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物流業(yè)是復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，也是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，昆明市如何搶抓“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在昆明市面前的一個(gè)重大課題。今年，市政協(xié)將昆明城市物流配送體系建設(shè)列為重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容。

近日，由市政協(xié)常務(wù)副主席張建偉率隊(duì)，部分委員、專家組成的調(diào)研組對(duì)昆明市的物流基地、企業(yè)進(jìn)行了2天的實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組又分別與物流企業(yè)代表、相關(guān)政府部門舉行座談會(huì)。這次調(diào)研，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)介紹、問(wèn)困難，系統(tǒng)了解了全市物流業(yè)發(fā)展情況，形成了一系列具有建設(shè)性的意見(jiàn)、建議。

調(diào)研組認(rèn)為，物暢其流是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)，云南省要建設(shè)成為面向南亞、東南亞輻射中心和物流大通道，昆明市要發(fā)揮全省“排頭兵”和“火車頭”作用，必須突出物流業(yè)的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用，構(gòu)建專業(yè)化、信息化、國(guó)際化和網(wǎng)絡(luò)化的物流服務(wù)體系。

現(xiàn) 狀

去年全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220億

調(diào)研組利用2天時(shí)間對(duì)云南騰駿國(guó)際物流有限公司、昆明京東商城公司、中儲(chǔ)糧昆明糧油中心庫(kù)、云南順豐速運(yùn)有限公司、昆明金馬正昌第二果品市場(chǎng)、王旗營(yíng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、云南豪宏物流城、云南東盟國(guó)際冷鏈物流中心等13家物流企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

據(jù)了解，自2011年國(guó)務(wù)院正式明確昆明“全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性國(guó)際物流中心”的定位后，昆明集中力量，加快建設(shè)，物流業(yè)發(fā)展取得了一定成效。

目前物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門核算，2014年，昆明市物流業(yè)（交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與郵政業(yè)）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220億元，同比增長(zhǎng)5%；實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)總量1.97億噸，同比增長(zhǎng)6%。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。目前，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)16035公里，鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)2015公里。昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)已開通國(guó)內(nèi)國(guó)際航線200多條，居西部城市首位。“十二五”期間，昆明地區(qū)擬建設(shè)60個(gè)單體投資500萬(wàn)元以上，集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸以及加工、交易于一體的物流項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額將達(dá)770億元以上。物流設(shè)施的改善，為我市構(gòu)建立體式物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物流通道的互聯(lián)互通、物流產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下基礎(chǔ)。三是以商貿(mào)型為重點(diǎn)的物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)逐步展開。我市從2009年開始，以規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)型物流園區(qū)為抓手，先后在全市規(guī)劃布局了5大物流基地、14個(gè)商貿(mào)型物流園區(qū)。目前，昆明王家營(yíng)鐵路集裝箱中心站已經(jīng)建成，昆明南亞國(guó)際陸港物流園區(qū)、晉寧青山物流園區(qū)、西山區(qū)長(zhǎng)坡物流園區(qū)、空港冷鏈物流園區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、高新區(qū)馬金鋪保稅物流園區(qū)等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，正在向綜合服務(wù)型物流園區(qū)轉(zhuǎn)變。四是配套政策不斷完善。2011年以來(lái)，我市相繼出臺(tái)了商業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物流體系規(guī)劃、加快第三方物流發(fā)展意見(jiàn)、綜合交通發(fā)展規(guī)劃、8185產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干措施、完善商貿(mào)流通體系促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展等政策措施，為我市物流業(yè)加快發(fā)展提供了政策支持。五是市場(chǎng)主體不斷成長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我市共有專業(yè)物流公司1.2萬(wàn)家，獲得國(guó)家A級(jí)以上評(píng)定的企業(yè)12家。一批在昆明投資聚集的現(xiàn)代物流企業(yè)快速發(fā)展，物流企業(yè)的加速成長(zhǎng)，將加速我市物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和質(zhì)量的提升。

建 議

積極打造國(guó)際陸港城市

通過(guò)實(shí)地調(diào)研和座談會(huì)，調(diào)研組對(duì)我市物流業(yè)的發(fā)展有了全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)大家還了解到，目前，昆明市物流產(chǎn)業(yè)仍存在物流成本高，物流企業(yè)散、小、弱，服務(wù)能力和水平不足等問(wèn)題。

針對(duì)目前的問(wèn)題，大家認(rèn)為，物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈系統(tǒng)。目前，昆明市正在加緊面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心區(qū)建設(shè)，而物流業(yè)的發(fā)展對(duì)于這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。下一步，昆明市相關(guān)部門應(yīng)加緊物流業(yè)“十三五”規(guī)劃的制定，并大力推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃納入省、市“十三五”計(jì)劃，促進(jìn)物流業(yè)健康快速發(fā)展，并在“十三五”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

針對(duì)我市物流存在的管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和物流園區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不夠好，物流法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)管理體系不健全等問(wèn)題，委員們建議，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與規(guī)劃的落實(shí)保障機(jī)制；完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持政策；加快培育物流龍頭企業(yè)；加快推進(jìn)實(shí)施昆明社會(huì)物流核算與統(tǒng)計(jì)制度；著手研究建立物流公共信息平臺(tái)；整治搬遷主城區(qū)商品交易市場(chǎng)；分階段實(shí)施主城區(qū)貨運(yùn)交通組織的調(diào)整；積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展第三方物流；積極發(fā)展城市共同配送。加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)代流通體系，把昆明市打造成為全國(guó)重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

座談會(huì)上，張建偉說(shuō)，昆明的物流業(yè)發(fā)展要主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，找準(zhǔn)大品牌定位，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，立足全省，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位實(shí)施。調(diào)研組要結(jié)合昆明市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)以及“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，提出有質(zhì)量、有水平的調(diào)研報(bào)告，供市委、市政府參考決策，力爭(zhēng)推動(dòng)2020年昆明基本建成國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，以及面向南亞?wèn)|南亞、面向亞太地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的國(guó)際陸港城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

座談會(huì)上，企業(yè)負(fù)責(zé)人也作出積極回應(yīng)，建議昆明市相關(guān)部門抓緊編制城市共同配送規(guī)劃，合理規(guī)劃和布局城區(qū)外圍貨物集散分撥中心、城區(qū)內(nèi)部物流配送終端節(jié)點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)城市物流配送信息平臺(tái)和規(guī)范發(fā)展共同物流配送車輛，達(dá)到城市配送資源有效整合、降低物流成本的目的，同時(shí)有效解決貨物進(jìn)城難、火車?？侩y等突出問(wèn)題。