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3月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》）。在《愿景與行動(dòng)》中，時(shí)代背景、共建原則、框架思路、……等8個(gè)部分?jǐn)?shù)次提到物流樞紐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等詞眼。
　　在《愿景與行動(dòng)》公布的政策背景下，物流園區(qū)建設(shè)會(huì)迎來哪些新的發(fā)展機(jī)遇？在整合物流園區(qū)資源，充分發(fā)揮其物流樞紐作用，提高物流運(yùn)行效率，具體從哪些方面著手進(jìn)行？
　　物流園區(qū)作為重要的物流樞紐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推動(dòng)地方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)一地投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。然而，“從歷史因素來看，客運(yùn)樞紐往往由一地交通部門主導(dǎo)建設(shè)，貨運(yùn)樞紐原來也有地方交通部門建設(shè)管理，但近年來，在物流園區(qū)的建設(shè)過程中，地方政府直接插手的并不多見，以企業(yè)投資建設(shè)案例居多。企業(yè)建設(shè)行為導(dǎo)致拿地難的問題，并且以地域劃分為基礎(chǔ)建設(shè)起來的物流園區(qū)往往各自為戰(zhàn)，由于整合力度不夠，園區(qū)互聯(lián)互通能力薄弱，運(yùn)行效率低下。”中物天成資訊服務(wù)有限公司總裁孔慶廣在接受《現(xiàn)代物流報(bào)·園區(qū)?？酚浾卟稍L時(shí)表示。?
　　市場(chǎng)主導(dǎo)和企業(yè)主體
　　在《愿景與行動(dòng)》第二條“共建原則”中，寫明“必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。”
　　中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜超峰在接受《現(xiàn)代物流報(bào)·園區(qū)專刊》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在一帶一路戰(zhàn)略背景下，物流園區(qū)建設(shè)同樣要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)原則，必須發(fā)揮企業(yè)的主體作用。”姜超峰表示，外資走進(jìn)中國(guó)開發(fā)物流園區(qū)的案例多，而中國(guó)企業(yè)走出去，到國(guó)外建設(shè)物流園區(qū)的案例少。他認(rèn)為，中國(guó)制造走到哪里，中國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)就會(huì)延伸到哪里，中國(guó)的物流園區(qū)就應(yīng)該建設(shè)到哪里。
　　“在一帶一路戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該更多走出去，但在走出去的時(shí)候，必須找好走出去的方向，找準(zhǔn)最有潛力的投資地區(qū)，也就是說，市場(chǎng)是關(guān)鍵，盈利模式是重點(diǎn)。”姜超峰說，“發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較完善，而發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，對(duì)物流園區(qū)的需求比較旺盛，但在這些地區(qū)建設(shè)物流園區(qū)投資回報(bào)有限，我認(rèn)為中國(guó)企業(yè)在海外建設(shè)物流園區(qū)的理想地點(diǎn)是東歐，東歐地區(qū)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)欠缺的地區(qū)，有物流園區(qū)的需求，同時(shí)也比較容易找到建設(shè)物流園區(qū)的贏利點(diǎn)。”
　　普洛斯作為進(jìn)軍中國(guó)物流園區(qū)較早的外資企業(yè)，對(duì)中國(guó)的一帶一路戰(zhàn)略也做了充分研究，并且有針對(duì)一帶一路戰(zhàn)略的構(gòu)想和實(shí)際行動(dòng)，“前幾天在董事會(huì)上，我們討論了一帶一路戰(zhàn)略為普洛斯提供的發(fā)展機(jī)遇，以及對(duì)未來普洛斯布局可能產(chǎn)生的影響。一帶一路結(jié)合了亞洲和歐洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，將會(huì)給歐亞地區(qū)甚至是非洲地區(qū)帶來發(fā)展機(jī)遇。在中國(guó)，普洛斯的成長(zhǎng)軌跡與一帶一路不謀而合，普洛斯剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，中國(guó)還是一個(gè)出口型國(guó)家，普洛斯在沿海主要港口布局，與海上絲綢之路戰(zhàn)略吻合，而這幾年，普洛斯在中國(guó)中西部地區(qū)加緊布局，因?yàn)槠章逅箍吹搅诵碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的所在地，普洛斯在中西部地區(qū)的布局又與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的軌跡吻合。”
　　在未來，普洛斯是否會(huì)沿著一帶一路向中亞、東南亞及歐洲地區(qū)延伸呢？“普洛斯不會(huì)刻意因?yàn)橐粠б宦窇?zhàn)略延伸到哪里，就會(huì)把網(wǎng)絡(luò)延伸到哪里，普洛斯進(jìn)行布局的時(shí)候更看重客戶需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況。前幾年，我們?nèi)ミ^印度考察，同時(shí)也去過東南亞的一些國(guó)家考察，但由于沒有找到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展好的結(jié)合點(diǎn)和盈利模式，也就沒有在當(dāng)?shù)夭季謧}(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。”普洛斯中國(guó)區(qū)總裁楊傳德在接受《現(xiàn)代物流報(bào)·園區(qū)?？酚浾卟稍L時(shí)說。
　　榮慶物流企業(yè)管理部總監(jiān)姜正東在接受《現(xiàn)代物流報(bào)·園區(qū)?？酚浾卟稍L時(shí)表示，2008年以后，中西部的GDP是超過中東部的，一帶一路戰(zhàn)略加速物流產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，客戶的物流服務(wù)需求也在向中西部地區(qū)延伸，為了配合客戶業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，榮慶物流的業(yè)務(wù)包括倉(cāng)儲(chǔ)和配送業(yè)務(wù)，也在加速向中西部地區(qū)布局。
　　企業(yè)在建設(shè)物流園區(qū)的過程中注重盈利模式和客戶需求，這本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，從這個(gè)層面來講，一帶一路戰(zhàn)略更是像為物流園區(qū)的發(fā)展指明了政策方向，在實(shí)際發(fā)展過程中，仍然要發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用。那么，何為市場(chǎng)的主導(dǎo)作用？哪里有需求，哪里有好的盈利模式，就在哪里建設(shè)物流園區(qū)。何為企業(yè)的主體作用？企業(yè)要在物流園區(qū)建設(shè)過程中充分發(fā)揮建設(shè)主體的作用。
　　企業(yè)發(fā)揮主體作用，政府也應(yīng)該發(fā)揮幫扶的作用。姜超峰認(rèn)為，中國(guó)在海外建設(shè)物流園區(qū)的案例之所以比較少，是因?yàn)槠髽I(yè)面臨著資金、人才、政策等一些列因素的限制，政府應(yīng)該提供更多相應(yīng)的扶持?？讘c廣認(rèn)為，在建設(shè)整合物流園區(qū)的過程中，地方政府應(yīng)該在土地、稅收等關(guān)鍵領(lǐng)域提供優(yōu)惠政策和扶持。普洛斯相關(guān)方面在談到發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，也充分意識(shí)到與地方政府妥善處理關(guān)系的重要性，“物流園區(qū)占地大、稅收少，土地越來越難取得，普洛斯會(huì)與關(guān)鍵的大型國(guó)有企業(yè)（中資財(cái)團(tuán)、中糧）合作，進(jìn)而開啟與政府合作的大門，拿到越來越難得到的土地資源。”普洛斯相關(guān)人士介紹說。
　　亞歐陸橋推動(dòng)和港口園區(qū)轉(zhuǎn)型
　　一帶一路對(duì)物流園區(qū)建設(shè)的推動(dòng)作用更多體現(xiàn)在陸上通道和海上通道給物流園區(qū)帶來的新發(fā)展機(jī)遇，以及近年來進(jìn)出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型對(duì)物流園區(qū)所提出的新的變革要求。
　　從陸上交通動(dòng)脈來看，亞歐鐵路大動(dòng)脈對(duì)物流園區(qū)的帶動(dòng)作用較為明顯，“未來的布局重心在鐵路方面，如何讓物流園區(qū)與鐵路有效結(jié)合起來，在這個(gè)方面要充分重視亞歐大陸橋的通道作用，與汽車制造商在歐亞鐵路大動(dòng)脈的重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)物流園區(qū)，使得物流園區(qū)與交通線路有效融合，形成點(diǎn)線結(jié)合的狀態(tài)。我們看好這樣的趨勢(shì)。“楊傳德談到，“但物流園區(qū)如何更好地與鐵路大動(dòng)脈有效結(jié)合，具體與汽車廠商之間如何合作，是我們正在加緊研究的事情。”
　　看到亞歐鐵路大動(dòng)脈的商機(jī)并非空穴來風(fēng)。1月23日，長(zhǎng)久物流與UTI全球物流簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬共同開拓歐洲汽車通過鐵路通道進(jìn)入中國(guó)的業(yè)務(wù)。據(jù)了解，目前，從德國(guó)漢堡到中國(guó)上海，走海運(yùn)需要50天左右的時(shí)間，但如果走鐵路只需要25天的時(shí)間，鐵路通道的貫通將為我國(guó)未來物流通道降本提速發(fā)揮至關(guān)重要的作用，從這個(gè)層面來講，普洛斯能夠看到亞歐鐵路大動(dòng)脈的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值也就不足為奇了。
　　針對(duì)中國(guó)物流園區(qū)企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，孔慶廣同樣非常看重歐亞鐵路大動(dòng)脈的帶動(dòng)作用，“在未來，大宗物資包括煤炭、木材的流通將越來越倚重鐵路動(dòng)脈，在鐵路沿線的重要節(jié)點(diǎn)城市，大宗物資類的物流園區(qū)的發(fā)展前景值得關(guān)注。”
　　在沿海港口物流園區(qū)功能轉(zhuǎn)型方面，“2008年金融危機(jī)之后，臨港國(guó)際物流園也有過一段艱難的經(jīng)歷，出口外銷型經(jīng)濟(jì)降下來后，臨港園區(qū)原來針對(duì)外貿(mào)型客戶的業(yè)務(wù)就很難支撐下去了。在這種情況下，普洛斯考慮把臨港變成高端制造業(yè)的物流配送中心，當(dāng)時(shí)考慮到汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，與寶馬、大眾、保時(shí)捷等洽談業(yè)務(wù)合作。到今天，臨港變成了高端制造業(yè)的物流配送集聚區(qū)，事實(shí)上，不僅僅是裝備制造業(yè)，由于跨境電商的發(fā)展，電商客戶、快遞企業(yè)等這些優(yōu)質(zhì)客戶也住進(jìn)了臨港地區(qū)。”楊傳德說。
　　普洛斯董事總經(jīng)理莫志明則認(rèn)為：“一路一帶對(duì)物流的重要意義，體現(xiàn)在中國(guó)與沿線國(guó)家合作更為緊密。進(jìn)出口量在增大，時(shí)間卻在壓縮，例如，當(dāng)前，東南亞到中國(guó)只有幾個(gè)小時(shí)，這對(duì)對(duì)供應(yīng)鏈的反應(yīng)速度要求極高，對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施也提出了相應(yīng)的要求。在將來，企業(yè)為了壓縮時(shí)間成本，提高供應(yīng)鏈效率，越來越多的操作會(huì)在倉(cāng)儲(chǔ)里面進(jìn)行，對(duì)現(xiàn)代化、功能全面、高級(jí)別的物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的需求將會(huì)越來越旺盛。以汽車行業(yè)為例，供應(yīng)鏈壓縮得越緊，對(duì)零配中心的時(shí)效性要求也就越高，高端的零配中心需求也就會(huì)相應(yīng)增加。”
　　保稅物流與內(nèi)陸港價(jià)值凸顯
　 “一帶一路戰(zhàn)略提出后，經(jīng)過不斷延伸和完善，可以輻射到全國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，不僅是沿海和中西部地帶將迎來發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)陸地區(qū)在物流園區(qū)建設(shè)上同樣有機(jī)會(huì)。并且一帶一路戰(zhàn)略比較務(wù)實(shí)，從政策落地程度來看，其力度比以往的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略都要強(qiáng)”孔慶廣在接受記者采訪時(shí)說。
　　具體到內(nèi)陸地區(qū)，孔慶廣認(rèn)為，以保稅物流模式帶動(dòng)的內(nèi)陸港或?qū)⒊蔀閷聿簧賰?nèi)陸城市發(fā)展的熱點(diǎn)?？讘c廣舉了一個(gè)關(guān)于河北衡水棗強(qiáng)縣大營(yíng)鎮(zhèn)的發(fā)展案例。大營(yíng)鎮(zhèn)有人口7萬余人，近年來，當(dāng)?shù)氐聂闷ぜ庸I(yè)務(wù)走熱，通過進(jìn)口高端原料，出口成品裘皮制品，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱。孔慶廣認(rèn)為，在這樣的地方，以保稅物流的模式建設(shè)內(nèi)陸港，有效減少通關(guān)環(huán)節(jié)和過關(guān)費(fèi)用，將提升中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。也會(huì)成為地方政府熱衷建設(shè)的基建項(xiàng)目。
　　孔慶廣認(rèn)為，這些地區(qū)之所以有建設(shè)內(nèi)陸港的需求，與近年來跨境電商的發(fā)展和貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，同時(shí)國(guó)家推出的保稅物流模式也為內(nèi)陸港的建設(shè)提供了政策和稅收方面的切實(shí)扶持。