發(fā)布時(shí)間:2019-09-29 13:17:14 中國(guó)水運(yùn)網(wǎng)

9月29日,記者從交通運(yùn)輸部網(wǎng)站獲悉,為有效遏制和防范公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故,交通運(yùn)輸部決定在公路水運(yùn)建設(shè)工程領(lǐng)域開(kāi)展為期三年(2019—2022年)的“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線(xiàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)紅線(xiàn)行動(dòng))。
紅線(xiàn)行動(dòng)要求,進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全意識(shí)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制,嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕重特大事故,遏制較大事故、降低事故總量,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。
紅線(xiàn)行動(dòng)指出了存在的紅線(xiàn)問(wèn)題,是指安全質(zhì)量事故、嚴(yán)重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為、重大安全質(zhì)量隱患。
其中安全質(zhì)量事故主要包括發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故;6個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起(含)以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故;6個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起(含)以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故;發(fā)生因施工質(zhì)量原因?qū)е碌臉蛄嚎逅⑺淼捞?,或者水運(yùn)工程垮塌、失去使用功能等事故;隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)生產(chǎn)安全事故;
嚴(yán)重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為包括超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程,未編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案;未按經(jīng)審核的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工,導(dǎo)致重大事故隱患的等方面。
重大安全質(zhì)量隱患包括施工現(xiàn)場(chǎng)駐地及場(chǎng)站周邊存在不良地質(zhì),未開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;未按評(píng)估意見(jiàn)采取有效防護(hù)措施等方面。
針對(duì)以上問(wèn)題,紅線(xiàn)行動(dòng)提出了處理措施:依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條、第九十六條至第一百零二條、第一百零五條、第一百零八條、第百一十一條等規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,對(duì)存在紅線(xiàn)問(wèn)題且屬違法行為的,追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法律責(zé)任,給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十條至九十一條、第九十三條至第一百零六條等規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,對(duì)存在紅線(xiàn)問(wèn)題且屬違法行為的,追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員法律責(zé)任,給予罰款、暫?;虺蜂N(xiāo)安全生產(chǎn)有關(guān)資格、撤職、行業(yè)禁入等處理措施。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十五條,負(fù)有安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任的交通運(yùn)輸主管部門(mén),應(yīng)如實(shí)記錄違法行為信息,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
依據(jù)信用管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)存在紅線(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行信用記錄,通過(guò)“信用交通”網(wǎng)站向社會(huì)提供公示查詢(xún)服務(wù),實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管。
建議有關(guān)部門(mén)2年內(nèi)不得授予有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。
視企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低情況、事故發(fā)生情況,建議有關(guān)部門(mén)依法暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
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