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產(chǎn)銷激增、騙補(bǔ)丑聞、補(bǔ)貼調(diào)整……新能源車(chē)的發(fā)展總是喜憂參半。

2016年年底，工信部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，要求非私人用戶購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)行駛里程要超過(guò)3萬(wàn)公里才能領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼，一時(shí)間無(wú)論是新能源汽車(chē)圈還是物流圈全都“炸了鍋”。

如今，上述新規(guī)上馬已半年有余，各方爭(zhēng)議聲音仍未停止。

爭(zhēng)論：

多久才能跑夠3萬(wàn)公里

城市配送與新能源車(chē)始終被認(rèn)為是最佳匹配

① 效益好，一年足以。一位新能源車(chē)企負(fù)責(zé)人告訴記者，目前電動(dòng)物流車(chē)多應(yīng)用于快遞等城市配送領(lǐng)域，車(chē)輛在中小型城市一天的運(yùn)行里程在80—120公里之間，而在規(guī)模較大的城市運(yùn)行里程則可超過(guò)150公里。這樣核算之下，只需不到一年的時(shí)間，車(chē)輛便可完成30000公里運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而領(lǐng)取補(bǔ)貼。

② 效益差，兩年有余。另一方觀點(diǎn)則認(rèn)為，上述情況只適用于規(guī)模大、效益好的物流企業(yè)，對(duì)于一些“小本經(jīng)營(yíng)”的企業(yè)，要在短期內(nèi)達(dá)到30000公里絕非易事。

③ 耗時(shí)長(zhǎng)，資金斷鏈。除了效益問(wèn)題，30000公里運(yùn)營(yíng)背后，還有資金鏈條或被拖至斷鏈可能。

一家新能源汽車(chē)企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，每年底申請(qǐng)一次，次年4、5月如審核通過(guò)，最終拿到補(bǔ)貼可能要再等上兩個(gè)月。假設(shè)一家企業(yè)2017年下半年投放車(chē)輛，2018年此批車(chē)輛達(dá)到要求并在年底申請(qǐng)補(bǔ)貼，那么最快拿到補(bǔ)貼也要到2019年，這對(duì)中小企業(yè)的資金鏈來(lái)說(shuō)是較大考驗(yàn)。

改變：

產(chǎn)銷環(huán)節(jié)萌生新職能

① 不協(xié)議，但有預(yù)估。為了保證順利申領(lǐng)到補(bǔ)貼，一些新能源車(chē)企是否會(huì)以維護(hù)自身利益為目的與用戶將30000公里達(dá)標(biāo)時(shí)間量化寫(xiě)入采購(gòu)合同，成為一些用戶比較關(guān)心的問(wèn)題。

對(duì)此，一家新能源物流車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們并不會(huì)與用戶簽署類似協(xié)議，但確實(shí)要在簽訂購(gòu)車(chē)合約之初對(duì)用戶的實(shí)力與運(yùn)營(yíng)狀況作出評(píng)估，這樣做的目的在于更好的與用戶協(xié)作，幫助他們通過(guò)選擇適宜車(chē)型、針對(duì)不同路線調(diào)配不同車(chē)輛等方法，使車(chē)輛運(yùn)營(yíng)里程盡快達(dá)標(biāo)。

② 新職能，商家擔(dān)保。一位新能源經(jīng)銷商告訴記者，目前有地方規(guī)定新能源車(chē)輛除需將車(chē)輛接入監(jiān)測(cè)平臺(tái)外，還需一家“新能源汽車(chē)公司”作為擔(dān)保，此舉意在進(jìn)一步杜絕“騙補(bǔ)”。

這位負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)實(shí)施后已經(jīng)有不少“XX新能源汽車(chē)公司”隨之成立，為了進(jìn)一步服務(wù)用戶，他們也在計(jì)劃成立該類公司，供新能源物流車(chē)掛靠。

成果：

無(wú)空可鉆，"騙補(bǔ)"被遏制

新規(guī)調(diào)整的目的，一是遏制“騙補(bǔ)”，二是促進(jìn)新能源技術(shù)升級(jí)，如今來(lái)看前者似乎已初見(jiàn)成效。

本是鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼金，

竟逐漸成為有心人眼中的“奶酪”

① “公轉(zhuǎn)私”行不通了。以往新能源車(chē)企“騙補(bǔ)”的套路基本是：先走量，將大部分新能源車(chē)輛上“公司牌照”，而后再轉(zhuǎn)為“私人牌照”，新規(guī)之后這一操作需要跨越兩年時(shí)間，企業(yè)拿補(bǔ)貼的不規(guī)范行為就這樣被堵住了。

② “私轉(zhuǎn)公”也堵住了。既然“公轉(zhuǎn)私”行不通了，那么反其道而行之呢？為了鉆新規(guī)“非私人用戶”的空子，一些企業(yè)開(kāi)始嘗試先將車(chē)輛銷售給個(gè)人，而后再轉(zhuǎn)手給公司。

不過(guò)，已有地方出臺(tái)對(duì)應(yīng)措施，例如天津市出臺(tái)的2017年的新能源補(bǔ)貼政策顯示：申報(bào)地方補(bǔ)助的新能源汽車(chē)，個(gè)人用戶購(gòu)車(chē)自初次登記之日起兩年內(nèi)，不得過(guò)戶給非個(gè)人用戶；非個(gè)人用戶存續(xù)期內(nèi)，所購(gòu)車(chē)輛兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓過(guò)戶。如此一來(lái)，“捷徑”也就不復(fù)存在了。

猜想：

技術(shù)升級(jí)，規(guī)定或改變

充電難、續(xù)駛里程不穩(wěn)定，

仍舊是阻礙新能源物流車(chē)應(yīng)用的難題

① 催升技術(shù)水準(zhǔn)。用戶和企業(yè)都亟需補(bǔ)貼，原因還在于新能源物流車(chē)的成本高，成本高源于規(guī)模不夠大，而規(guī)模不夠大絕不是物流用戶本身的購(gòu)買(mǎi)力不足，而在于新能源物流車(chē)的技術(shù)還不足以令人完全放心。

無(wú)論是補(bǔ)貼退坡還是30000公里硬指標(biāo)，根本目的還是期待新能源車(chē)行業(yè)不再依靠補(bǔ)貼存活，轉(zhuǎn)而以技術(shù)致勝。補(bǔ)貼規(guī)定的調(diào)整可謂給技術(shù)升級(jí)加了一劑“猛藥”，新能源車(chē)行業(yè)無(wú)疑將經(jīng)歷洗牌，自然新能源車(chē)技術(shù)與質(zhì)量也將有望升級(jí)。

② 規(guī)定或許會(huì)變。對(duì)于“30000公里”這一標(biāo)準(zhǔn)，從用戶角度也好、車(chē)企角度也罷，或很?chē)?yán)苛，因此一直有聲音在問(wèn)：這政策有沒(méi)有希望調(diào)整？為此，記者也和新能源圈內(nèi)人進(jìn)行了交流，得到的答案是：有希望改，但不是現(xiàn)在。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這“一刀切”的30000公里標(biāo)準(zhǔn)，的確不是適用于所有新能源車(chē)用戶，未來(lái)政府部門(mén)很有可能在充分調(diào)研市場(chǎng)，了解新規(guī)實(shí)施情況后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)加以調(diào)整，或?qū)?biāo)準(zhǔn)一次性放寬，或是對(duì)不同企業(yè)、不同車(chē)型提出細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)。但是，考慮到政府部門(mén)公信力，短期之內(nèi)政策還是無(wú)法調(diào)整的。

（資料來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）