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交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，也是改革開(kāi)放的參與者和推動(dòng)者，交通運(yùn)輸行業(yè)緊緊抓住歷史機(jī)遇，改革開(kāi)放步伐不斷加快，成功實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大躍升。
智能交通,高速鐵路,貨運(yùn)量,物流科技,改革開(kāi)放圖片來(lái)自“123rf.com.cn”
12月21日，交通運(yùn)輸部舉行了12月份例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布改革開(kāi)放40周年交通運(yùn)輸領(lǐng)域取得的成就，交通運(yùn)輸部法制司司長(zhǎng)魏東、公路局副局長(zhǎng)孫永紅、交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕就相關(guān)話題回答了記者的提問(wèn)。

會(huì)上交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹到，交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，也是改革開(kāi)放的參與者和推動(dòng)者，交通運(yùn)輸行業(yè)緊緊抓住歷史機(jī)遇，改革開(kāi)放步伐不斷加快，成功實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大躍升，一個(gè)走向現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系已經(jīng)展現(xiàn)在世界面前。

吳春耕主要從四個(gè)方面介紹了改革開(kāi)放40周年交通運(yùn)輸領(lǐng)域取得的成就。

交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展

目前，我國(guó)高速鐵路、高速公路以及港口萬(wàn)噸級(jí)泊位數(shù)量等均位居世界第一，機(jī)場(chǎng)數(shù)量和管道里程位居世界前列，“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，中國(guó)路、中國(guó)橋、中國(guó)港、中國(guó)高鐵成為亮麗的中國(guó)名片，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系初步形成。

多層次的鐵路網(wǎng)基本建成

鐵路

截至2017年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12.7萬(wàn)公里，是1978年的2.5倍，特別是高速鐵路里程達(dá)2.5萬(wàn)公里，占世界高鐵里程的三分之二，覆蓋百萬(wàn)人口以上城市比例達(dá)65%，“四縱四橫”高鐵主通道基本貫通，以高速鐵路為骨架、以城際鐵路為補(bǔ)充的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步建成。

公路

廣覆蓋的公路網(wǎng)建立起來(lái)，截至2017年底，全國(guó)公路通車總里程達(dá)477.35萬(wàn)公里，是1978年的5.4倍，高速公路覆蓋97%的20萬(wàn)以上人口城市及地級(jí)行政中心，國(guó)省干線公路連接了全國(guó)縣級(jí)及以上行政區(qū)，農(nóng)村公路通達(dá)99.99％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.98％的建制村。

水運(yùn)

初步形成干支銜接的水運(yùn)網(wǎng)，截至2017年底，我國(guó)港口擁有生產(chǎn)性碼頭泊位2.76萬(wàn)個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2366個(gè)，分別是1978年的38倍和18倍，初步建成了以“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”為主體的內(nèi)河航道體系。

空運(yùn)

民用機(jī)場(chǎng)體系基本成型，截至2017年底，全國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)229個(gè)，是1978年的2.8倍，服務(wù)覆蓋全國(guó)88.5％的地市、76.5％的縣，初步形成了以北京、上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)為中心，省會(huì)城市和重點(diǎn)城市區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)為骨干，以及其他干支線機(jī)場(chǎng)相互配合的格局；城市軌道交通快速發(fā)展，2017年底全國(guó)34個(gè)城市開(kāi)通了153條城市軌道交通線路，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到4583.8公里；鄉(xiāng)設(shè)所、村通郵總體實(shí)現(xiàn)，目前我國(guó)郵政網(wǎng)絡(luò)成為世界規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)之一，2017年底全國(guó)郵路總條數(shù)達(dá)2.7萬(wàn)條，快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)21萬(wàn)處。

運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)
目前，我國(guó)的運(yùn)輸量位居世界前列。2017年，全社會(huì)完成客運(yùn)量184.9億人、旅客周轉(zhuǎn)量3.3萬(wàn)億人公里，分別是1978年的7.3倍和18.8倍；完成貨運(yùn)量472億噸、貨物周轉(zhuǎn)量20萬(wàn)億噸公里，分別是1978年的14.8倍和19.4倍。

截至2017年底，我國(guó)鐵路旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量居世界第一，公路貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量居世界第一，民航自2005年起航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量(不含港澳臺(tái)地區(qū))已連續(xù)13年排名世界第二，港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)10多年保持世界第一。

目前，全球排名前十的港口中有７個(gè)位于我國(guó)。

郵政業(yè)年服務(wù)用戶超過(guò)1000億人次，2017年快遞業(yè)務(wù)量完成400.56億件，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

城市公共交通2017年全年完成客運(yùn)量1273.4億人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率分別達(dá)到99.1％和96.5％以上。

全國(guó)公交專用車道達(dá)1.1萬(wàn)公里，快速公交系統(tǒng)(BRT)線路長(zhǎng)度達(dá)3424.5公里，定制公交、夜間公交等特色公共交通服務(wù)產(chǎn)品的新模式不斷豐富，網(wǎng)約出租汽車等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

全國(guó)城市公共汽(電)車運(yùn)營(yíng)線路達(dá)到5.7萬(wàn)條。水路國(guó)際運(yùn)輸航線和集裝箱班輪航線往來(lái)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多個(gè)港口，民航定期航班航線達(dá)4418條，航線里程達(dá)到1082.9萬(wàn)公里(按重復(fù)距離計(jì)算)，通達(dá)內(nèi)陸224個(gè)城市和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)以及60個(gè)國(guó)家(地區(qū))的158個(gè)城市，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)87.3％。

截至2017年底，公路營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)1450萬(wàn)輛，營(yíng)運(yùn)客車高檔化、舒適化和貨運(yùn)車輛大型化、專業(yè)化程度不斷提高，全國(guó)擁有公共汽電車65.12萬(wàn)輛，擁有出租汽車139.58萬(wàn)輛，水上運(yùn)輸船舶達(dá)14.5萬(wàn)艘，船舶大型化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)明顯。

民航擁有運(yùn)輸飛機(jī)在冊(cè)架數(shù)3296架，通用航空企業(yè)擁有在冊(cè)航空器2297架，郵政業(yè)擁有各類汽車29.5萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)快遞專用貨機(jī)100架。

科技創(chuàng)新水平整體提升

我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)已經(jīng)邁入世界先進(jìn)行列，高原凍土、膨脹土、沙漠等特殊地質(zhì)的鐵路、公路建設(shè)技術(shù)克服世界級(jí)難題，特大橋隧建造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、巨型河口航道整治技術(shù)、長(zhǎng)河段航道系統(tǒng)治理技術(shù)以及大型機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)技術(shù)世界領(lǐng)先。

此外，裝備制造技術(shù)也快速進(jìn)步，高速鐵路成為“中國(guó)制造”和“走出去”的新名片，大型客機(jī)Ｃ919成功首飛，300米飽和潛水處于世界先進(jìn)行列；信息化智能化技術(shù)有效應(yīng)用，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，線上線下結(jié)合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。

對(duì)外開(kāi)放成績(jī)顯著

交通運(yùn)輸業(yè)是中國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)之一。

在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，公路貨運(yùn)、國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)際海運(yùn)輔助服務(wù)完全放開(kāi)。交通行業(yè)不斷推進(jìn)企業(yè)“走出去”，高鐵成為“走出去”的新亮點(diǎn)，高速公路建設(shè)、深水筑港、軌道及港口裝卸設(shè)備加快走出國(guó)門。

目前，我國(guó)港口集裝箱機(jī)械市場(chǎng)占有率連續(xù)十幾年位居世界第一，產(chǎn)品遍布世界88個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)正在從傳統(tǒng)勞務(wù)輸出和工程承包向資本輸出、技術(shù)輸出、管理輸出、標(biāo)準(zhǔn)輸出轉(zhuǎn)變，一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流交通運(yùn)輸企業(yè)正在成長(zhǎng)起來(lái)。

40年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)始終走在改革開(kāi)放前列，探索走出了一條具有中國(guó)特色的交通運(yùn)輸發(fā)展道路，探索并創(chuàng)造了中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

12月底率先取消蘇魯、川渝省際    共15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站
交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)孫永紅對(duì)媒體表示，今年5月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站的決策部署后，交通運(yùn)輸部迅速貫徹落實(shí)，組織各方面力量協(xié)同推進(jìn)，按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥有序”的原則，確定了試點(diǎn)省份，印發(fā)了試點(diǎn)技術(shù)方案、工程實(shí)施方案、測(cè)試方案及關(guān)鍵技術(shù)要求，部省兩級(jí)全力開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)及改造工作。

目前，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)在12月底率先取消江蘇和山東之間、四川和重慶之間兩組試點(diǎn)省份共15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站，具備條件的正線收費(fèi)設(shè)施將全部拆除。個(gè)別收費(fèi)站因施工條件等原因限制暫不具備拆除條件的，將實(shí)行抬桿放行，在后續(xù)工作中逐步拆除。屆時(shí)，車輛在省界處不再需要停車交費(fèi)，可以直接通行，在高速公路出口一次性交納通行費(fèi)。

下一步，交通運(yùn)輸部將認(rèn)真總結(jié)蘇魯和川渝兩組試點(diǎn)省份試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)方案，指導(dǎo)各地深入開(kāi)展第二批試點(diǎn)工作，并適時(shí)推廣，為促進(jìn)物流業(yè)降本增效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕對(duì)媒體表示，日前我部正式印發(fā)了《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作措施》（簡(jiǎn)稱《工作措施》），《工作措施》從6個(gè)方面提出了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的系列工作措施。

降低企業(yè)物流成本

主要包括：進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)各類行政事業(yè)性涉企收費(fèi)；完善高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票開(kāi)具；精簡(jiǎn)交通運(yùn)輸審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，減少審批申報(bào)材料，大幅壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)網(wǎng)上辦理；鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)、航運(yùn)等企業(yè)與制造業(yè)、物流業(yè)等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)深度合作；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓冷鏈、快運(yùn)等市場(chǎng)，推動(dòng)大包裹寄遞、即時(shí)配送、眾包遞送等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

拓展民營(yíng)企業(yè)投資渠道

主要包括：支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，研究搭建國(guó)際產(chǎn)能合作、對(duì)外工程承包等方面的共享平臺(tái)；建立民營(yíng)資本參與交通運(yùn)輸PPP項(xiàng)目制度保障；鼓勵(lì)民間資本參與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與交通運(yùn)輸補(bǔ)短板重大項(xiàng)目；嚴(yán)格按照合同及時(shí)足額向民營(yíng)企業(yè)支付資金，堅(jiān)決糾正拖欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)的行為。

完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系

主要包括：在許可審批、招投標(biāo)、軍民融合等方面，打破地方保護(hù)主義等壁壘和阻隔，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審核，確保民營(yíng)企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)主體公平對(duì)待；積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路貨運(yùn)、內(nèi)河水運(yùn)等市場(chǎng)主體規(guī)模化、集約化發(fā)展；深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止行政執(zhí)法中對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不公平對(duì)待等。

完善政策制定執(zhí)行體系

主要包括：加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的有效聯(lián)動(dòng)，在政策制定過(guò)程中及時(shí)聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)，主動(dòng)釋疑解惑；堅(jiān)持實(shí)事求是，防止“一刀切”等懶政行為，確保對(duì)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)政策理解不走偏、貫徹不打折、創(chuàng)新不走樣、推廣不變形。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

主要包括：建立健全各級(jí)交通運(yùn)輸部門與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通渠道和機(jī)制；積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；做好民營(yíng)企業(yè)就業(yè)、人才培養(yǎng)等保障服務(wù)工作，吸引民營(yíng)企業(yè)參與交通運(yùn)輸行業(yè)智庫(kù)建設(shè)。

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

主要包括：鞏固發(fā)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境；進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化、深化鼓勵(lì)民間投資的具體措施，確保政策盡快落地。