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隨著2021年年終的臨近，《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）施行兩年期滿，其未來的發(fā)展再度成為物流行業(yè)的關(guān)注焦點。

2019年，無車承運正式更名為“網(wǎng)絡(luò)貨運”，《辦法》自2020年1月1日正式實施以來，對中國貨運物流行業(yè)，尤其是網(wǎng)絡(luò)貨運的發(fā)展帶來了一次全新的變革。成為炙手可熱的領(lǐng)域的同時，網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)也暴露出了一些亟待解決的問題。

“一擁而上”擁抱平臺的背后

稅務(wù)合規(guī)知易行難

據(jù)交通運輸部網(wǎng)絡(luò)貨運信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計，截至2021年9月30日，全國共有1755家網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)（含分公司），整合社會零散運力297萬輛，整合駕駛員301萬人。平臺企業(yè)的大量涌現(xiàn)，在很大程度上與各地出臺的扶持政策不無關(guān)系。

而據(jù)消息人士透露，一眾平臺企業(yè)中，投入實際運營的并不多。甚至有的企業(yè)仍在進行著傳統(tǒng)的運輸業(yè)務(wù)，再通過后期手動錄單批量將單據(jù)上傳到平臺，用補錄數(shù)據(jù)冒充真實的數(shù)據(jù)。這樣操作，不僅工作量極大，真實性更是難以保證。

中國物流與采購聯(lián)合會物流信息服務(wù)平臺分會秘書長晏慶華指出，部分地方政府對網(wǎng)絡(luò)貨運的屬性定位和發(fā)展方向仍不清晰，缺乏深層次認(rèn)知，更注意規(guī)模和數(shù)量，卻忽視了通過網(wǎng)絡(luò)貨運提升物流企業(yè)的信息化水平、運營管理水平和個性化服務(wù)水平的作用。

網(wǎng)絡(luò)貨運鏈條涉及多個業(yè)務(wù)參與環(huán)節(jié)，其中最敏感的問題還是稅務(wù)合規(guī)。稅負(fù)高、進項抵扣難是物流業(yè)的傳統(tǒng)問題。在一系列國家政策的推動和規(guī)范下，網(wǎng)絡(luò)貨運解決了貨運行業(yè)“開票難”的老問題，因此，也有不少人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)貨運就是開票的。2021年9月，浙江省某網(wǎng)絡(luò)貨運平臺因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票被稅局和公安經(jīng)偵部門立案調(diào)查，行業(yè)稅務(wù)合規(guī)問題又一次敲響了警鐘。

晏慶華強調(diào)，僅僅依靠開票業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺難以維系，隨著稅收優(yōu)惠政策全國趨于同化，依靠稅點取得的優(yōu)勢將逐步消失，且不合規(guī)的風(fēng)險是巨大的。

從《辦法》實施近兩年的情況來看，越來越多的企業(yè)意識到這方面的問題，愈發(fā)注重整體競爭力、服務(wù)能力和信用能力建設(shè)，并正朝著這個方向努力。

一些頭部平臺企業(yè)，在業(yè)務(wù)開展中一直高度重視數(shù)據(jù)真實、規(guī)范及安全的重要性，并對此擁有豐富的經(jīng)驗和成功實踐。

以中儲智運為例，其堅持平臺內(nèi)交易，全程介入貨主與司機的貨運業(yè)務(wù)，打造了完整的運力交易數(shù)據(jù)鏈，在源頭上保證了業(yè)務(wù)的真實性。同時，平臺還通過精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)實現(xiàn)每一筆運單的物流、信息流、資金流、票據(jù)流、車輛軌跡流的“五流合一”,讓物流管理全程真實、合規(guī)。

中儲智運在承運過程中實現(xiàn)交易管理智能化、運輸流程場景化以及稅務(wù)鏈條合規(guī)化。中儲智運研發(fā)的智運羅盤、智運千里眼、智運CRM等管理系統(tǒng)，對發(fā)貨及裝貨、在途、卸貨及收貨進行全程可視化跟蹤、控制，平臺確保并承擔(dān)運輸過程的貨物安全、服務(wù)、結(jié)算、開票。與此同時，中儲智運通過與交通運輸部門及稅務(wù)部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，為國家規(guī)范運輸市場發(fā)票和稅源管理，集中代繳司機個人所得稅，增加稅源。

總體來說，《辦法》的推行在技術(shù)應(yīng)用、風(fēng)控要求、監(jiān)管力度、政策支持上取得了一定的突破。數(shù)字手段推動整個稅務(wù)鏈條更加透明，有效抑制了貨運行業(yè)虛假抵扣等稅務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象?？梢灶A(yù)見，網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)未來發(fā)展將會重點加強多部門的協(xié)同動態(tài)監(jiān)管，合規(guī)問題和良好的市場環(huán)境將會成為網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展的基礎(chǔ)。

著力推進物流數(shù)字化

網(wǎng)絡(luò)貨運走向智能供應(yīng)鏈

在今年發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》中，有15處提到“流通”，20處提到“物流”，13處提到“供應(yīng)鏈”。可以說，物流與供應(yīng)鏈已成為十四五規(guī)劃的高頻詞，加之政策利好，將不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進也曾表示，在“十四五”期間，現(xiàn)代物流與先進科學(xué)技術(shù)更緊密的融合，數(shù)字化平臺、數(shù)字化運營及智能化的轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然趨勢。

網(wǎng)絡(luò)貨運平臺在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以及建立智能供應(yīng)鏈上體現(xiàn)出了特殊價值。以數(shù)據(jù)優(yōu)勢為契機，深度融合供應(yīng)鏈，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，充分釋放了平臺和供應(yīng)鏈的價值。

2021年12月初剛剛成立的中國物流集團，將供應(yīng)鏈服務(wù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為今后發(fā)展的重要方向之一，發(fā)力構(gòu)建數(shù)字化、智能化供應(yīng)鏈，這也為網(wǎng)絡(luò)貨運提供了更大的發(fā)展空間。未來，將通過供應(yīng)鏈形成產(chǎn)業(yè)鏈，并在產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上再形成新的價值鏈，創(chuàng)造新的價值。

也正是在這兩年，央企平臺中儲智運突破業(yè)務(wù)邊界，在“智運”網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的基礎(chǔ)上，發(fā)展以智能供應(yīng)鏈為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，升級打造“智鏈”供應(yīng)鏈服務(wù)平臺， “智信”數(shù)字信用服務(wù)平臺，在供應(yīng)鏈關(guān)鍵數(shù)據(jù)元協(xié)同機制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)供需協(xié)同、智能決策、產(chǎn)能預(yù)測與預(yù)警。

中儲智運依托中儲股份的優(yōu)勢資源，已經(jīng)在數(shù)字化、智能化供應(yīng)鏈建設(shè)上積累了豐富經(jīng)驗和成功實踐，通過構(gòu)建供應(yīng)鏈服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級、集成化創(chuàng)新的智能供應(yīng)鏈一體化服務(wù)平臺與模式，將提升整個供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的運營效率，這將為中國物流集團發(fā)力構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系提供有力支持，為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)體系與能力現(xiàn)代化提供新動能。

對于網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)來說，2022年無疑是變局之年，而這也恰恰是各家網(wǎng)絡(luò)貨運平臺展現(xiàn)真正實力的時候。未來，隨著新政策的落地，對網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的發(fā)展極為關(guān)鍵，其中進一步完善信用和監(jiān)管體系，將促進平臺的有序發(fā)展。