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長期以來，中國物流業(yè)存在著資源分割、主體分散、資源配置效率不高、與相關產業(yè)聯(lián)動不足等突出問題，這不僅使全社會物流成本高企，也影響到國民經濟運行效率和國家競爭力。為解決這些問題，順應時代發(fā)展潮流，做強做優(yōu)物流業(yè)，有必要進行總體戰(zhàn)略設計，推動物流資源整合和優(yōu)化配置，最大化實現(xiàn)物流的時空價值、經濟與社會價值。這就需要從全局出發(fā)，推動構建一個強大、智能、綠色的國家物流系統(tǒng)。

 

為什么要構建國家物流系統(tǒng)

國家物流系統(tǒng)是從總體與長遠發(fā)展的角度，著眼于國民經濟總效率、總效益，根據物流業(yè)發(fā)展的規(guī)律、業(yè)務間的內在聯(lián)系、活動的時空范圍，通過市場和政府力量的有機結合，優(yōu)化配置物流資源，形成涵蓋交通運輸、郵政、快遞、配送、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、信息等在內的跨行業(yè)、跨地區(qū)、多層次、全方位聯(lián)接與協(xié)同的綜合物流系統(tǒng)。國家物流系統(tǒng)由物流基礎設施網絡、物流信息網絡、物流運營網絡等構成。

 

物流信息網絡構成物流信息通道，是國家物流系統(tǒng)不可或缺的重要組成。它通過物流信息樞紐、各級信息平臺，結合互聯(lián)網與移動互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、地理信息系統(tǒng)、人工智能等技術，收集處理各物流活動主體、各環(huán)節(jié)的信息，為企業(yè)與用戶提供及時準確的信息服務，保障物流各個環(huán)節(jié)服務的信息對接，優(yōu)化物流資源配置。

 

國家物流系統(tǒng)的構建，有利于消除“孤島”效應，提升全社會物流資源互聯(lián)互通與綜合協(xié)同的能力，有利于為生產、流通、消費、各次產業(yè)、人民生活提供更優(yōu)的物流服務，有利于為用戶創(chuàng)造價值、為企業(yè)提升能力、為社會節(jié)約資源、為國家贏得競爭優(yōu)勢，為經濟、社會、生態(tài)乃至軍事提供強大的物流保障。

 

國家物流系統(tǒng)的架構與特征

國家物流系統(tǒng)是由眾多子系統(tǒng)、主體、要素等組成的復雜巨系統(tǒng)，各子系統(tǒng)、主體通過互聯(lián)互通和相互協(xié)同，實現(xiàn)整體效益的最大化，其核心特征是物流活動、生產運作、資源環(huán)境、基礎設施、組織管理和技術裝備等方面的聯(lián)通、協(xié)同，實現(xiàn)橫向、縱向、端到端的全方位集成，實現(xiàn)“多樣化、個性化、定制化”物流服務。“互聯(lián)互通、社會化協(xié)同、全方位集成、大規(guī)模定制”是國家物流系統(tǒng)具有的主要特征。

 

互聯(lián)互通。實現(xiàn)多主體間的全方位互聯(lián)互通是構建國家物流系統(tǒng)的基礎。國家物流系統(tǒng)的聯(lián)通可分為外部層面聯(lián)通和內部層面聯(lián)通。外部聯(lián)通，是物流系統(tǒng)整體與經濟、社會、環(huán)境主體之間的聯(lián)通，包括與經濟系統(tǒng)的互聯(lián)互通，與社會系統(tǒng)的互聯(lián)互通，與環(huán)境系統(tǒng)的互聯(lián)互通。外部聯(lián)通表現(xiàn)為物流主體與外部主體之間存在物質、資金、信息、價值、業(yè)務、能源等各種形式的有機銜接和交互。內部聯(lián)通，分為決策、管理和操作三個層面。決策層面的聯(lián)通，是指政府部門、行業(yè)、龍頭物流企業(yè)等在物流規(guī)劃、物流政策、物流標準制定等方面的聯(lián)合統(tǒng)一。決策層面的聯(lián)通關系到國家物流系統(tǒng)的發(fā)展方向和發(fā)展方式。管理層面的聯(lián)通，是政府、中介、物流企業(yè)、物流需求方等主體在物流基礎設施網絡、物流信息網絡、物流組織網絡之間既相互獨立又相互作用的互聯(lián)互通，是國家物流系統(tǒng)高效運作的保障。操作層面的聯(lián)通，是指物流主體在各個業(yè)務功能環(huán)節(jié)的有機銜接，包括物流設施銜接、設備銜接、流程銜接、技術銜接、作業(yè)方式銜接等，是國家物流系統(tǒng)有序運作的基礎。

 

社會化協(xié)同。國家物流系統(tǒng)的有效運轉必須依賴于多主體的協(xié)同，才能實現(xiàn)國家物流系統(tǒng)的總效益最大化。物流供給主體、需求主體、行業(yè)協(xié)會、金融機構及相關政府管理部門等在物流運作過程中通過合作、協(xié)調、同步，在物流規(guī)劃、物流政策、物流標準、組織管理、設施網絡等方面實現(xiàn)協(xié)同。

 

國家物流系統(tǒng)協(xié)同效應可分為外部層面協(xié)同效應和內部層面協(xié)同效應。外部層面協(xié)同效應是國家物流系統(tǒng)內部主體與外部經濟、社會、環(huán)境主體協(xié)同所產生的效應，體現(xiàn)了國家物流系統(tǒng)的輻射效應，主要表現(xiàn)為社會效應、經濟效應和環(huán)境效應。內部層面協(xié)同效應是在物流資源整合和信息共享的基礎上，國家物流系統(tǒng)內部各主體之間所產生的規(guī)模經濟效應、專業(yè)經濟效應、范圍經濟效應、知識創(chuàng)新效應以及技術擴散效應等。

 

全方位集成。集成是國家物流系統(tǒng)基本功能的核心。國家物流系統(tǒng)要求實現(xiàn)包括縱向、橫向、端到端在內的全方位集成。國家物流系統(tǒng)通過信息物理系統(tǒng)形成智能網絡，實現(xiàn)虛擬系統(tǒng)與實體系統(tǒng)的結合，使人與人、物與物、服務與服務、人與物、人與服務、物與服務之間能夠高度聯(lián)結。

 

縱向集成主要針對企業(yè)內部的集成，即解決“信息孤島”問題，通過信息網絡與物理設備之間聯(lián)接，在企業(yè)內部實現(xiàn)所有環(huán)節(jié)信息的無縫鏈接?？v向集成是實現(xiàn)智能化的基礎，是企業(yè)內部跨部門的物流運營服務全過程信息的集成，包括物流供需、服務營銷、組織運作、供應鏈管理、客戶關系管理、研發(fā)設計、資金管理、人力資源管理、物流跟蹤等方面在內的信息集成。

 

橫向集成主要針對企業(yè)之間的集成，通過價值鏈和信息網絡實現(xiàn)企業(yè)之間的資源整合和無縫合作，為客戶提供實時高效的物流服務。橫向集成是在縱向集成基礎上的延展，從企業(yè)內部信息集成轉向企業(yè)間信息集成，從企業(yè)內部協(xié)同體系轉向包括供應商、經銷商、服務提供商、用戶等在內的企業(yè)間協(xié)同網絡，從企業(yè)內部的運營管理轉向企業(yè)間的供應鏈協(xié)調。橫向集成能夠形成智能的虛擬企業(yè)網絡，有效推動企業(yè)間經營管理、生產控制、業(yè)務與財務全流程的無縫銜接和綜合集成，實現(xiàn)不同企業(yè)間的信息共享和業(yè)務協(xié)同。

 

端到端集成主要針對貫穿整個價值鏈的工程化數(shù)字集成，是在供需終端數(shù)字化的前提下圍繞整個價值鏈上的管理和服務實現(xiàn)企業(yè)之間的整合。端到端集成能夠實現(xiàn)人與人、人與物、人與系統(tǒng)、人與設備之間的集成，是實現(xiàn)大規(guī)模個性化定制服務的基礎。通過連接所有可以連接的同構和異構終端，端到端集成有效整合價值鏈上不同企業(yè)的資源，實現(xiàn)對運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、快遞等物流服務全過程的管理和控制，以價值鏈創(chuàng)造集成不同企業(yè)的信息流、物流和資金流，在為客戶提供高價值、個性化服務的同時，重構產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價值體系。端到端集成包含縱向與橫向集成的提升，能夠實現(xiàn)跨部門、跨企業(yè)、跨系統(tǒng)的端到端信息實時傳遞與多元化協(xié)同。

 

大規(guī)模定制服務。大規(guī)模定制物流服務以客戶需求為導向，旨在充分識別客戶的物流需求，根據物流需求的特征和差異性對市場進行細分，尋求差異化物流戰(zhàn)略，運用現(xiàn)代物流技術、信息技術和先進的物流管理方法，對物流功能進行重組，對物流操作進行重構，設計滿足客戶群需求的服務標準，實現(xiàn)以大規(guī)模物流的成本和效率，為客戶提供個性化定制的物流服務。

 

國家物流系統(tǒng)將大規(guī)模物流與定制物流集成，并在其中取得平衡，從而形成大規(guī)模定制物流服務能力。國家物流系統(tǒng)以物流功能模塊化、標準化為基礎，將運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝、配送、流通加工、信息處理等物流服務功能視作不同的模塊并實施標準化。以物流服務總效益最大化為目標，根據具體的客戶需求對物流功能模塊進行有機組合，實現(xiàn)各功能模塊的無縫銜接與協(xié)調。

 

以體制機制保障推進國家物流系統(tǒng)構建

國家物流系統(tǒng)的構建離不開體制機制保障，以下八個方面的合力有助于國家物流系統(tǒng)的構建。

 

資源整合與優(yōu)化配置。整合是指為適應不斷變化的市場環(huán)境，以培養(yǎng)核心競爭力為主要目標，將有限的企業(yè)資源與分散的社會資源進行無縫化鏈接和重新組合。整合機制是國家物流系統(tǒng)各主體實現(xiàn)融合發(fā)展的重要途徑，是實現(xiàn)全社會物流資源優(yōu)化配置與共享，獲得規(guī)模經濟效益的重要保障。國家物流系統(tǒng)通過整合物流資源，調整物流業(yè)結構和發(fā)展方向，能夠消除物流業(yè)“小、少、弱、散”等問題，提升物流業(yè)和物流企業(yè)核心競爭力。

 

宏觀、微觀調控并舉。調控是指主體根據外部環(huán)境的變化及時對自身發(fā)展策略作出調整。國家物流系統(tǒng)的調控機制包括宏觀調控機制和微觀調控機制。宏觀調控機制是政府通過戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法規(guī)、行政管理等手段，間接引導和管理物流市場主體，引導物流業(yè)結構調整和供需發(fā)展的機制。微觀調控機制是物流企業(yè)根據外部經濟、環(huán)境等變化調節(jié)主體與外界的關系，依靠計劃決策、組織執(zhí)行、監(jiān)控反饋等運行機構，調整和完善自身的目標、結構、功能和行為的一種自適應機制。

 

多主體間廣泛耦合。耦合是指系統(tǒng)內子系統(tǒng)間、主體間、主體內部、系統(tǒng)內部的協(xié)調與配合。國家物流系統(tǒng)涉及多環(huán)節(jié)、多主體，在所涉及的各個領域和運行全過程中建立多主體間廣泛的耦合機制，能有效降低物流運作響應時間和運作成本，提高物流運作水平，充分發(fā)揮并協(xié)調好各主體功能和系統(tǒng)總體功能，提升全社會物流運作的總效益。

 

充分競爭的市場。物流主體在競爭的物流市場中存在和發(fā)展。然而，地方保護主義和較低的物流市場開放水平，不僅阻礙了外來物流企業(yè)的進駐，同時也阻礙了本地物流企業(yè)的發(fā)展壯大。只有建立充分競爭的市場機制，逐步消除地方保護主義，才能真正從全國一盤棋的角度促進國家物流系統(tǒng)的健康發(fā)展。

 

創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式。創(chuàng)新來源于系統(tǒng)內部的自身創(chuàng)造與變革，系統(tǒng)中的漲落導致系統(tǒng)進入不穩(wěn)定狀態(tài)，促使系統(tǒng)內部各主體的行為產生變化，進而推動系統(tǒng)內部的創(chuàng)新與發(fā)展。應建立健全創(chuàng)新機制，以創(chuàng)新驅動物流業(yè)發(fā)展，積極研發(fā)和推廣新型智能化、信息化物流技術和物流設備，創(chuàng)新物流產品，構建新型物流組織，探索新型物流管理模式，開辟新的物流市場，實現(xiàn)國家物流系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展。

 

綠色低碳化發(fā)展。實現(xiàn)全社會物流的綠色低碳化發(fā)展是對生態(tài)文明建設的重要貢獻。綠色物流的行為主體不僅包括專業(yè)的物流企業(yè)，也包括產品供應鏈上的制造企業(yè)、分銷企業(yè)以及客戶，同時還包括不同級別的政府和物流行政主管部門等。綠色機制要求增強節(jié)能環(huán)保意識和綠色循環(huán)低碳的物流管理理念，加快物流企業(yè)的綠色轉型，通過各種優(yōu)惠政策引導和支持企業(yè)加強綠色運營的技術創(chuàng)新，積極實施綠色供應鏈管理，以資源能源利用效率最大化為目標，提高物流綠色化水平。

 

主體間相互學習。學習是復雜系統(tǒng)中的主體獲得適應能力的行為特征。國家物流系統(tǒng)中的各主體是具有相互學習能力的智能型主體。在變化的物流市場中，各主體需要不斷學習新方法、新模式、新技術等，才能提升對外界的適應能力和核心競爭力。各主體的學習在動態(tài)環(huán)境中進行，具有交互性和雙向性，是并發(fā)學習、共同進化的過程。

 

對外界高度開放。開放性是系統(tǒng)主體與外界環(huán)境之間進行物質、能量、信息交換的屬性。國家物流系統(tǒng)應與外界經濟、社會、生態(tài)系統(tǒng)保持物質、能量和信息的廣泛交換，保持高度開放性。