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物流業(yè)是復合型服務業(yè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，也是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，昆明市如何搶抓“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟走廊、長江經(jīng)濟帶建設等重大戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引領全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，從而帶動經(jīng)濟發(fā)展，是擺在昆明市面前的一個重大課題。今年，市政協(xié)將昆明城市物流配送體系建設列為重點調(diào)研內(nèi)容。

近日，由市政協(xié)常務副主席張建偉率隊，部分委員、專家組成的調(diào)研組對昆明市的物流基地、企業(yè)進行了2天的實地調(diào)研。調(diào)研結束后，調(diào)研組又分別與物流企業(yè)代表、相關政府部門舉行座談會。這次調(diào)研，通過實地察看、聽介紹、問困難，系統(tǒng)了解了全市物流業(yè)發(fā)展情況，形成了一系列具有建設性的意見、建議。

調(diào)研組認為，物暢其流是經(jīng)濟繁榮發(fā)展的基礎，云南省要建設成為面向南亞、東南亞輻射中心和物流大通道，昆明市要發(fā)揮全省“排頭兵”和“火車頭”作用，必須突出物流業(yè)的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導和政策支持作用，構建專業(yè)化、信息化、國際化和網(wǎng)絡化的物流服務體系。

現(xiàn) 狀

去年全市物流業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值220億

調(diào)研組利用2天時間對云南騰駿國際物流有限公司、昆明京東商城公司、中儲糧昆明糧油中心庫、云南順豐速運有限公司、昆明金馬正昌第二果品市場、王旗營蔬菜批發(fā)市場、云南豪宏物流城、云南東盟國際冷鏈物流中心等13家物流企業(yè)進行了現(xiàn)場調(diào)研。

據(jù)了解，自2011年國務院正式明確昆明“全國性物流節(jié)點城市和區(qū)域性國際物流中心”的定位后，昆明集中力量，加快建設，物流業(yè)發(fā)展取得了一定成效。

目前物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計部門核算，2014年，昆明市物流業(yè)（交通運輸、倉儲與郵政業(yè)）實現(xiàn)產(chǎn)值220億元，同比增長5%；實現(xiàn)貨運總量1.97億噸，同比增長6%。二是基礎設施不斷改善。目前，全市公路通車里程達16035公里，鐵路運營總里程達2015公里。昆明長水國際機場已開通國內(nèi)國際航線200多條，居西部城市首位。“十二五”期間，昆明地區(qū)擬建設60個單體投資500萬元以上，集倉儲、運輸以及加工、交易于一體的物流項目，項目投資總額將達770億元以上。物流設施的改善，為我市構建立體式物流網(wǎng)絡，實現(xiàn)物流通道的互聯(lián)互通、物流產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下基礎。三是以商貿(mào)型為重點的物流園區(qū)規(guī)劃建設逐步展開。我市從2009年開始，以規(guī)劃建設商貿(mào)型物流園區(qū)為抓手，先后在全市規(guī)劃布局了5大物流基地、14個商貿(mào)型物流園區(qū)。目前，昆明王家營鐵路集裝箱中心站已經(jīng)建成，昆明南亞國際陸港物流園區(qū)、晉寧青山物流園區(qū)、西山區(qū)長坡物流園區(qū)、空港冷鏈物流園區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、高新區(qū)馬金鋪保稅物流園區(qū)等項目正在加快建設，正在向綜合服務型物流園區(qū)轉變。四是配套政策不斷完善。2011年以來，我市相繼出臺了商業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物流體系規(guī)劃、加快第三方物流發(fā)展意見、綜合交通發(fā)展規(guī)劃、8185產(chǎn)業(yè)培育提升計劃、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干措施、完善商貿(mào)流通體系促進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展等政策措施，為我市物流業(yè)加快發(fā)展提供了政策支持。五是市場主體不斷成長。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我市共有專業(yè)物流公司1.2萬家，獲得國家A級以上評定的企業(yè)12家。一批在昆明投資聚集的現(xiàn)代物流企業(yè)快速發(fā)展，物流企業(yè)的加速成長，將加速我市物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張和質(zhì)量的提升。

建 議

積極打造國際陸港城市

通過實地調(diào)研和座談會，調(diào)研組對我市物流業(yè)的發(fā)展有了全面系統(tǒng)的認識，同時大家還了解到，目前，昆明市物流產(chǎn)業(yè)仍存在物流成本高，物流企業(yè)散、小、弱，服務能力和水平不足等問題。

針對目前的問題，大家認為，物流業(yè)是國民經(jīng)濟的動脈系統(tǒng)。目前，昆明市正在加緊面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)建設，而物流業(yè)的發(fā)展對于這一目標實現(xiàn)至關重要。下一步，昆明市相關部門應加緊物流業(yè)“十三五”規(guī)劃的制定，并大力推動相關規(guī)劃納入省、市“十三五”計劃，促進物流業(yè)健康快速發(fā)展，并在“十三五”實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

針對我市物流存在的管理體制機制有待進一步理順，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和物流園區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不夠好，物流法規(guī)規(guī)章和標準管理體系不健全等問題，委員們建議，政府部門應該加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；進一步完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與規(guī)劃的落實保障機制；完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持政策；加快培育物流龍頭企業(yè)；加快推進實施昆明社會物流核算與統(tǒng)計制度；著手研究建立物流公共信息平臺；整治搬遷主城區(qū)商品交易市場；分階段實施主城區(qū)貨運交通組織的調(diào)整；積極引導工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展第三方物流；積極發(fā)展城市共同配送。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)代流通體系，把昆明市打造成為全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

座談會上，張建偉說，昆明的物流業(yè)發(fā)展要主動融入國家戰(zhàn)略，找準大品牌定位，借鑒先進經(jīng)驗，抓住機遇，立足全省，高起點規(guī)劃、高品位實施。調(diào)研組要結合昆明市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢以及“一帶一路”建設的契機，提出有質(zhì)量、有水平的調(diào)研報告，供市委、市政府參考決策，力爭推動2020年昆明基本建成國家級流通節(jié)點城市，以及面向南亞東南亞、面向亞太地區(qū)多式聯(lián)運的國際陸港城市目標的實現(xiàn)。

座談會上，企業(yè)負責人也作出積極回應，建議昆明市相關部門抓緊編制城市共同配送規(guī)劃，合理規(guī)劃和布局城區(qū)外圍貨物集散分撥中心、城區(qū)內(nèi)部物流配送終端節(jié)點，通過建設城市物流配送信息平臺和規(guī)范發(fā)展共同物流配送車輛，達到城市配送資源有效整合、降低物流成本的目的，同時有效解決貨物進城難、火車?？侩y等突出問題。