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日前，商務部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出要加快推進商品交易市場以發(fā)展平臺經(jīng)濟為重點開展優(yōu)化升級，服務流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這是繼2018年“平臺經(jīng)濟”首次被寫入《政府工作報告》后，國家出臺的首份平臺經(jīng)濟政策。

在可以預見的未來，商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟必將帶來商業(yè)模式、流通模式、組織模式發(fā)生革命性變化，催生更多的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，成為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量增長和推動社會發(fā)展的新引擎。

一、發(fā)展平臺經(jīng)濟，符合全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢

1998年，以美國商務部發(fā)布的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》報告為代表，數(shù)字經(jīng)濟快速成為全球新的經(jīng)濟活動主題。美國、歐洲、日本等西方發(fā)達國家，積極推進數(shù)字革命，取得了巨大的成效。時隔20年，數(shù)字經(jīng)濟已成為驅(qū)動商業(yè)模式創(chuàng)新和發(fā)展的核心力量，邁入了以互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，萬物在線互聯(lián)的新時代。

美國哈佛大學研究表明，全球市值最大的100家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有60家主要收入來自平臺商業(yè)模式，而位居前15位的公司，無一例外都采用了平臺模式。在2016年12月23日，全球十大平臺經(jīng)濟體總市值超過了十大傳統(tǒng)公司。在2017年，CB Insigts發(fā)布的全球100家獨角獸名單中，有70%是利用平臺模式助力其商業(yè)模式快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，從消費互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，平臺經(jīng)濟已成為互聯(lián)網(wǎng)時代越來越重要的一種經(jīng)濟現(xiàn)象和社會現(xiàn)象。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛滲透融合，平臺經(jīng)濟將繼續(xù)深入到生活、生產(chǎn)、商業(yè)過程，形成一種新的經(jīng)濟發(fā)展范式。

二、商品交易市場發(fā)展步入新階段，迎來重要歷史機遇期

以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟。多次提出要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。2018年，李克強總理在政府工作報告中明確提出，要發(fā)展平臺經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。

黨的十八大以來，我國流通體制改革不斷深化，內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新成效顯著?！秶鴦赵宏P(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設法制化營商環(huán)境的意見》、《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等國家政策，也明確提出要有序發(fā)展平臺經(jīng)濟；鼓勵發(fā)展垂直類、專業(yè)類和行業(yè)類電子商務；促進資源集成和優(yōu)化配置，實現(xiàn)供需有效匹配，促進產(chǎn)業(yè)融合和市場功能創(chuàng)新。

當前，我國經(jīng)濟正處于從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。新形勢下，商品交易市場也面臨著轉(zhuǎn)型升級的抉擇，必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從“規(guī)模速度”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效率”，進入一個新的發(fā)展階段?！兑庖姟返某雠_，順應大勢，恰逢其時，標志著我國商品交易市場進入了平臺經(jīng)濟發(fā)展新階段，迎來了重大歷史機遇期。

三、重塑市場核心競爭力、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

改革開放40年來，商品交易市場一直走在我國流通業(yè)改革發(fā)展的前沿，在推動商品流通、解決就業(yè)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)集聚等方面發(fā)揮了重要作用。當前我國已成為世界第一貿(mào)易大國，大宗商品等生產(chǎn)資料銷售總額達72.8萬億元，取得了巨大成就。但總體來看，我國商品市場流通的發(fā)展仍處于起步階段，存在不少短板。例如，商貿(mào)物流費用率高達7.4%，超出發(fā)達國家近一倍；商貿(mào)流通企業(yè)流動資產(chǎn)年周轉(zhuǎn)次數(shù)約3次，遠低于國際大型跨國企業(yè)平均7-8次水平；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的存貨率約9%，遠高于發(fā)達國家5%以下水平。

流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性和先導性產(chǎn)業(yè)，商品交易市場是我國現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，發(fā)展平臺經(jīng)濟是傳統(tǒng)市場、傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。在生活資料領(lǐng)域，如阿里巴巴、京東、等平臺企業(yè)迅猛發(fā)展，充分體現(xiàn)了平臺經(jīng)濟的巨大潛在價值。在生產(chǎn)資料領(lǐng)域，一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、主體功能突出的商品交易市場平臺企業(yè)，如上海鋼聯(lián)、找鋼網(wǎng)等快速成長，在創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造就業(yè)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)增長中發(fā)揮了重要作用。

以平臺經(jīng)濟為抓手，推動實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于促進資源要素集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，促進流程再造，縮短流通環(huán)節(jié)，提升流通效率、降低流通成本，形成更加有效的生產(chǎn)方式、組織形式和市場需求，使得整個經(jīng)濟運行更加高效、便利、有序、協(xié)同。同時，還有助于推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，催生各類新興業(yè)態(tài)，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向價值鏈高端延伸，提高全要素生產(chǎn)率，創(chuàng)造數(shù)十萬億規(guī)模的巨大社會價值，成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“生力軍”。

四、深化流通領(lǐng)域供給側(cè)改革、促進形成強大國內(nèi)市場

在當前經(jīng)濟“穩(wěn)中有變、變中有憂”的大背景下，《意見》的出臺，對以高質(zhì)量的供給催生創(chuàng)造新的市場需求，促進形成強大國內(nèi)市場，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一是有助于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動商品交易市場數(shù)字化、平臺化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型，與新一代信息技術(shù)深度融合，有助于實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，并在產(chǎn)業(yè)融合、質(zhì)量效率提升中，形成新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的資源，創(chuàng)造新的價值。

二是有助于拓展消費新增長點。以平臺經(jīng)濟促進多業(yè)態(tài)融合、商旅文體協(xié)同發(fā)展，培育消費新熱點，有利于增加優(yōu)質(zhì)商品和服務供給、進一步釋放消費潛力，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。

三是有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。以平臺經(jīng)濟推進一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成以消費為導向的新型利益聯(lián)結(jié)機制，有助于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向現(xiàn)代服務型轉(zhuǎn)變，向價值鏈高端延伸。

四是有助于拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。平臺經(jīng)濟有利于帶動上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高區(qū)域制造業(yè)經(jīng)濟效率；有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的有效增值；產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化的發(fā)展，也有助于進一步提高地方產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率。

五是有助于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動跨行業(yè)跨地域的商品市場互聯(lián)互通、資源共享，有利于推進區(qū)域市場一體化建設，加快形成全國統(tǒng)一大市場。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，構(gòu)建高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡體系，也有助于促進供需有效銜接，實現(xiàn)降本增效。

六是有利于應對當前復雜多變國際形勢。促進重點商品市場與“一帶一路”沿線國家核心市場互聯(lián)互通，對深化“一帶一路”國家戰(zhàn)略具有重要意義。以平臺經(jīng)濟為抓手，推動中小企業(yè)形成共有利益行業(yè)聯(lián)盟，也有利于提高我國企業(yè)共同對外的議價能力。（周旭）