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3月5日上午9時，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，習近平等黨和國家領導人出席。國務院總理李克強代表國務院，向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告。

與物流業(yè)最相關

熱詞與提及頻率

2次提及“物流”

2次提及“快遞”

2次提及“交通”

3次提及“流通”

2次提及“電商”

1次提及“公路”

1次提及“口岸”

1次提及“貨車通行”

4次提及“供應鏈”

1次提及“包裝綠色”

1次提及“無接觸配送”

3次提及“產業(yè)鏈供應鏈”

1次提及“線上線下”

1次提及“高速公路”

1次提及“港口”

1次提及“航空”

1次提及“國際物流”

1次提及“通關”

1次提及“網絡購物”

1次提及“跨境電商”

5次提及“減稅”

2次提及“降費”

3次提及“數字化”

1次提及“產業(yè)化”

2次提及“智能化”

7次提及“協同”

2次提及“轉型升級”

15次提及“高質量”

1次提及“新型基礎設施建設”

8次提及“實體經濟”

5次提及“服務業(yè)”

6次提及“制造業(yè)”

3次提及“供給側”

4次提及“結構性”

7次提及“鄉(xiāng)村振興”

4次提及“一帶一路”

1次提及“長江經濟帶”

1次提及“京津冀”

1次提及“粵港澳大灣區(qū)”

1次提及“西部大開發(fā)”

2次提及“自由貿易港”

6次提及“城鎮(zhèn)化”

2020年，政府為物流業(yè)大環(huán)境發(fā)展做了哪些？

面對歷史罕見的沖擊，在“六穩(wěn)”工作基礎上，明確提出“六?！比蝿?，特別是保就業(yè)保民生保市場主體，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進。

實施階段性大規(guī)模減稅降費，與制度性安排相結合，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元。

創(chuàng)新宏觀政策實施方式，對新增2萬億元中央財政資金建立直達機制，省級財政加大資金下沉力度，共同為市縣基層落實惠企利民政策及時補充財力。

支持銀行定向增加貸款并降低利率水平，對中小微企業(yè)貸款延期還本付息，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上，金融系統(tǒng)向實體經濟讓利1.5萬億元。

對大企業(yè)復工復產加強“點對點”服務。經過艱苦努力，率先實現復工復產，經濟恢復好于預期，全年國內生產總值增長2.3%，宏觀調控積累了新的經驗，以合理代價取得較大成效。

就業(yè)是最大的民生，保市場主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生。

多渠道做好重點群體就業(yè)工作，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動就業(yè)。新增市場主體恢復快速增長，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率降到5.2%。線上辦公、網絡購物、無接觸配送等廣泛開展。大幅度擴大失業(yè)保險保障范圍。

堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，主要目標任務如期完成。

優(yōu)先支持貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，幫助返鄉(xiāng)貧困勞動力再就業(yè)，努力穩(wěn)住務工收入。加大產業(yè)扶貧力度，深入開展消費扶貧。加強易返貧致貧人口監(jiān)測和幫扶。年初剩余的551萬農村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。穩(wěn)妥化解地方政府債務風險，及時處置一批重大金融風險隱患。

堅定不移推進改革開放，發(fā)展活力和內生動力進一步增強。

完善要素市場化配置體制機制。深入推進“放管服”改革，實施優(yōu)化營商環(huán)境條例。出臺國企改革三年行動方案。支持民營企業(yè)發(fā)展。完善資本市場基礎制度。扎實推進農業(yè)農村、社會事業(yè)等領域改革。共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。海南自由貿易港建設等重大舉措陸續(xù)推出。成功舉辦第三屆中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會。推動區(qū)域全面經濟伙伴關系協定簽署。完成中歐投資協定談判。維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，對外貿易和利用外資保持增長。

大力促進科技創(chuàng)新，產業(yè)轉型升級步伐加快。

建設國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心，成功組建首批國家實驗室。支持科技成果轉化應用，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推廣全面創(chuàng)新改革試驗相關舉措。推動產業(yè)數字化智能化改造，戰(zhàn)略性新興產業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。

推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。

加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，因城施策促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。糧食實現增產，生豬產能加快恢復，鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步展開，農村人居環(huán)境整治成效明顯。健全區(qū)域協調發(fā)展體制機制，在實施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面出臺一批新舉措。

當然，在肯定成績的同時，也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經濟形勢復雜嚴峻。國內疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)，經濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業(yè)和個體工商戶困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。關鍵領域創(chuàng)新能力不強。一些地方財政收支矛盾突出，防范化解金融等領域風險任務依然艱巨。生態(tài)環(huán)保任重道遠。

“十三五”時期發(fā)展成就

過去五年，我國經濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，國內生產總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。全面深化改革取得重大突破，供給側結構性改革持續(xù)推進，“放管服”改革不斷深入，營商環(huán)境持續(xù)改善。對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人。

“十四五”時期主要目標任務

著力提升發(fā)展質量效益，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。

必須堅持新發(fā)展理念，引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質量和效益上，促進增長潛力充分發(fā)揮。經濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，物價水平保持總體平穩(wěn)。

堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快發(fā)展現代產業(yè)體系。

提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上。堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設。加快數字化發(fā)展，打造數字經濟新優(yōu)勢，協同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化轉型。

形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。

破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成國民經濟良性循環(huán)。立足國內大循環(huán)，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內國際雙循環(huán)。建立擴大內需的有效制度，全面促進消費，拓展投資空間，加快培育完整內需體系。

全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，嚴守18億畝耕地紅線，實施高標準農田建設工程、黑土地保護工程，確保種源安全，實施鄉(xiāng)村建設行動，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農業(yè)轉移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動。

優(yōu)化區(qū)域經濟布局，促進區(qū)域協調發(fā)展。

扎實推動京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，高標準、高質量建設雄安新區(qū)。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。

全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

構建高水平社會主義市場經濟體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。建設高標準市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改革，強化競爭政策基礎地位。深化“放管服”改革，構建一流營商環(huán)境。建設更高水平開放型經濟新體制，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。

推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

加快發(fā)展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕。

著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。健全多層次社會保障體系，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，優(yōu)化社會救助和慈善制度。

2021年，與物流人最相關的

國家經濟戰(zhàn)略重點有哪些？

2021年發(fā)展主要預期目標是：國內生產總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩(wěn)質升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，單位國內生產總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

優(yōu)化和落實減稅政策。

繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結構性減稅舉措，對沖部分政策調整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應享盡享。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。

引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農業(yè)經營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上。創(chuàng)新供應鏈金融服務模式。適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動實際貸款利率進一步降低，繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向實體經濟讓利。今年務必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。

用改革辦法推動降低企業(yè)生產經營成本。

推進能源、交通、電信等基礎性行業(yè)改革，提高服務效率，降低收費水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。取消港口建設費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%。鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金推動各類中介機構公開服務條件、流程、時限和收費標準。要嚴控非稅收入不合理增長，嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，讓市場主體安心經營、輕裝前行。

促進多種所有制經濟共同發(fā)展。

深入實施國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化國有企業(yè)混合所有制改革。構建親清政商關系，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，同時要依法規(guī)范發(fā)展。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環(huán)境。

深化財稅金融體制改革。

強化預算約束和績效管理，加大預算公開力度，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。繼續(xù)多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理，推進政策性銀行分類分賬改革，提升保險保障和服務功能。拓展市場主體融資渠道。

運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯合體，拓展產學研用融合通道，健全科技成果產權激勵機制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。

優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈。

繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資。增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，實施好產業(yè)基礎再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐和中小微企業(yè)協作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯網，搭建更多共性技術研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景。統(tǒng)籌新興產業(yè)布局。加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行動，促進產業(yè)鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質。

穩(wěn)定和擴大消費。

健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉(xiāng)消費。穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費，增加停車場、充電樁、換電站等設施。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產品和服務，便利新產品市場準入，推進內外貿產品同線同標同質。保障小店商鋪等便民服務業(yè)有序運營。運用好“互聯網+”，推進線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品。引導平臺企業(yè)合理降低商戶服務費。

擴大有效投資。

今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進區(qū)域協調發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發(fā)展現代物流體系。完善支持社會資本參與政策，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領域讓社會資本進得來、能發(fā)展、有作為。

提高糧食和重要農產品供給保障能力。

保障農產品市場供應和價格基本穩(wěn)定。開展糧食節(jié)約行動。解決好吃飯問題始終是頭等大事，一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。

推動進出口穩(wěn)定發(fā)展。加強對中小外貿企業(yè)信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點。穩(wěn)定加工貿易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)開拓多元化市場。創(chuàng)新發(fā)展服務貿易。優(yōu)化調整進口稅收政策，增加優(yōu)質產品和服務進口。辦好進博會、廣交會、服貿會等重大展會。推動國際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費，不斷提升通關便利化水平。

積極有效利用外資。

進一步縮減外資準入負面清單。推動服務業(yè)有序開放，增設服務業(yè)擴大開放綜合試點，制定跨境服務貿易負面清單。推進海南自由貿易港建設，加強自貿試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿試驗區(qū)融合發(fā)展，發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)開放平臺作用。

繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。

有序推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類。推動快遞包裝綠色轉型。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。研究制定生態(tài)保護補償條例。落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。

盡管當下我國發(fā)展仍面臨不少風險挑戰(zhàn)，但經濟長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，攻堅克難，鞏固恢復性增長基礎，努力保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，確保“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。不妨用總理的話共勉：展望未來，我們有信心有能力戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，完成“十四五”規(guī)劃目標任務，奮力譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章！