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“一帶一路”倡議的先行者:“蛇口模式”全球化復(fù)制

發(fā)布時(shí)間:2017-12-21 09:21:58 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

關(guān)注中物聯(lián)
招商局作為蛇口工業(yè)區(qū)的建造者,在其發(fā)展過(guò)程中摸索出了“前港、中區(qū)、后城”的“蛇口模式” ,如今,乘著“一帶一路”倡議的東風(fēng),招商局試圖將“蛇口模式”實(shí)現(xiàn)全球化復(fù)制。
 
站在香港新界的元朗山畔,對(duì)岸的深圳南頭半島南高寬、北低窄,形似出洞的蛇頭,東側(cè)山嘴,則像張開(kāi)的蛇口。正是在蛇口這片10.85平方公里的土地上,改革開(kāi)放的第一炮炸響。
 
在近40年的改革開(kāi)放進(jìn)程中,蛇口工業(yè)區(qū)開(kāi)山填海、滄海桑田。如今繁忙的港口上貨船如織,郵輪港也如火如荼地在建設(shè)之中,旁邊的工業(yè)園區(qū)仍依稀見(jiàn)得到往昔的繁忙,只不過(guò),過(guò)去的“三來(lái)一補(bǔ)”舊工業(yè)區(qū)不再,取而代之的是網(wǎng)絡(luò)信息、科技服務(wù)和文化創(chuàng)意等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),而遠(yuǎn)方的居民區(qū)則錯(cuò)落有致,蔓延至深圳市中心。
 
招商局作為蛇口工業(yè)區(qū)的建造者,在其發(fā)展過(guò)程中摸索出了“前港、中區(qū)、后城”的“蛇口模式”(簡(jiǎn)稱“PPC”模式),如今,乘著“一帶一路”倡議的東風(fēng),招商局試圖將“蛇口模式”實(shí)現(xiàn)全球化復(fù)制。
 
自2013年以來(lái),招商局積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,不斷加快國(guó)際化布局。在這背后,則是招商局希望在未來(lái)三至五年再造一個(gè)招商局,“建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略愿景。
 
招商局國(guó)際化之路
 
百年前的輪船招商局建設(shè)之初,晚清重臣李鴻章便明確指出,“輪船招商局本仿西國(guó)公司之意”。《申報(bào)》也在招商局創(chuàng)辦的第二年發(fā)表社論稱,“今日中國(guó)所設(shè)立之輪船招商局,公司也,此局為中國(guó)公司創(chuàng)始之舉”。
 
招商局創(chuàng)辦被視為“洋務(wù)之樞紐”,作為中國(guó)近代民族工商企業(yè)的先驅(qū),其在設(shè)立之初便承載了中國(guó)富國(guó)強(qiáng)民的寄托,為追求民族富強(qiáng)進(jìn)行了不懈努力。
 
在招商局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“招商局”)董事長(zhǎng)李建紅看來(lái),進(jìn)入21世紀(jì),海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出,拓展海洋戰(zhàn)略空間成為世界各國(guó)的共識(shí)。而習(xí)近平總書(shū)記2012年提出“一帶一路”國(guó)際合作倡議,對(duì)招商局而言是一次重大的發(fā)展機(jī)遇。
 
盡管招商局此前一直在全球范圍內(nèi)進(jìn)行布局,通過(guò)收購(gòu)、并購(gòu)等方式參與到全球范圍內(nèi)的港口治理、規(guī)劃發(fā)展當(dāng)中去,但從現(xiàn)在回顧,此前的“走出去”都只是試水。
 
2007年,招商局確立建設(shè)“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的和諧企業(yè)”的目標(biāo),并在越南邊亭金星港投資10億美元。 這是招商局在海外的第一個(gè)碼頭項(xiàng)目,也標(biāo)志著招商局港口布局國(guó)際化戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。
 
招商局副總經(jīng)理胡建華認(rèn)為,2007年之前,經(jīng)過(guò)多年積累,招商局在資金、人才和管理方面的資源已經(jīng)具備了國(guó)際化擴(kuò)展的條件,而招商局總部位于香港,旗下多家公司在香港上市,融資渠道、人才資源上也具備一定的基礎(chǔ)。在國(guó)內(nèi)港口網(wǎng)絡(luò)布局初步完成之后,自然而然會(huì)將下一步的發(fā)展中心轉(zhuǎn)向海外。
 
此后,招商局港口控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“招商局港口”)陸續(xù)收購(gòu)了尼日利亞TICT碼頭47.5%的股權(quán)、斯里蘭卡CICT項(xiàng)目55%的股權(quán)、多哥洛美TML項(xiàng)目50%的股權(quán)以及吉布提港23.5%的股權(quán)。
 
但直到2013年,招商局在全球范圍內(nèi)的布局才真正按下加速鍵。標(biāo)志性的收購(gòu)發(fā)生在2013年6月,招商局港口當(dāng)時(shí)收購(gòu)了在集裝箱海運(yùn)業(yè)排名世界第三位的達(dá)飛海運(yùn)旗下TL公司49%的股權(quán),成功將業(yè)務(wù)拓展至北美及歐洲。
 
2014年12月,招商局在經(jīng)歷了集團(tuán)管理層調(diào)整后召開(kāi)了首次務(wù)虛會(huì),這次會(huì)議上確定了招商局的戰(zhàn)略愿景:“建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”,并計(jì)劃在2020年前后,將再造一個(gè)招商局,主要經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)指標(biāo)基本都要在2014年的基礎(chǔ)上翻一番。
 
這意味著到2020年,招商局總資產(chǎn)將超過(guò)十萬(wàn)億元,凈資產(chǎn)超過(guò)一萬(wàn)億元,營(yíng)業(yè)收入突破8000億元,利潤(rùn)總額達(dá)到1600億元,并基本形成世界一流企業(yè)的格局。招商局計(jì)劃打造出三個(gè)“世界一流”——世界一流的超級(jí)油輪船隊(duì)和超級(jí)礦砂船隊(duì)、世界一流的港口綜合服務(wù)商以及世界一流的供應(yīng)鏈物流服務(wù)商。
 
招商局港口董事總經(jīng)理白景濤對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,要做到世界一流,需在“世界的、國(guó)際化的”以及“一流”上下功夫,這要求在質(zhì)量、規(guī)模和影響力都達(dá)到一流水平。
 
白景濤指出,在港口行業(yè)中對(duì)影響力的一個(gè)重要衡量的參數(shù)是區(qū)域有影響力的主控碼頭,“這點(diǎn)上,招商局港口正不斷努力,過(guò)去三年也取得很大進(jìn)步”。截至2016年底,招商局境外企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到5804億元人民幣,占集團(tuán)總資產(chǎn)10%左右。其在五大洲43個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立境外實(shí)體企業(yè)(含派駐機(jī)構(gòu))184家,投資項(xiàng)目涵蓋港口、物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及金融服務(wù)。
 
蛇口樣本全球化復(fù)制
 
要培養(yǎng)“世界一流企業(yè)”,自身的“功夫”是一方面,而如何成為“世界的、國(guó)際化的”則是另一個(gè)著力培養(yǎng)的重點(diǎn)。
 
在李建紅看來(lái),中國(guó)企業(yè)走出去,靠的是成為世界的“伙伴”,成為世界的“兄弟”?;锇殛P(guān)系是互相幫助,兄弟關(guān)系則更上一層,是“你中有我,我中有你”,互相需要。
 
在中國(guó)的港口增長(zhǎng)有較大壓力的情況下,招商局的海外港口業(yè)務(wù)增長(zhǎng)卻非??捎^,對(duì)整體業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更大。李建紅表示,今年招商局的對(duì)外投資額在2016年的基礎(chǔ)上增加了40%,明年也將繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。
 
而招商局在走出去并讓自身獲益的同時(shí),也能夠給當(dāng)?shù)貛?lái)發(fā)展。以位于斯里蘭卡的科倫坡集裝箱碼頭為例,2009年2月,斯里蘭卡港務(wù)局為科倫坡港南集裝箱碼頭項(xiàng)目在國(guó)際上公開(kāi)邀請(qǐng)投標(biāo),但當(dāng)時(shí)的斯里蘭卡還處于激烈內(nèi)戰(zhàn)之中,2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)也才剛剛過(guò)去,其他國(guó)家還心有余悸,對(duì)外投資非常謹(jǐn)慎。
 
在對(duì)科倫坡港南集裝箱碼頭項(xiàng)目進(jìn)行考察后,盡管面臨上述問(wèn)題,招商局還是在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行了預(yù)判后,提交了投標(biāo)建議書(shū),也是在事后,招商局港口(當(dāng)時(shí)還叫“招商國(guó)際”)才得知自己是該項(xiàng)目的唯一競(jìng)標(biāo)者。
 
在完成了招投標(biāo)之后,招商局港口也正式啟動(dòng)了斯里蘭卡科倫坡國(guó)際集裝箱碼頭(CICT碼頭)項(xiàng)目,持股85%,并于2011年12月正式破土動(dòng)工。
 
2014年4月中旬,CICT碼頭項(xiàng)目岸線及所有碼頭設(shè)施完成建設(shè),其他配套設(shè)施也完成,標(biāo)志著碼頭已具備了240萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的吞吐能力。
 
從破土開(kāi)工到建設(shè)完工,CICT碼頭項(xiàng)目?jī)H用了28個(gè)月,較BOT合同中60個(gè)月的工期提前了32個(gè)月,大大縮短了工程時(shí)間。
 
CICT碼頭項(xiàng)目的建成也改變了斯里蘭卡不能??看笮图b箱船舶的歷史,遠(yuǎn)洋集裝箱班輪干線不再需要到迪拜和新加坡中轉(zhuǎn),便可直達(dá)科倫坡,這也為印度次大陸地區(qū)海上集裝箱運(yùn)輸節(jié)省了3-5天的時(shí)間,極大地促進(jìn)了南亞地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
 
而在2017年12月9日,斯里蘭卡政府正式把斯里蘭卡南部的漢班托塔港的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)移交給招商局。根據(jù)招商局與斯里蘭卡的協(xié)議,招商局港口同意向漢班托塔港港口及海運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)投資至多11.2億美元。該港將建設(shè)一個(gè)綜合性樞紐港并附帶工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目,其腹地覆蓋南亞及東非地區(qū),港口后方還規(guī)劃建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)。
 
胡建華表示,漢班托塔港將是一個(gè)類似于當(dāng)年蛇口的樣板,以港口開(kāi)發(fā)帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展,再帶動(dòng)城市發(fā)展,將漢班托塔港發(fā)展成為斯里蘭卡的蛇口。
 
胡建華所說(shuō)的蛇口的樣板,便是“PPC”模式。該模式在深圳蛇口和福建漳州已形成規(guī)模,而招商局更希望能夠?qū)?ldquo;PPC模式”在全世界范圍內(nèi)推廣。在李建紅看來(lái),一個(gè)可述案例便是吉布提港口項(xiàng)目。
 
招商局在2012年時(shí)投資了位于東非的吉布提的港口,又于2014年提出將原來(lái)的港口進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),在距離老港口5公里的地方建一個(gè)新港。同時(shí),招商局與吉布提政府共建吉布提自貿(mào)區(qū),并對(duì)老碼頭地塊進(jìn)行城市開(kāi)發(fā),把吉布提打造為“東非的蛇口”。
 
招商局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,在招商局入股吉布提港后,吉布提港吞吐量快速增長(zhǎng)。截至2016年底,吉布提港貨物吞吐量和老港經(jīng)常性利潤(rùn)分別相當(dāng)于招商局入股前的160%和284%。當(dāng)?shù)毓と耸杖脒^(guò)去4年工資總額每年增長(zhǎng)約8%。
 
2017年5月,吉布提多哈雷多功能碼頭(DMP碼頭)正式開(kāi)港。吉布提港口項(xiàng)目(PDSA港口項(xiàng)目)財(cái)務(wù)副總監(jiān)胡邵德在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,自開(kāi)港以來(lái),港口散雜貨操作營(yíng)運(yùn)模式開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)變,由老港的“地主港模式”向新港“營(yíng)運(yùn)商模式”轉(zhuǎn)變,相關(guān)設(shè)施改造后,船舶作業(yè)效率提升了近4倍。
 
除了DMP碼頭的建設(shè),招商局還規(guī)劃了面積約48.2平方公里的自貿(mào)區(qū),一期工程6平方公里,投資約4億美元。2.4平方公里的首發(fā)區(qū)則主要包括商貿(mào)物流園和出口加工區(qū),已開(kāi)工建設(shè),并將于2018年中具備運(yùn)營(yíng)條件,這也將會(huì)是中非合作早期收獲的示范性項(xiàng)目。
 
至于老碼頭地塊,招商局計(jì)劃將該地塊用于城市開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)商業(yè)、辦公、酒店及旅游設(shè)施等,打造吉布提新的商業(yè)中心,實(shí)現(xiàn)老港區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
聯(lián)通“一帶一路”
 
招商局在“一帶一路”沿線20個(gè)國(guó)家和地區(qū)已擁有50個(gè)港口,李建紅指出,毫無(wú)疑問(wèn),吉布提港口是其中最重要的港口之一。
 
在李建紅看來(lái),“一帶一路”倡議是招商局加強(qiáng)國(guó)際布局的大好機(jī)會(huì),在踐行“一帶一路”倡議過(guò)程中,招商局能夠把多年發(fā)展積累的“蛇口模式”復(fù)制到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū),并在產(chǎn)業(yè)、城市、文化等各個(gè)方面與這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行合作,最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。
 
招商局在吉布提“絲路驛站”試點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展是“蛇口模式”第一次在海外落地,“蛇口模式”的全球化復(fù)制,也能夠?qū)崿F(xiàn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)的有效疊加。
 
在走出去的過(guò)程中,招商局以海外園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)作為重要載體,采取“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面,集中開(kāi)發(fā)、落地生根”的綜合開(kāi)發(fā)模式。
 
胡建華此前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示,港口服務(wù)于船公司,班輪航線開(kāi)到哪里,哪里就是招商局的布局選擇,特別是后方有腹地經(jīng)濟(jì)并蓬勃發(fā)展的港口。
 
“吉布提扼守亞丁灣,是東北非洲大陸出海口、亞歐貨運(yùn)的必經(jīng)之路。吉布提后方是正蓬勃發(fā)展的埃塞俄比亞,僅埃塞俄比亞就有近1億人口,此外還有索馬里、南蘇丹、烏干達(dá)等具備巨大發(fā)展?jié)摿Φ母沟貐^(qū)域,其勞動(dòng)力成本很低,未來(lái)新一輪工業(yè)化必將從這里開(kāi)始,就像三十年前的中國(guó)蛇口一樣。”胡建華說(shuō)。
 
吉布提也在其國(guó)家發(fā)展愿景中指出,到2035年,希望成為非洲轉(zhuǎn)運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)樞紐港口的前三名國(guó)家之一、成為非洲最有效和最大的電子通訊中心、成為連接非洲、中東、亞洲的天然橋梁,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化做出貢獻(xiàn)。
 
吉布提駐華大使阿卜杜拉·米吉勒對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,在中國(guó)的支持下,吉布提將建成第二個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),其將與現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起,為中國(guó)企業(yè)向吉布提出口或投資提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。
 
米吉勒指出,“這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)參考了深圳模式和迪拜模式,很多財(cái)稅政策甚至是直接借鑒了這兩個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”在建立中吉戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后,中吉雙方的合作也有了新的可能,吉布提參與的“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)涉及多個(gè)領(lǐng)域。
 
招商局集團(tuán)吉布提國(guó)際工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)有限公司總經(jīng)理李國(guó)鋒則對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析道,“一帶一路”沿線有三個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū),即東南亞、南亞地區(qū)以及非洲地區(qū),這些地方都是人口大國(guó),人力成本都比較低,能夠承接中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
 
但這些地方政府效率較低、配套服務(wù)差,金融、法律等服務(wù)缺乏等問(wèn)題,讓企業(yè)要在這些地區(qū)布局并不容易。李國(guó)鋒表示,30年前歐美國(guó)家看待中國(guó)也是如此,但深圳蛇口的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,“蛇口模式”具備可復(fù)制性,能夠應(yīng)用到類似的港口當(dāng)中。
 
通過(guò)創(chuàng)造一個(gè)特區(qū)或者開(kāi)放區(qū),使其具備吸引投資的環(huán)境,在硬件上完善后,解決當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施問(wèn)題、金融服務(wù)以及人才等軟環(huán)境的問(wèn)題。李國(guó)鋒認(rèn)為,這樣就能夠讓“蛇口模式”在“一帶一路”落葉生根,承接中國(guó)的的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能合作。
 
除了吉布提、斯里蘭卡等國(guó)家正在落地“PPC模式”,招商局還將“PPC模式”創(chuàng)新地運(yùn)用在了中白工業(yè)園之中。
 
基于白俄羅斯區(qū)位優(yōu)勢(shì)和內(nèi)陸國(guó)家特點(diǎn),招商局提出“一帶一路”、跨越兩國(guó)、溝通兩區(qū)、連接三點(diǎn)、融合四流的開(kāi)發(fā)方案,成為一種新的跨境“PPC模式”。
 
此外,招商局還充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)。在“21世紀(jì)海上絲綢之路”上,基于港口在系統(tǒng)解決互聯(lián)互通方面的天然優(yōu)勢(shì)和特殊地位,重點(diǎn)推動(dòng)港口的發(fā)展。
 
而在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上,招商局則全面推動(dòng)中歐物流大通道建設(shè)。2016年開(kāi)通粵新歐、湘新歐、歐亞大陸橋等14條直通歐洲和中亞的貨運(yùn)班列400列,班列數(shù)量占全國(guó)開(kāi)行班列總數(shù)的23.5%,打通了中國(guó)經(jīng)中亞五國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯至歐洲各國(guó)的物流運(yùn)輸干線。
 
通過(guò)輸出“蛇口模式”,招商局正將吉布提自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目、斯里蘭卡科倫坡港與漢班托塔港項(xiàng)目、白俄羅斯中白工業(yè)園項(xiàng)目、多哥項(xiàng)目和坦桑尼亞項(xiàng)目等五大項(xiàng)目做成標(biāo)志性項(xiàng)目,以推動(dòng)自身成為“具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。
 
更重要的是,李建紅指出,在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中,首先要讓“共商、共建、共享”的合作共贏理念落地生根,站在東道國(guó)角度考慮問(wèn)題,充分維護(hù)東道國(guó)的利益,自身的利益才能得到充分保障,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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