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“截至目前，全系統(tǒng)實施行政處罰273起，已經(jīng)上繳罰款金額127.3萬元，有力遏制了侵害群眾利益問題，形成一定震懾作用。”

8月29日，《中國郵政快遞報》記者從國家郵政局獲悉，自8月1日起至今開展的快遞末端服務違規(guī)收費清理整頓專項工作（以下簡稱“清理整頓工作”）交出階段性成績單，工作部署穩(wěn)步推進，清理工作有序開展，違規(guī)收費初步遏制，執(zhí)法檢查持續(xù)發(fā)力。

據(jù)介紹，該清理整頓工作是國家郵政局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治措施之一，目的是破解快遞末端服務違規(guī)收費亂象，切實保障消費者合法權(quán)益。

清理整頓工作采取了怎樣的舉措？收到了哪些效果？下一步將采取怎樣的措施？

組合出擊，維護用戶權(quán)益

快遞末端違規(guī)收費損害了消費者的合法權(quán)益。針對這一問題，清理整頓工作在全國迅速鋪開——

“各地要按照主題教育總要求，聚焦這一突出問題，同步深化、同步整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。”7月31日，在全國快遞末端服務違規(guī)收費清理整頓電視電話會議上，國家郵政局黨組作出部署。

很快，《國家郵政局關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點違規(guī)收費專項整治工作的通知》和《快遞末端服務違規(guī)收費清理整頓工作方案》擺在了各省級郵政管理部門和寄遞企業(yè)的案頭。

一分部署，九分落實。各省級郵政管理部門結(jié)合實際制定工作方案，指導地市局迅速開展清理整頓工作。寄遞企業(yè)也積極響應。中國郵政速遞物流股份有限公司總經(jīng)理廖濤介紹，中國郵政在全國部署開展了末端服務違規(guī)收費自查自糾活動，貫徹落實國家郵政局關(guān)于提升末端服務的要求。順豐集團董事、高級副總裁楊天平表示，順豐針對收費監(jiān)控將采取運單信息修改權(quán)限管控等五項舉措，維護用戶權(quán)益。

8月15日，清理整頓工作時間過半。國家郵政局局長馬軍勝率隊隨機暗查了京津冀三省市五鎮(zhèn)一村9個快遞末端網(wǎng)點，有效掌握真實情況。次日，《國家郵政局關(guān)于加強推進快遞末端服務違規(guī)收費清理整頓工作的通知》下發(fā)，該項工作進一步推進。截至22日，省、市兩級郵政管理部門在一周時間共暗訪2573個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5379個末端網(wǎng)點，檢查發(fā)現(xiàn)存在問題網(wǎng)點446個，立案155起。

8月下旬，國家郵政局向各企業(yè)總部通報群眾反映的違規(guī)收費行為和問題線索，對企業(yè)做好自查自糾和合法合規(guī)運營進行再要求。8月22日，國家郵政局在快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨交郵合作現(xiàn)場推進會上，對清理整頓工作進行再部署，并結(jié)合內(nèi)蒙古等省份經(jīng)驗明確了采取疏堵結(jié)合的方式，通過末端整合、交郵合作、郵快合作等模式創(chuàng)新，緩解農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點經(jīng)營壓力。

“全系統(tǒng)必須站在講政治的高度，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強工作部署，狠抓工作落實，著力解決人民群眾的操心事、煩心事。”國家郵政局有關(guān)負責人表示。

壓茬推進，有效清理整改

近日，清理整頓工作交出階段性成績單：截至目前，全系統(tǒng)實施行政處罰273起，已經(jīng)上繳罰款金額127.3萬元，有力遏制了侵害群眾利益問題，形成一定震懾作用。

如何處理末端違規(guī)收費問題？各地郵政管理部門通過約談告誡、警示教育、通報典型案例等方式，督促企業(yè)規(guī)范自身管理、服務，合理調(diào)整末端派費，有效清理整改。

山東、黑龍江局通報違規(guī)收費處罰典型案例。貴州、安徽、廣東、山東、云南、甘肅、四川、陜西等地集體約談各快遞企業(yè)總部。四川局責令韻達、中通、申通、圓通等12家快遞企業(yè)在川總部提交整改方案。云南、陜西、四川等局對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費、嚴重損害用戶利益的行為依法進行立案調(diào)查，江西局則對違規(guī)企業(yè)實施處罰并公開曝光。

各寄遞企業(yè)也采取了積極措施。目前，郵政EMS、順豐總部公開承諾不會違規(guī)收費。百世快遞總部對海南儋州、臨高地區(qū)百世快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)快件增加派件費用扶持政策。中國郵政集團四川分公司和四川圓通、中通、申通、韻達4家省級快遞公司公開承諾停止快遞服務末端違規(guī)收費行為，給予末端網(wǎng)點優(yōu)惠政策和資金補貼。廣西區(qū)級總部企業(yè)發(fā)布禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點違規(guī)收費的聯(lián)合聲明。云南11家省級總部企業(yè)負責人簽訂了《快遞末端網(wǎng)點經(jīng)營服務承諾書》。

整頓專項工作引起社會廣泛關(guān)注。據(jù)介紹，8月份以來，全系統(tǒng)通過12305受理用戶舉報的問題線索共998件。目前均已經(jīng)進行了調(diào)查核實，約談告誡、督促整改或立案處理。據(jù)中國郵政快遞報社輿情監(jiān)測系統(tǒng)顯示，截至28日，主要中央媒體相關(guān)報道達28篇，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載報道共518篇，為清理整頓工作營造良好輿論氛圍。

價值重塑，共建長效機制

清理快遞末端違規(guī)收費是一次刀刃向內(nèi)的自我革命。在“中國快遞最后一公里峰會”上，國家郵政局副局長劉君表示，“快遞企業(yè)要結(jié)合自身的派送范圍和派送能力，提供有質(zhì)量保障的農(nóng)村快遞服務，堅決制止末端違規(guī)收費行為。”

在這場自我革命中，各地高度重視發(fā)揮部門聯(lián)動機制，形成合力。四川局與該省保護消費者權(quán)益委員會、省市場監(jiān)管局聯(lián)合召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞違規(guī)收費約談會,對4家快遞企業(yè)進行集中約談，并與省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合部署清理整頓作。河南局則強化與12315消費者協(xié)會等維權(quán)部門溝通，了解涉及末端網(wǎng)點違規(guī)收費維權(quán)信息。

整頓專項工作也是重塑企業(yè)價值的機會。廖濤表示，“我們要借此次活動契機，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序，強化基礎(chǔ)管理，彰顯中國郵政品牌形象。”楊天平同樣認為，“不僅有助于進一步規(guī)范快遞市場經(jīng)營秩序，促進行業(yè)良性發(fā)展，還有利于深入推動‘快遞下鄉(xiāng)’工程升級，助力國家‘鄉(xiāng)村振興’戰(zhàn)略，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。”

據(jù)介紹，國家郵政局將繼續(xù)深入推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，通過郵快合作、交快合作、快快合作等集約化發(fā)展模式，進一步推動快遞網(wǎng)絡(luò)資源共享、成本降低，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端網(wǎng)點建設(shè)的內(nèi)生動力，提升末端網(wǎng)點生存能力，為廣大農(nóng)民提供有質(zhì)量保障的快遞服務。

“目前，末端違規(guī)收費專項治理已經(jīng)取得了一定的成效，但是不可否認，當前違規(guī)收費問題在局部依然存在。”國家郵政局有關(guān)負責人表示，集中整治是抓“標”，長效機制是抓“本”，要標本兼治。郵政管理系統(tǒng)將繼續(xù)堅定清理整頓違規(guī)收費的決心，切實維護消費者合法權(quán)益。