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8月6日11時(shí)，全國(guó)收費(fèi)公路現(xiàn)金（含移動(dòng)支付）收費(fèi)票據(jù)電子化工作（混合車(chē)道“紙改電”試點(diǎn)）率先在蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱蜀道集團(tuán)）成渝公司成渝高速公路成都、龍泉湖收費(fèi)站和成（都）仁（壽）高速公路成都、萬(wàn)安收費(fèi)站正式上線試運(yùn)行。四川成為全國(guó)首個(gè)混合車(chē)道通行費(fèi)發(fā)票“紙改電”試點(diǎn)省份。

混合車(chē)道“紙改電”后，收費(fèi)站將不再提供紙質(zhì)發(fā)票，改為提供電子發(fā)票提取憑證。用戶可通過(guò)掃描二維碼，進(jìn)入全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具可抵扣增值稅的電子發(fā)票。此舉將在降低票據(jù)制作管理成本、提高收費(fèi)站通行效率的同時(shí)，大幅降低物流公司運(yùn)輸成本，進(jìn)一步釋放營(yíng)改增稅收政策紅利。

今年6月，四川省已全面將MTC（人工半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)）車(chē)道通行費(fèi)發(fā)票“紙改電”試點(diǎn)工作納入2021年年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步，“紙改電”將逐步覆蓋成渝、成仁高速公路全線及蜀道集團(tuán)成渝公司所轄各營(yíng)運(yùn)高速公路路段，預(yù)計(jì)今年年底完成全省推廣。

提升通行效率 助力智慧交通建設(shè)

目前，我國(guó)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)主要分為兩類，分別為ETC（電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)）和MTC。通行ETC車(chē)道，車(chē)主可以通過(guò)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具電子發(fā)票，而通行MTC車(chē)道，車(chē)主只能獲得紙質(zhì)發(fā)票?！凹埜碾姟眲t打破了上述限制，讓車(chē)主通行MTC車(chē)道時(shí)，一樣可以取得電子發(fā)票。

2018年12月底，原四川省交投集團(tuán)所屬四川成渝高速公路股份有限公司、票根網(wǎng)收費(fèi)公路通行費(fèi)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)、四川省交通運(yùn)輸廳高速公路監(jiān)控結(jié)算中心與西南交通大學(xué)綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合提出《全國(guó)收費(fèi)公路現(xiàn)金車(chē)道紙票改電票解決方案》，該方案此后成為四川高速公路通行費(fèi)發(fā)票“紙改電”的實(shí)施指南。

2019年4月，高速公路通行費(fèi)發(fā)票“紙改電”系統(tǒng)在原四川省交投集團(tuán)所屬成自瀘赤高速公路成仁段成都站、興隆站等4個(gè)收費(fèi)站上線試點(diǎn)，成效良好。今年，四川在前期工作的基礎(chǔ)上，正式在全省范圍內(nèi)鋪開(kāi)“紙改電”試點(diǎn)工作。

目前，全國(guó)三分之二的高速公路收費(fèi)站采用的是針式打印機(jī)，每張票據(jù)的打印速度超過(guò)4秒，而“紙改電”采用的為熱敏打印機(jī)，其打印憑證速度約2秒，使車(chē)輛通過(guò)收費(fèi)車(chē)道時(shí)間縮短一半，有效提高通行效率。

與此同時(shí)，高速公路通行費(fèi)發(fā)票“紙改電”將通行費(fèi)的開(kāi)票形式統(tǒng)一為電子發(fā)票，有效降低了高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理成本，電子發(fā)票易于保存、查找、匯總的特點(diǎn)也將為四川智慧交通建設(shè)提供有力支撐。

釋放營(yíng)改增紅利 促進(jìn)物流業(yè)降本增效

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知》規(guī)定，自2018年7月1日起，高速公路通行費(fèi)紙質(zhì)發(fā)票不能用于抵扣稅額，僅通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票可以抵扣。這意味著通行MTC車(chē)道取得的紙質(zhì)發(fā)票不能用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，車(chē)主也就無(wú)法享受營(yíng)改增政策紅利。

推行高速公路通行費(fèi)發(fā)票“紙改電”后，車(chē)主在四川通行MTC車(chē)道將和通行ETC車(chē)道一樣，可以方便獲取電子發(fā)票，并用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，這對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步降低物流成本具有十分重要的意義，也將成為四川省物流降本增效工作的重要抓手。

截至2020年1月，全國(guó)ETC用戶已突破2億，目前仍然有不少用戶通行MTC車(chē)道。按照四川現(xiàn)有開(kāi)票數(shù)據(jù)測(cè)算，實(shí)施高速公路通行費(fèi)發(fā)票“紙改電”后，物流企業(yè)每年可抵扣約2.5億元稅額。今后，隨著“紙改電”在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)，將會(huì)有更多的企業(yè)和用戶享受到高速公路通行費(fèi)營(yíng)改增的政策紅利。