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中央財經(jīng)委第四次會議提出“有效降低全社會物流成本”,引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注，成為專家學者熱議話題。有人認為物流降成本范圍從物流企業(yè)擴大到了全社會；有人得出社會物流成本不等于物流成本的結(jié)論；有人覺得降低全社會物流成本就是降低社會物流總費用與GDP的比率；有人擔心物流降成本變成降低物流企業(yè)服務價格。筆者依據(jù)《中華人民共和國國家標準物流術(shù)語》《中華人民共和國國家標準企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算》《社會物流統(tǒng)計調(diào)查制度》，結(jié)合工作實踐，談點個人拙見。

要有效降低全社會物流成本，首先要了解什么是社會物流的物品，什么是社會物流總費用，什么是社會物流總費用與GDP的比率，物流成本與全社會物流成本的關(guān)系，物流成本與物流企業(yè)服務價格的關(guān)系。否則，不僅不能有效降低全社會物流成本，還可能影響現(xiàn)代物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

社會物流的物品，是指從供應地向接收地實體流動的全部物品，是社會物流產(chǎn)業(yè)活動的對象。為避免重復計算，社會物流的物品按初次來源計算，即第一次進入國內(nèi)需求領(lǐng)域，產(chǎn)生從供應地向接受地實體流動的物品。從國內(nèi)社會物流物品的初次來源看，主要有5個方面：一是第一次進入國內(nèi)需求領(lǐng)域的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品；二是第一次進入國內(nèi)需求領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品；三是外部流入貨物；四是進入需求領(lǐng)域的再生資源商品；五是單位與居民物品。

《中華人民共和國國家標準物流術(shù)語》解釋，物流成本是物流活動中所消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現(xiàn)。這里的物流活動，就是上述社會物流的物品從供應地向接收地流動的過程。

《社會物流統(tǒng)計調(diào)查制度》明確，社會物流總費用是指國民經(jīng)濟各方面用于社會物流活動的各項費用支出。包括：支付給運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個物流環(huán)節(jié)的費用；應承擔的物品在物流期間發(fā)生的損耗；社會物流活動中因資金占用而應承擔的利息支出；社會物流活動中發(fā)生的管理費用等。社會物流總費用劃分為運輸費用、保管費用、管理費用三部分核算?！渡鐣锪鹘y(tǒng)計調(diào)查制度》對每一部分核算都規(guī)定了具體范圍、數(shù)據(jù)來源和計算公式。中央財經(jīng)委第四次會議提出的“全社會物流成本”，強調(diào)了物流成本的社會性，也是“社會物流總費用”的應有之義。

不難看出，上述“社會物流總費用”就是“物流成本”，就是中央財經(jīng)委第四次會議提出的“全社會物流成本”。

今年《政府工作報告》在工作任務中提出要“實施降低物流成本行動”，與中央財經(jīng)委員會第四次會議提出的“有效降低全社會物流成本”一脈相承，是同一意思表示。如果說“全社會物流成本”≠“物流成本”，《政府工作報告》提出的“實施降低物流成本行動”與中央財經(jīng)委員會第四次會議提出的“有效降低全社會物流成本”，就有了不同的范圍和著力點，這是完全不可想象的事。

黨中央、國務院提出降低物流成本后，有人擔心要降低物流企業(yè)服務價格，這就需要弄清企業(yè)物流與物流企業(yè)的區(qū)別。生產(chǎn)和流通企業(yè)圍繞其經(jīng)濟活動所發(fā)生的物流活動，我們稱之為企業(yè)物流，如生產(chǎn)物流、銷售物流。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，生產(chǎn)物流總額占比超過8成，物流成本占比較高。從事物流基本功能范圍內(nèi)的物流業(yè)務設計及系統(tǒng)運作，具有與自身業(yè)務相適應的信息管理系統(tǒng)，實行獨立核算、獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織，我們稱之為物流企業(yè)。不論生產(chǎn)和流通企業(yè)自營還是外包給物流企業(yè)，都要消耗物化勞動和活勞動，也就是說，物流成本既包括生產(chǎn)和流通企業(yè)自營產(chǎn)生的物流成本，也包括外包給物流企業(yè)產(chǎn)生的物流成本。

物流企業(yè)從事物流活動所收取的費用即為物流服務價格。強調(diào)“降低全社會物流成本”，切不可將其簡單理解為降低物流企業(yè)服務價格，而要立足經(jīng)濟發(fā)展全局和現(xiàn)代物流全鏈條，將提質(zhì)增效擺在更加重要位置，以更大力度推動制度性、結(jié)構(gòu)性、管理性、技術(shù)性降成本，打造物流降成本升級版。

在日常工作中，經(jīng)常涉及“社會物流總費用與GDP的比率”指標，有人用此作為評價社會物流成本高低的標準，與物流成本混為一談，這是不科學的。社會物流總費用與GDP的比率是社會物流總費用除以GDP的值，用來衡量一個國家物流效率、物流業(yè)發(fā)展水平。通常來說，物流業(yè)越發(fā)達，效率越高，物流成本越低，社會物流總費用在GDP中的比重就越低，表明物流業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻和影響是顯著的。社會物流總費用與GDP的比率受宏觀經(jīng)濟狀況、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸方式結(jié)構(gòu)、流通組織效率、物流稅費政策等多方面因素影響，是一個多維度指標。在世界上沒有一個所謂科學合理的比率，并非是越低越好，理論上也不可能趨零。

江蘇省物流產(chǎn)業(yè)促進會 周儉司