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成為無(wú)車(chē)承運(yùn)人，企業(yè)最關(guān)心什么?(選三項(xiàng))

A.稅收抵扣政策

B.動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)管方式

C.各地方政府的流程和細(xì)則

D.無(wú)車(chē)承運(yùn)人專業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題

E.個(gè)體運(yùn)輸戶開(kāi)具增值稅發(fā)票問(wèn)題

這是11月28日在京召開(kāi)的“無(wú)車(chē)承運(yùn)人專題研討會(huì)”上，主辦方發(fā)起的一項(xiàng)互動(dòng)調(diào)查。結(jié)果顯示，在173人參與的調(diào)查中，150人選擇了“A”,B、C、D、E的得票數(shù)分別44、82、39、105。得票第二高的選項(xiàng)是增值稅發(fā)票問(wèn)題，也是稅務(wù)問(wèn)題。

“無(wú)車(chē)承運(yùn)人專題研討會(huì)”是由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)主辦的，為了貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的精神，進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的發(fā)展——

即：想成為無(wú)車(chē)承運(yùn)人的企業(yè)摸清今后的路怎么走：是試點(diǎn)單位的，如何成為合格的無(wú)車(chē)承運(yùn)人;不是試點(diǎn)單位的，提前作好準(zhǔn)備，一旦政策放開(kāi)，你能迅速進(jìn)入角色，承擔(dān)起無(wú)車(chē)承運(yùn)人的責(zé)任。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)崔忠付，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局交通與物流處處長(zhǎng)衛(wèi)勇，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)主任戴定一，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部主任晏慶華出席會(huì)議并發(fā)言，來(lái)自全國(guó)無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)、物流園區(qū)和物流企業(yè)共300多人參加了此次會(huì)議。會(huì)議由德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿主持。

強(qiáng)大的嘉賓陣容和超主辦方預(yù)期的參會(huì)人數(shù)，足以說(shuō)明無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)工作在業(yè)界的關(guān)注度之高；“無(wú)車(chē)承運(yùn)之路要怎么走”這一會(huì)議主題正是與會(huì)企業(yè)最為關(guān)心的。

關(guān)于無(wú)車(chē)承運(yùn)，與會(huì)的重磅嘉賓有哪些醍醐灌頂?shù)挠^點(diǎn)，與會(huì)的企業(yè)人士又有怎樣的看法?!

第一物流全媒體·現(xiàn)代物流報(bào)（微信：cn156news）記者就在此次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，并利用會(huì)議的間隙，采訪了參會(huì)的企業(yè)人士，現(xiàn)在就將這些干貨與大家分享。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)崔忠付：

試點(diǎn)企業(yè)第二階段該如何做

 

按照《意見(jiàn)》的時(shí)間表，無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)第二階段(實(shí)施階段)的工作即將啟動(dòng)。首先，此次無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作主要針對(duì)物流信息平臺(tái),解決物流信息平臺(tái)貨物運(yùn)輸合法化的問(wèn)題，可以開(kāi)具運(yùn)輸業(yè)11%的增值稅發(fā)票。其次，成為無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)的物流信息平臺(tái)需要承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。再次，無(wú)車(chē)承運(yùn)人的數(shù)據(jù)監(jiān)管是重點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局交通與物流處處長(zhǎng)衛(wèi)勇：

無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做什么

我們想通過(guò)平臺(tái)型企業(yè)做三件事：一是通過(guò)平臺(tái)型企業(yè)了解物流運(yùn)行情況，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。二是發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)在物流信用體系建設(shè)中的作用。物流信用體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)揮市場(chǎng)在物流資源配置中起決定作用和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)。建立物流業(yè)的誠(chéng)信體系，可以有效約束和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，也有利于降低交易成本。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念；加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的懲處；平臺(tái)企業(yè)之間要建立失信信息共享機(jī)制。三是平臺(tái)型企業(yè)在治超方面應(yīng)發(fā)揮更大的作用。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)主任戴定一：

《意見(jiàn)》給無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)提出的挑戰(zhàn)

首先，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新。平臺(tái)在資源整合的同時(shí)也在化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的使用權(quán)與所有權(quán)的分離，并實(shí)現(xiàn)了部分公共管理與公共服務(wù)的職能;大數(shù)據(jù)體現(xiàn)了多維關(guān)系的平衡制約機(jī)制，基于數(shù)據(jù)的監(jiān)管勝于基于權(quán)力的監(jiān)管;平臺(tái)與大數(shù)據(jù)將在公共政策領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越高，并成為新的商業(yè)文明特征。

其次，商業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管。平臺(tái)的商業(yè)監(jiān)管：靈活、自愿，承擔(dān)商業(yè)責(zé)任，數(shù)據(jù)量大，成本效益比高;政府的行政監(jiān)管：標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制，負(fù)責(zé)公共責(zé)任，數(shù)據(jù)依法獲得，成本高;商業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管的關(guān)系是商業(yè)文明發(fā)展的一個(gè)焦點(diǎn)，趨勢(shì)可能是商業(yè)監(jiān)管成為基礎(chǔ)，社會(huì)自治能力逐步提高。

最后，調(diào)整理念迎接公共政策的轉(zhuǎn)型。物流政策不是解決效率問(wèn)題的優(yōu)惠、扶持傾斜措施，而是凸顯公平的價(jià)值;數(shù)據(jù)成為科學(xué)決策的基礎(chǔ)資源、多方協(xié)調(diào)是民主決策的基本形式;監(jiān)管工具化是透明規(guī)范的要求，減少人工干預(yù)體現(xiàn)公平;監(jiān)管市場(chǎng)化的探索具有創(chuàng)新的空間。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康：

以票控稅的監(jiān)管制度不適合無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展需求

從法律層面上看，以票控稅，以車(chē)控稅還是原則上的方式。但是這種方式已經(jīng)明顯與無(wú)車(chē)承運(yùn)的發(fā)展方式不相適應(yīng)，不利于國(guó)內(nèi)物流業(yè)發(fā)展，也帶來(lái)了大量的虛假抵扣的問(wèn)題，扭曲了經(jīng)濟(jì)行為，也損害了實(shí)際承運(yùn)人的實(shí)際利益;不利于稅收征管?chē)?yán)肅性和納稅服務(wù)適應(yīng)社會(huì)需要的現(xiàn)代稅收特征的形成。構(gòu)建無(wú)車(chē)承運(yùn)以數(shù)據(jù)控稅的增值稅征收新模式是可以選擇的基本方向。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部主任晏慶華：

第三方和平臺(tái)成為“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”缺什么

事實(shí)上，“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”是一直存在的?！兑庖?jiàn)》促進(jìn)政府在監(jiān)管方式上由報(bào)表監(jiān)管向數(shù)據(jù)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，并給予無(wú)車(chē)承運(yùn)企業(yè)合法的身份。雖然此次試點(diǎn)是針對(duì)平臺(tái)型企業(yè)，不過(guò)很多物流企業(yè)包括第三方也有意愿成為無(wú)車(chē)承運(yùn)人，因此未來(lái)無(wú)車(chē)承運(yùn)人肯定是普遍存在的。

但是無(wú)車(chē)承運(yùn)人的數(shù)量不可能無(wú)限制的擴(kuò)張，所以“多維度、不可更改存量數(shù)據(jù)備份”，也就是說(shuō)企業(yè)要具備大數(shù)據(jù)的采集、處理、儲(chǔ)存、備份、不可更改的能力。這也可以促進(jìn)稅收政策的落地。

物流企業(yè)要想成為合法的無(wú)車(chē)承運(yùn)人，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化管理，在管控服務(wù)能力和資源整合能力方面不存在多大問(wèn)題，關(guān)鍵在于欠缺的是一個(gè)平臺(tái)，而政府對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)管存在難度。

平臺(tái)型企業(yè)轉(zhuǎn)型為無(wú)車(chē)承運(yùn)人，具有數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢(shì)，但是資源整合能力各個(gè)平臺(tái)的水平參差不齊，責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力是大多數(shù)平臺(tái)的短板，也不愿意自己的數(shù)據(jù)被政府監(jiān)管。而且各個(gè)平臺(tái)類型不同、數(shù)據(jù)不同、模式不同，因此，平臺(tái)轉(zhuǎn)型成為無(wú)車(chē)承運(yùn)人，異構(gòu)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化也是一項(xiàng)繁瑣的工作。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)為發(fā)揮好橋梁紐帶作用，建立“物流業(yè)數(shù)據(jù)備證中心”，備證中心以無(wú)車(chē)承運(yùn)人數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，為企業(yè)提供免費(fèi)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)公證服務(wù)、異構(gòu)數(shù)據(jù)處理、獲取監(jiān)管政策、行業(yè)指數(shù)列名等服務(wù)，幫助物流企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)節(jié)省費(fèi)用、減少麻煩、快速應(yīng)對(duì)、提升形象和塑造品牌。

合肥維天運(yùn)通信息科技股份有限公司董事長(zhǎng)馮雷：

“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”為何成為熱點(diǎn)

一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。制度是最大的生產(chǎn)力，或者說(shuō)制度是保障生產(chǎn)力最主要的一個(gè)方面。增值稅制度是一個(gè)先進(jìn)的生產(chǎn)制度。其原理上是一個(gè)環(huán)環(huán)抵扣的，通過(guò)客戶向企業(yè)索要發(fā)票的方式，把整個(gè)社會(huì)納入一個(gè)相互連接的體系之中。

所以說(shuō)，增值稅是一個(gè)非常好的，體現(xiàn)公平的制度。增值稅不僅讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起，而且內(nèi)置了一個(gè)邏輯——必須抹平一切造假行為。因此，增值稅在改革體系中，真實(shí)是保障最低的成本的手段。保護(hù)真實(shí)的制度設(shè)計(jì)能產(chǎn)生價(jià)值。

二是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了一個(gè)有權(quán)利的底層社會(huì)?；ヂ?lián)網(wǎng)提供一種通道，讓底層的人更容易表達(dá)自己的意見(jiàn)，讓底層的人權(quán)利得到申張。底層獲得的獨(dú)立性，代表中國(guó)會(huì)加速互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)轉(zhuǎn)型。在“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”成為熱點(diǎn)的事件當(dāng)中，可以看到作為底層的卡車(chē)司機(jī)，被定義為“實(shí)際承運(yùn)人”之后，是物流行業(yè)一個(gè)非常大的變化。

傳化陸鯨&易貨嘀CEO秦愉：

無(wú)車(chē)承運(yùn)人的五大基本特征

一是擔(dān)責(zé)，而非江湖事江湖了。無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)要為交易雙方的誠(chéng)信、貨物的風(fēng)險(xiǎn)、資金的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)。

二是自己就是交易的主體，而非只做信息撮合中介。平臺(tái)要接單、承運(yùn)、結(jié)算、開(kāi)發(fā)票……不管平臺(tái)的下游有多少實(shí)際承運(yùn)人，要扮演好交易主體的角色。

三是對(duì)上游貨主提供全鏈條解決方案，并且具有深度服務(wù)能力。這一點(diǎn)是對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)的最大挑戰(zhàn)。

四是平臺(tái)思維，用互聯(lián)網(wǎng)的方式連接和管理豐富的運(yùn)力池，而非自己持有資產(chǎn)。

五是數(shù)據(jù)。作為承運(yùn)商，介入了運(yùn)輸、商貿(mào)流通、交易等多個(gè)環(huán)節(jié)，掌握了大量的數(shù)據(jù)資源。

除了這七位行業(yè)大咖外，記者在會(huì)議間隙，隨訪了三位與會(huì)企業(yè)代表。讓我們?cè)俾?tīng)聽(tīng)來(lái)自基層的聲音。

鞍鋼運(yùn)輸有限責(zé)任公司總經(jīng)理王鋒

關(guān)注稅收政策問(wèn)題

對(duì)于無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)，我們最關(guān)注的是稅收政策問(wèn)題。通過(guò)無(wú)車(chē)承運(yùn)的試點(diǎn)，我們希望能夠盡快實(shí)現(xiàn)貨主與真實(shí)承運(yùn)方的高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏;更相信通過(guò)無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)能夠?qū)ξ覈?guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

鄭州金色馬甲電子商務(wù)有限公司首席運(yùn)營(yíng)官賈銘起

國(guó)家應(yīng)使稅收趨于公平與合理

對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人大家都非常關(guān)注，申報(bào)的熱情很高。我認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家當(dāng)年對(duì)無(wú)船承運(yùn)人的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人應(yīng)該不會(huì)出臺(tái)直接的優(yōu)惠政策，但會(huì)從提高物流效率和促進(jìn)行業(yè)公平方面來(lái)配套相關(guān)政策，從而通過(guò)無(wú)車(chē)承運(yùn)人這一策略來(lái)真正改善我國(guó)目前的物流環(huán)境。

杭州大恩物流有限公司總裁張金連

看好無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)的發(fā)展

政府推無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)，是對(duì)物流行業(yè)一個(gè)重大利好。第一解決票據(jù)的規(guī)范問(wèn)題。二是有利于物流行業(yè)的信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的提升。我們很看好無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)的發(fā)展。

 

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)點(diǎn)料：

交通運(yùn)輸部試點(diǎn)工作時(shí)間安排

1.啟動(dòng)階段：2016年10月至11月。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)編制試點(diǎn)實(shí)施方案，按照要求進(jìn)行試點(diǎn)企業(yè)的篩選，并將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及試點(diǎn)方案于2016年11月底前報(bào)交通運(yùn)輸部。

2.實(shí)施階段：2016年12月至2017年11月。試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)方案認(rèn)真組織實(shí)施，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

3.總結(jié)評(píng)估階段：2017年12月，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和試點(diǎn)企業(yè)要分別對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并在試點(diǎn)實(shí)施階段結(jié)束后編制試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，將試點(diǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)交通運(yùn)輸部。