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 這是一個(gè)飛速發(fā)展的行業(yè)。

過去5年，我國網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)30%以上，傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)，新興消費(fèi)快速興起。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中稱，電子商務(wù)、移動(dòng)支付等引領(lǐng)世界潮流，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)新標(biāo)志。

這是一個(gè)被寄予厚望的行業(yè)。

政府工作報(bào)告提出，要推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。

然而，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，快遞包裝、外賣包裝大量使用，隨之而來的廢棄物污染形勢(shì)嚴(yán)峻。

針對(duì)這一問題，首次以全國人大代表身份上會(huì)的蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東建議：盡快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動(dòng)。他還開出“收費(fèi)”藥方，建議面向快遞市場(chǎng)全面推廣有償綠色包裝。

（全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東）

【丟棄一個(gè)快遞包裝，產(chǎn)生0.2公斤垃圾】

打開手機(jī)APP，輕輕點(diǎn)擊幾下，選定商品下單付賬，過不了多久，快遞小哥就會(huì)把你想要的東西送上門。收下寶貝，丟棄包裝，這樣的流程，早已成了億萬網(wǎng)購一族的生活日常。

可是你知道嗎，在這一收一棄之間，會(huì)產(chǎn)生多少垃圾？答案是：0.2公斤。

據(jù)國家郵政局測(cè)算，去年“雙11”期間，全國共計(jì)產(chǎn)生的快遞包裹超過15億件。張近東算了一筆賬，若按業(yè)內(nèi)每個(gè)快遞包裝箱0.2公斤的通常標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，15億件快遞就會(huì)產(chǎn)生30萬噸垃圾。

國家郵政局最新數(shù)據(jù)顯示，2017年我國快遞業(yè)務(wù)完成401億件，同比增長(zhǎng)28%，連續(xù)四年穩(wěn)居世界第一。照此計(jì)算，一年產(chǎn)生是固態(tài)垃圾就會(huì)超過800萬噸，堪稱“天量”。

張近東表示，在尚未建立全面回收系統(tǒng)的情況下，快遞包裝的循環(huán)利用率很低，垃圾泛濫、資源損耗和環(huán)境污染等問題越發(fā)凸顯。

【法律法規(guī)存在空白】

針對(duì)快遞業(yè)綠色包裝及垃圾回收問題，近期國家陸續(xù)出臺(tái)了一些指導(dǎo)性文件，如《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》等。但在具體操作層面，很多環(huán)節(jié)仍然存在空白，同時(shí)很多條例和規(guī)章亟需更新。

張近東說，以快遞廢棄物回收為例，除對(duì)快遞運(yùn)單的保管、存放與回收（銷毀）有明確規(guī)定外，針對(duì)快遞包裝的其他部分只能參照2008年出臺(tái)的《包裝與包裝廢棄物》標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行處理，“十年前的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滯后，需要有針對(duì)性地重新制定。”

張近東建議盡快完善快遞業(yè)綠色包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，提高實(shí)用性和操作性；制定專項(xiàng)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)自主探索各類綠色解決方案；同時(shí)加強(qiáng)國民綠色意識(shí)，大力倡導(dǎo)綠色的生活方式，提升全民環(huán)保共識(shí)和覺悟。

張近東表示，應(yīng)盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過度包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)，制定快遞運(yùn)輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率，構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環(huán)保性、可靠性、可追溯性等要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立非環(huán)保包裝的退出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)快遞包裝全面綠色化。

（2017年底，蘇寧物流推出共享快遞盒2.0版。）

【電商物流企業(yè)力推綠色包裝】

針對(duì)快遞包裝帶來的污染問題，2016年以來，蘇寧易購、菜鳥網(wǎng)絡(luò)等電商、物流企業(yè)共同發(fā)力，試圖破解這一困局。

2016年6月，菜鳥網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合蘇寧、“四通一達(dá)”等32家企業(yè)，啟動(dòng)“綠色行動(dòng)計(jì)劃”，旨在從快遞包裝、配送、回收等環(huán)節(jié)減少碳排放和環(huán)境污染，無膠帶紙箱和全生物降解快遞袋作為“綠色行動(dòng)計(jì)劃”的一部分，于當(dāng)年底在天貓企業(yè)購綠色包裹專區(qū)上線。

2017年4月，蘇寧物流率先啟動(dòng)“漂流箱計(jì)劃”，首次推出可循環(huán)利用的共享快遞盒，替代普通紙箱。蘇寧易購總裁侯恩龍去年“8.18”購物節(jié)期間曾呼吁，如果全行業(yè)都使用這種環(huán)保型共享快遞盒，我國一年可節(jié)省46.3個(gè)小興安嶺。

2017年12月，蘇寧推出2.0版共享快遞盒，首批在京、杭兩地投放5萬個(gè)，2018年計(jì)劃整體投放20萬個(gè)。這種快遞盒僅重50克，更加堅(jiān)固耐用且抗震防摔。當(dāng)月，蘇寧物流還推出了零膠帶紙箱和可降解膠帶。不過在張近東看來，這些企業(yè)的自發(fā)行動(dòng)，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求。

2018年2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《快遞暫行條例（草案）》。作為快遞行業(yè)的首部行政法規(guī)，條例為快遞業(yè)建立了綠色生產(chǎn)消費(fèi)的制度導(dǎo)向。其中明確要求，國家鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。

在提交給本次人代會(huì)的建議中，張近東表示，應(yīng)制定專項(xiàng)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，大力鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，探索豐富多樣的綠色包裝解決方案。可有針對(duì)性地采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、行政協(xié)調(diào)、榮譽(yù)助推、信用獎(jiǎng)懲等多方面手段，多措并舉，綜合施治。

他建議設(shè)立政府和企業(yè)聯(lián)動(dòng)小組，由政府主導(dǎo)，龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合從生產(chǎn)到使用到回收各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，專項(xiàng)推進(jìn)綠色包裝行動(dòng)。

“對(duì)使用綠色包裝并能推動(dòng)綠色包裝普及的企業(yè)，應(yīng)給予政策及財(cái)政支持。建立快遞包裝分類及回收激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)商家、消費(fèi)者及快遞企業(yè)對(duì)快遞包裝分類回收。”張近東說。

（蘇寧物流推出的環(huán)保產(chǎn)品：零膠紙箱）

【建議推廣有償綠色包裝】

綠色包裝目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終還得落實(shí)為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。為此，張近東建議，從政府到企業(yè)，都要加大綠色包裝的宣導(dǎo)，通過激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)用戶參與快遞包裝回收及綠色包裝的使用，不斷提升綠色意識(shí)。

張近東表示，在正面?zhèn)鞑サ耐瑫r(shí)，建議輔以市場(chǎng)手段加速推進(jìn)，“一個(gè)可資借鑒的示例是超市有償環(huán)保塑料袋的推出。”他說，收費(fèi)只是手段，消費(fèi)者可以選擇買或者不買，目的是不斷強(qiáng)化消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)。

張近東建議，可以嘗試面向快遞市場(chǎng)全面推廣有償綠色包裝，確定好定價(jià)機(jī)制，一方面可促進(jìn)綠色包裝的循環(huán)使用，減少廢棄物的產(chǎn)生，更關(guān)鍵的是通過這樣的方式加速促進(jìn)社會(huì)環(huán)保意識(shí)的樹立。