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農(nóng)村公路既是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大交通”，更是關(guān)乎農(nóng)民幸福生活的“大民生”，通村暢鄉(xiāng)的“四好農(nóng)村路”承載著6億農(nóng)民脫貧致富夢、鄉(xiāng)村振興夢，也承載著交通強(qiáng)國夢?！督煌◤?qiáng)國建設(shè)綱要》的印發(fā)，為農(nóng)村公路建設(shè)指明了方向，也提出了新要求。

作為首批交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)省份，河南在“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作中凝心聚力、眾志成城，加快推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)省新篇章。

構(gòu)建多種農(nóng)村物流發(fā)展模式

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時，要求河南逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。習(xí)近平總書記的重要指示精神，為河南“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)一步指明了方向、堅定了信心。

河南著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，解決農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡、不充分的問題，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在河南落地生根，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

修路重在用，行路貴為民。截至2018年年底，河南公路通車總里程達(dá)26.9萬公里，其中農(nóng)村公路23.1萬公里。2019年，河南啟動實(shí)施“百縣通村入組”工程和“萬村通客車提質(zhì)”工程。截至11月底，提前完成年內(nèi)1萬個自然村通硬化路目標(biāo)，65個縣已實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村通硬化路。全省農(nóng)村客運(yùn)站達(dá)到2300個，客運(yùn)線路4237條、客運(yùn)車輛2.35萬輛，城鄉(xiāng)客運(yùn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村，城際、城市、城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)村四級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成；建成并投入運(yùn)營縣級物流中心50多個，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)3061個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到88%；郵政便民服務(wù)站4.5萬個，村郵站覆蓋所有建制村，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，形成了多種典型的農(nóng)村物流發(fā)展模式。

加速農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級

村村通，通的是路和客車，聯(lián)系的是黨心民心，助推的是精準(zhǔn)脫貧，帶動的是鄉(xiāng)村振興。

河南將以鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以建設(shè)人民滿意交通為宗旨，加快補(bǔ)齊農(nóng)村交通發(fā)展短板，優(yōu)化交通供給結(jié)構(gòu)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和效率，提升建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營水平，適度超前發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。突出河南綜合交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)體系、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、資源稟賦等因素，合理確定試點(diǎn)內(nèi)容和工作目標(biāo)，分類推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸服務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善等試點(diǎn)工作。

河南將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，加速農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級，推進(jìn)交通建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜，打造高品質(zhì)的農(nóng)村公路；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間交通運(yùn)輸發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，著力提升農(nóng)村物流發(fā)展水平，加快“四好農(nóng)村路+特色產(chǎn)業(yè)”“四好農(nóng)村路+鄉(xiāng)村旅游”“四好農(nóng)村路+資源”等多元融合。

建立建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制

近年來，河南不斷加大投入，多措并舉推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)向縱深發(fā)展，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。河南省委、省政府對“四好農(nóng)村路”和交通扶貧工作高度重視，出臺了《河南省農(nóng)村公路條例》和《河南省交通運(yùn)輸脫貧專項方案》，多次召開現(xiàn)場會推動工作，不斷探索推進(jìn)示范引領(lǐng)、運(yùn)郵結(jié)合、管養(yǎng)長效機(jī)制、護(hù)路員公益崗位等。

一條條“四好農(nóng)村路”修到了村頭，通到了鄉(xiāng)親們的門口，改變了過去“晴天一身土，雨天一腳泥”的面貌，農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)了“出門水泥路，雨天不踩泥，抬腳上客車，物流到家門”的夢想，制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸逐步消除，一條條“四好農(nóng)村路”成為民生路、致富路、幸福路。

河南將經(jīng)過3年努力，使農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成覆蓋鄉(xiāng)村、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)、治理有效的農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，農(nóng)村公路政策體系基本健全，建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本建立，治理能力和水平顯著提高，農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)顯著提升，農(nóng)村物流體系基本完善，農(nóng)村交通助推河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、服務(wù)鄉(xiāng)村振興和中原更加出彩的作用逐步凸顯。

河南省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長 劉興彬