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今年以來，中國官方持續(xù)發(fā)力，部署多項舉措，保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，暢通經濟循環(huán)。近日召開的中共中央政治局會議釋放明確信號，為下半年中國“穩(wěn)鏈保暢”工作指明方向。

產業(yè)鏈供應鏈韌性顯現(xiàn)

今年3月份以來，受國內疫情多點散發(fā)影響，部分地區(qū)出現(xiàn)人員流動受限、跨區(qū)域物流受阻、疏港運輸不暢等問題，對部分地區(qū)、重點領域產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行造成一定沖擊。

為此，中國官方持續(xù)發(fā)力，部署多項舉措，疏通卡點堵點，暢通經濟循環(huán)。如建立“紅黃藍”預警機制；督導有關地方建設和啟用物資中轉站；建立并動態(tài)調整重點企業(yè)“白名單”制度，推動重點產業(yè)鏈和重點企業(yè)有序復工復產達產……

隨著一系列政策穩(wěn)步實施，“雙鏈”實現(xiàn)總體穩(wěn)定運行，彰顯強大韌性：產業(yè)鏈持續(xù)修復，供應鏈上下游需求得到釋放，物流通達能力、保障能力和物流時效有所改善。

會議釋放信號

盡管當前“雙鏈”韌性顯現(xiàn)，但仍應注意到，外部環(huán)境依然復雜多變，產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)仍存阻滯。為此，中共中央政治局會議明確，要提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，暢通交通物流，優(yōu)化國內產業(yè)鏈布局，支持中西部地區(qū)改善基礎設施和營商環(huán)境。

中國宏觀經濟研究院產業(yè)所工業(yè)室主任、研究員付保宗對中新社記者表示，當前，國際國內形勢復雜多變，多重非預期性因素對中國產業(yè)鏈供應鏈形成沖擊，一些領域的交通物流及部分重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷點、堵點，抑制了產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)效率，對經濟大盤穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展構成威脅，亟待瞄準關鍵環(huán)節(jié)，著力破解痛點、難點。

中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部副教授蔡之兵接受中新社記者采訪時說，從短期角度看，暢通交通物流是確保產業(yè)鏈供應鏈動態(tài)持續(xù)循環(huán)的關鍵，在新冠疫情持續(xù)反復的背景下，如果能確保產業(yè)鏈供應鏈持續(xù)穩(wěn)定循環(huán)，無論對國內還是國際經濟產業(yè)循環(huán)都具有重要意義。從長期角度看，暢通交通物流是構建全國統(tǒng)一大市場的必然前提，能夠為產業(yè)鏈供應鏈的規(guī)模升級與效率提高奠定堅實基礎。

付保宗表示，中西部地區(qū)是后發(fā)地區(qū)，也是未來增長的潛力區(qū)塊。支持中西部地區(qū)加快改善基礎設施和營商環(huán)境，有利于提升東中西部協(xié)同水平，結合全國統(tǒng)一大市場建設，不斷釋放超大規(guī)模內需市場的巨大潛力。

蔡之兵進一步分析，與東部地區(qū)相比，部分中西部地區(qū)基礎設施與營商環(huán)境水平屬于“洼地”。如果中西部地區(qū)基礎設施與營商環(huán)境水平不能快速提升，會影響這些地區(qū)遞補生產東部地區(qū)已經缺乏比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)，進而影響中國產業(yè)鏈完整性并最終沖擊競爭力。

下半年“穩(wěn)鏈”如何蓄勢再加力？

展望下半年，付保宗認為，下一步，在做好疫情防控基礎上，需要以企業(yè)為抓手，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，進一步加強跨區(qū)域協(xié)調，加強產業(yè)鏈供應鏈上下游銜接聯(lián)動。

在蔡之兵看來，要堅持三個結合。

第一，短期“補”鏈與長期“延”鏈相結合。短期來看，應針對目前產業(yè)鏈供應鏈存在的短板環(huán)節(jié)，制定補鏈計劃。長期來看，應該在保證當前產業(yè)鏈供應鏈完整性基礎上，推動產業(yè)鏈供應鏈向上下游環(huán)節(jié)延伸。

第二，成本“固”鏈與技術“強”鏈相結合?？刂粕踔两档统杀臼翘嵘a業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要手段。同時，要重視技術因素對增強產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的作用，最大程度提升整個產業(yè)鏈供應鏈的技術含量和國際競爭力。

第三，內部“托”鏈與外部“促”鏈相結合。要充分釋放并利用國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，與此同時，也要高度重視外部力量對國內產業(yè)鏈供應鏈的促進作用，增加國內產業(yè)鏈供應鏈的危機意識和競爭意識。