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經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)方興未艾、風(fēng)生水起，世界著名郵輪公司云集太平洋西岸，在上海誕生了 “世界第四、亞洲第一”郵輪母港客源市場(chǎng)的奇跡。與此同時(shí)，中國(guó)10多個(gè)沿海城市都充分發(fā)揮深水碼頭的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的郵輪碼頭，而且不少城市都努力發(fā)展國(guó)際郵輪母港。

眾所周知，郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)制造、服務(wù)、旅游、商業(yè)及金融等數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。郵輪母港對(duì)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用更是綜合性的。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際郵輪起始于本世紀(jì)初的上海，在前十余年中上海始終是中國(guó)郵輪發(fā)展的領(lǐng)跑者。但是，這個(gè)領(lǐng)跑者并不是一勞永逸的。我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又面臨一個(gè)新的浪潮，不少沿海地區(qū)將這一產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。當(dāng)前，四個(gè)問(wèn)題必須引起我們高度重視：

——始發(fā)港與到訪港的作用要相得益彰。上海地處長(zhǎng)三角，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、客源豐富，十年中吳淞港出入境旅客數(shù)量以及郵輪公司業(yè)績(jī)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。然而，到上?？坎吹泥]輪、入境的國(guó)際游客與吳淞出境的國(guó)內(nèi)游客數(shù)量形成了極大的反差，以致郵輪母港的資源得不到充分利用，這與上海繁華的旅游環(huán)境不相匹配。要建設(shè)世界一流的郵輪母港，一個(gè)重要標(biāo)志是，要吸引更多的國(guó)際郵輪靠泊上海港，使更多的國(guó)外游客乘坐郵輪游覽、欣賞、喜歡上海這座國(guó)際大都市，更為重要的是，要讓遠(yuǎn)方的客人 “把錢(qián)留下來(lái)”。這方面的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分挖掘。上海應(yīng)該開(kāi)發(fā)更多旅游文化產(chǎn)品，優(yōu)化旅行環(huán)境，與國(guó)外郵輪公司合作開(kāi)發(fā)更多的高端郵輪航線到訪上海。

——上海的品牌優(yōu)勢(shì)在郵輪產(chǎn)業(yè)鏈上要充分體現(xiàn)。上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物和上海文化的資源豐富、潛力無(wú)限，可是這些獨(dú)特的資源和優(yōu)勢(shì)在郵輪產(chǎn)業(yè)鏈上沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，令人惋惜。從這個(gè)意義上講，郵輪客源市場(chǎng)的亞洲第一并不是郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亞洲第一。郵輪旅游是集吃、住、行、娛、游、購(gòu)為一體的旅游綜合產(chǎn)品，而郵輪的制造業(yè)更是集科技、資金、勞動(dòng)力密集的行業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的輻射面廣。拆除 “圍墻”、放開(kāi)手腳、聚焦發(fā)展，上海完全有實(shí)力、資源和基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，使郵輪經(jīng)濟(jì)與郵輪客源增長(zhǎng)同步發(fā)展。

——服務(wù)于郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策要健康發(fā)展。如果說(shuō)前十年郵輪風(fēng)起云涌的發(fā)展，是一部開(kāi)放倒逼改革的歷史詩(shī)篇，那么后十年開(kāi)創(chuàng)郵輪新時(shí)期，更要推動(dòng)改革、完善法現(xiàn)、健全機(jī)制以加快開(kāi)放步伐。發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)要有開(kāi)放的而不是封閉的視野、要有改革的而不是保守的思路、要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的而不是短暫的眼光。要將政策配套、資源配置通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制整合起來(lái)，使我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到法律保證、機(jī)制保障和政策扶持。

——郵輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展要依靠要素市場(chǎng)的建立和完善。建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心時(shí)，我們特別強(qiáng)調(diào)，上海航運(yùn)要素市場(chǎng)的建立比深水港集裝箱碼頭更為重要。這就是說(shuō)“航運(yùn)企業(yè)成群、航運(yùn)要素成市、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)成鏈”。其中航運(yùn)要素集聚是關(guān)鍵，郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣如此。上海要建設(shè)世界級(jí)的郵輪母港，在推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為郵輪企業(yè)和游客提供的法律產(chǎn)品、信息服務(wù)、保險(xiǎn)租賃、中介咨詢(xún)、培訓(xùn)認(rèn)證等方面，必須與國(guó)際接軌。倫敦是國(guó)際航運(yùn)中心，邁阿密是世界郵輪中心，不僅航運(yùn)與郵輪企業(yè)集聚，更重要的是為航運(yùn)和郵輪企業(yè)服務(wù)的要素市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)配套。相比之下，我們差距明顯，這正是建設(shè)國(guó)際一流郵輪母港的最大軟肋。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)走過(guò)了十余年高速發(fā)展后，郵輪市場(chǎng)進(jìn)入了穩(wěn)步推進(jìn)階段。上海要當(dāng)好中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑者，建設(shè)國(guó)際一流、亞洲第一郵輪母港，更應(yīng)該是 “敢為天下先”的探索者，對(duì)標(biāo)頂級(jí)，快馬加鞭，將宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。