)常有連篇累牘的報(bào)道，也有很多的專家評(píng)頭論足，但不得不承認(rèn)的是，作為農(nóng)村電商最終的受體，廣大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村電商的感受還不深刻，他們從電商中得到的好處還沒(méi)有那么明顯，需要盡快從點(diǎn)到面，讓更多的普通農(nóng)民感受到電商帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的改變，特別是在幫助農(nóng)民網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品方面。