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五年來，“一帶一路”建設(shè)正由“落地開花”到“根深葉茂”。按照習近平主席提出的“五通”原則推進“一帶一路”建設(shè)，中國不僅在“說”，而且在實實在在地“做”。五年來，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額持續(xù)擴大，中國企業(yè)“走出去”的步伐更加扎實，對“一帶一路”沿線國家的投資成為亮點，在20多個國家建設(shè)80多個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造了可觀的稅收和就業(yè)崗位。亞投行和“絲路基金”積極參與“一帶一路”建設(shè)項目，投資規(guī)模日益擴大，中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、“一帶一路”研究中心主任李永全表示，正是按照這樣的設(shè)想，中國與合作伙伴共同推進“一帶一路”建設(shè)，尋找共同的合作項目，尋求利益契合點，探索合作模式，積累合作經(jīng)驗，使“一帶一路”建設(shè)不斷取得令人矚目的成效。

蘊藏著巨大發(fā)展機遇

8月的斯里蘭卡迎來了旅游旺季，海濱城市美瑞莎的觀鯨項目更是吸引了中國的游客。早晨6點出海，從碼頭坐船行駛一兩個小時，便來到鯨魚經(jīng)?；顒拥膮^(qū)域。一艘艘雙層的船艇散落在靜靜的海平面上，船上工作人員聚精會神地盯著海面，只要遠處發(fā)現(xiàn)鯨魚噴出的水柱，船艇就迎著那個方向飛奔而去。據(jù)介紹，在美瑞莎觀鯨的成功率高達98%。

觀鯨歸來，大概已經(jīng)中午時分，對于四川小伙子謝縉來說，是一天中最忙也是最幸福的時候。四川旅游學院畢業(yè)的他在美瑞莎開了一家功夫熊貓中餐館，由于在大眾點評里的排名最前，中國游客觀鯨之后通常會到他這里用餐。

謝縉告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者，大學畢業(yè)后，他就來到斯里蘭卡創(chuàng)業(yè)，之前學的西餐，做了兩年意大利菜，后來發(fā)現(xiàn)歐洲游客的消費能力不及中國游客，又回到四川老家拜師學了川菜，再加上斯里蘭卡的海鮮便宜，便投資了10多萬，在美瑞莎開了一家川味的海鮮中餐館，沒想到一下成為當?shù)氐木W(wǎng)紅飯店。

自“一帶一路”倡議提出并實施以來，斯里蘭卡便吸引了很多中國的淘金客，謝縉便是其中的一位。經(jīng)過幾年的打拼，攢夠了一些資金，他現(xiàn)在想擴大生意，打算把周邊的店鋪盤下來。“斯里蘭卡現(xiàn)在很像中國的上世紀90年代，到了一個快速發(fā)展期。”謝縉信心滿滿地告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者。

中斯雙邊經(jīng)貿(mào)歷史上一直就有著密切的關(guān)系。1952年，中斯兩國在尚未建交的背景下簽署了《米膠協(xié)定》，這曾是兩國經(jīng)貿(mào)史上的一段佳話。近年來，中國與斯里蘭卡在各領(lǐng)域的互利合作不斷擴展和深化，尤其是中斯雙邊貿(mào)易增速較快的態(tài)勢得以延續(xù)。

中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員吳兆禮對“一帶一路”倡議下中斯兩國的發(fā)展作了深入的研究。他認為正在基于斯里蘭卡對中國“一帶一路”的積極認知，中斯雙方?jīng)Q定以共建“21世紀海上絲綢之路”為契機，進一步加強在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中斯自貿(mào)談判、合資企業(yè)等方面的合作，促進經(jīng)濟、文化、科技合作和人員往來，以便更多地造福兩國人民，建設(shè)命運共同體。

自2001年以來，印度始終是斯里蘭卡的第一大進口來源國和第一大貿(mào)易伙伴，然而在2016年，受印度對斯進出口出現(xiàn)負增長的影響，中國第一次超越印度成為斯里蘭卡第一大進口來源國，并進而成為斯里蘭卡第一大貿(mào)易伙伴。

斯里蘭卡的營商與投資環(huán)境目前并不理想。世界銀行2017年10月底發(fā)布的《2018年營商環(huán)境報告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》，對190個經(jīng)濟體、涵蓋10個領(lǐng)域的指標做出綜合評估并給出排名，斯里蘭卡的得分只有58.86，位列第111名。而斯里蘭卡央行發(fā)布的2016年度報告也指出，缺乏國家發(fā)展戰(zhàn)略共識、缺少高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、官僚主義的限制是影響斯吸引外資和擴大外貿(mào)的主要短板。這也是斯里蘭卡政府加速與印度、中國和新加坡分別進行雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判的重要動力。

吳兆禮告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者，近年來，斯里蘭卡制訂了宏偉的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計劃，并且建設(shè)了涵蓋電力能源、交通運輸、水利水務(wù)和通信等領(lǐng)域的一大批重點工程，但斯里蘭卡仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施整體相對落后的局面，幾乎所有大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)都需要外國資金支持。目前，盡管為斯里蘭卡的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持的國家和國際組織多達30個以上，但仍主要集中在中國、日本、美國以及世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國家或機構(gòu)。斯里蘭卡2016年外債總額為40458億盧比，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款就達23611億盧比。

在兩國高層交往的引領(lǐng)下，中斯關(guān)系發(fā)展的頂層設(shè)計與政策溝通日益加強，中斯關(guān)系目前已重回健康發(fā)展的軌道。在斯里蘭卡政府啟動“康提-科倫坡-漢班托塔經(jīng)濟走廊”大型經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的背景下，在中斯兩國對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略的驅(qū)動下，大項目合作逐漸回歸正常軌道。2016年3月，科倫坡港口城項目重啟，標志著中斯大項目合作再次成為斯里蘭卡參與“一帶一路”建設(shè)的重要合作方向。2016年4月斯里蘭卡總理訪華期間，中斯簽署了《全面推進投資與經(jīng)濟技術(shù)合作諒解備忘錄》，確定繼續(xù)推進在工業(yè)園區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作，對兩國中長期發(fā)展合作進行規(guī)劃。中斯發(fā)表的聯(lián)合聲明也明確指出，斯方愿同中方企業(yè)繼續(xù)推進《全面推進投資與經(jīng)濟技術(shù)合作諒解備忘錄》中提及的大項目合作。

“無論對于中國國內(nèi)還是對沿線國家而言，‘一帶一路’建設(shè)都蘊藏著巨大的發(fā)展機遇，而這種機遇是通過挖掘潛力實現(xiàn)的。”李永全告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者，對于歐亞地區(qū)的國家來說，“一帶一路”建設(shè)是一個難得的發(fā)展機遇，“一帶一路”框架下的合作將挖掘各國的發(fā)展?jié)摿Γ榘l(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。中國與歐亞地區(qū)國家的合作遵循互利共贏原則，循序漸進，按照合作的成熟程度開展不同領(lǐng)域、不同層次、不同水平的服務(wù)。比如，2017年10月1日，中國商務(wù)部宣布，中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟實質(zhì)性結(jié)束經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判，與格魯吉亞已經(jīng)達成關(guān)于建立自貿(mào)區(qū)的協(xié)議。歐亞地區(qū)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟以外的國家對參與“一帶一路”建設(shè)表現(xiàn)出巨大積極性，它們認識到這個倡議的實質(zhì)，看到了落實這個倡議對于自己國家發(fā)展的歷史意義。

值得指出的是，中國主張以共商、共建、共享的方式建設(shè)“一帶一路”，這體現(xiàn)的是全新的合作理念。不是追求利益最大化，而是追求互利共贏;不是自身利益優(yōu)先，而是強調(diào)建立利益共同體、命運共同體。在以展示實力和對抗為主要特征的現(xiàn)代國際關(guān)系進程中，這種全新的合作理念必將引領(lǐng)歐亞地區(qū)的“一帶一路”建設(shè)。

中歐班列是“一帶一路”建設(shè)過程中一個獨特的現(xiàn)象，一列列滿載中國商品的列車從中國駛向歐洲。僅2017年開行的中歐班列就超過3000列，比2011~2016年開行數(shù)量的總和還多。目前中歐班列線路多達57條，國內(nèi)開行城市達35個，通達沿線12個國家34個城市。過去擔心的回程列車“虛位以待”狀況在明顯緩解，2014年以來，回程班列年平均增長352%。與此同時，中亞班列開行數(shù)量也保持強勁增長態(tài)勢，2017年，截至11月，中亞班列開行數(shù)量達2237列，較2016年同期增加731列，增長49%。

農(nóng)業(yè)合作對于“一帶一路”沿線相關(guān)國家來說具有重要意義，甚至具有戰(zhàn)略意義。歷史上的絲綢之路，就是各國農(nóng)業(yè)合作的重要通道，而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是每個國家的重點領(lǐng)域，糧食安全已經(jīng)成為世界問題。開展農(nóng)業(yè)合作是“一帶一路”沿線國家的共同訴求。2017年5月，原農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部聯(lián)合發(fā)布了《共同推進“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》，向國際社會和合作伙伴詳細闡述了中國政府對于沿線國家關(guān)注的農(nóng)業(yè)合作所持的立場并提出了合作原則、合作形式和合作機制。

與此同時，中國政府還提出了合作重點，包括強化農(nóng)業(yè)科技交流合作，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，拓展農(nóng)業(yè)投資合作和加強能力建設(shè)與民間交流等。2017年，中國、哈薩克斯坦和白俄羅斯在農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域取得重要進展。

2017年，“一帶一路”建設(shè)過程中的文化合作也取得重要成就。原文化部在年初發(fā)表《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》。該計劃以“政府主導(dǎo)，開放包容;交融互鑒，創(chuàng)新發(fā)展;市場引導(dǎo)，互利共贏”為基本原則，確定了逐步完善文化交流合作機制，基本形成文化交流合作平臺，充分顯現(xiàn)文化交流合作品牌效應(yīng)的發(fā)展目標;指出到2020年“一帶一路”文化發(fā)展的重點任務(wù)是健全“一帶一路”文化交流合作機制，完善“一帶一路”文化交流合作平臺，打造“一帶一路”文化交流品牌，推動“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，促進“一帶一路”文化貿(mào)易合作。與此同時，圍繞重點任務(wù)制訂了12項子計劃。

“可以說，中國與‘一帶一路’沿線國家的文化交流以前從來沒有這樣的規(guī)劃?？梢灶A(yù)期，這個規(guī)劃的實施必將增進沿線國家人民之間的相互了解與友誼，促進文化繁榮，開創(chuàng)互利的文化產(chǎn)業(yè)，凸顯各國合作的推動力，也擴大合作范圍，增加合作機遇。”李永全表示。

構(gòu)建人類命運共同體

“中國提出的構(gòu)建人類命運共同體的倡議和具體內(nèi)容，順應(yīng)了人類發(fā)展進步的潮流，符合各國的共同愿望，符合共同解決人類面臨的問題的共同任務(wù)，而‘一帶一路’建設(shè)是通往這種人類命運共同體的坦途。”李永全表示。

以旅游業(yè)為例，“一帶一路”沿線65個國家旅游資源極其豐富，擁有近500項世界自然和文化遺產(chǎn)，該區(qū)域國際旅游資源總量占全球的70%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2016年單個年份，中國與“一帶一路”參與國家之間就有3400萬人次的游客往來，中國為“一帶一路”參與國家貢獻了2400萬人次的出境游客，同時吸納了將近1000萬人次的入境游客到訪。根據(jù)有關(guān)預(yù)測，“十三五”期間，中國將為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)輸送1.5億人次游客、2000億美元旅游消費，同時將吸引沿線國家和地區(qū)8500萬人次游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。這種共享旅游資源，共建旅游經(jīng)濟的實踐，在某種意義上是在踐行人類命運共同體的理想。旅游不僅帶來巨額收入，也能有效加深各國人民之間的相互了解和友誼。當旅游成為一個國家的形象載體時，它的作用遠遠超過商品、服務(wù)甚至文化、藝術(shù)的作用，因為這是普通大眾的交往和交流，是人與自然、人與不同文化的親近。正因為如此，“一帶一路”沿線的旅游合作發(fā)展迅速。

“一帶一路”倡議的實施過程中，中國政府秉承共同建立人類命運共同體的理念，把“一帶一路”建設(shè)設(shè)計為一個雙向運動，相向而動，不僅是中國向各國輸出商品、技術(shù)、資金、服務(wù)等，同時也吸引國外資金、技術(shù)、商品、服務(wù)，因此這是一個平等、互利、共享、共贏的過程。未來5年，中國將進口8萬億美元的商品，吸收6000億美元的外來投資，中國對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志認為，“一帶一路”符合各國發(fā)展的愿望，通過經(jīng)濟、人文合作等方面的規(guī)劃實踐，有助于各國在新的歷史條件下抓住機遇，實現(xiàn)自身發(fā)展。隨著“一帶一路”實踐的覆蓋面、合作議題越來越廣泛，未來需要進一步凝聚共識，在重點領(lǐng)域取得突破，形成一些示范工程、項目，進而帶動相關(guān)國家發(fā)展。這也是對現(xiàn)在西方部分國家實行單邊主義、保護主義等措施的有力回應(yīng)。

“‘一帶一路’建設(shè)正在由‘落地開花’到‘根深葉茂’。”中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘認為，要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，扎扎實實推進經(jīng)濟走廊建設(shè)，深化互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，完善金融保障體系。打造開放合作平臺，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和綠色發(fā)展，建立多層次人文合作機制，建設(shè)更多民生項目，促進社會包容發(fā)展。