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時(shí)光荏苒，滄海桑田。

當(dāng)悠遠(yuǎn)的駝鈴聲穿越歷史的星空，昔日的落雁孤煙幻化成一條條蜿蜒的鐵軌，古老的絲綢之路再一次熠熠生輝。

去年9月，一列搭載著藏毯、枸杞等青海特色產(chǎn)品的貨運(yùn)列車從西寧雙寨物流中心出發(fā)，駛向歐洲第三大港比利時(shí)的安特衛(wèi)普。作為青藏高原首趟開行的中歐班列，青海•西寧—比利時(shí)•安特衛(wèi)普班列不僅填補(bǔ)了青藏高原沒有中歐班列的歷史空白，而且打通了一條連接青藏高原和歐洲大陸的物流大通道。

去年10月，青海省首個(gè)保稅物流中心——曹家堡保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)營。項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行填補(bǔ)了青藏高原地區(qū)海關(guān)保稅物流監(jiān)管場所的空白，表明青海省對外開放水平和能力達(dá)到了新高度。

……

2016年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省立足自身優(yōu)勢，緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，逐步構(gòu)建起全方位、多層次、高水平對外開放格局。

謀深謀遠(yuǎn)頂層設(shè)計(jì)  “一帶一路”區(qū)位明顯

青海地處青藏高原東北部，東鄰甘肅，南聯(lián)川藏，西接新疆，是古絲綢之路南線重要通道，曾為延續(xù)中西經(jīng)貿(mào)文化交流做出過重要貢獻(xiàn)。

如今，我省地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊主線，位于新亞歐大陸橋、中國-中南半島及中巴、孟中印緬三大經(jīng)濟(jì)走廊的交匯地帶，是我國深化向西開放的重要區(qū)域，是連接陸上絲綢之路和海上絲綢之路的節(jié)點(diǎn)省份，具有連南接北、承東啟西的戰(zhàn)略地位。

作為古絲綢之路和唐蕃古道的必經(jīng)之地，無疑成為實(shí)施這一重大戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，也為青海迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。

能源東送的輸氣輸油管道，聯(lián)通西北的通信光纜，青藏、青新電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程等重大設(shè)施的連通，使青海立體交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

青海是我國重要的戰(zhàn)略資源接續(xù)地，鹽湖資源儲(chǔ)量大、品位高、類型全、分布集中，開采條件優(yōu)越。金屬礦產(chǎn)、石油、天然氣、可燃冰等儲(chǔ)量豐富，巖金、沙金、頁巖氣分布廣泛。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我省的鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、生物制藥、特色紡織、生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型建材、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

大力實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，先后實(shí)施了三江源綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等一批重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明共贏的良好局面，為融入“一帶一路”戰(zhàn)略提供了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

顯而易見，不斷優(yōu)化的交通網(wǎng)絡(luò)、迅速發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)、極具潛力的資源開發(fā)前景、開放多元的人文環(huán)境等優(yōu)勢，使青海具有融入“一帶一路”的良好基礎(chǔ)。

“一帶一路”提出后，全省上下積極響應(yīng)，對“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行了深入研究，可以說，“一帶一路”建設(shè)符合中亞、中東地區(qū)“向東看”戰(zhàn)略，也符合我省向西開放、西向發(fā)展戰(zhàn)略。

“一帶一路”建設(shè)在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素資源的合理配置和集聚。

“一帶一路”建設(shè)通過拓展發(fā)展空間、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，更大程度實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果惠及各族群眾。

“一帶一路”沿線國家要素稟賦各異，與青海特色產(chǎn)業(yè)存在優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏的合作空間，只要明晰我省功能定位，積極尋找與沿線國家合作的契合點(diǎn)，就能形成具有青海特色的對外經(jīng)貿(mào)合作新優(yōu)勢。

省委、省政府也早于2015年12月出臺(tái)了《青海省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案》，提出“著力構(gòu)建起絲綢之路上便捷高效的立體交通大網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)通內(nèi)外的商貿(mào)物流大樞紐、產(chǎn)業(yè)深層對接的大平臺(tái)、人文交流合作的大舞臺(tái)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作的大機(jī)制”的總體思路。

在此基礎(chǔ)上，國家針對青海的獨(dú)特優(yōu)勢和發(fā)展需求，對青海融入“一帶一路”建設(shè)也提出了明確定位，即“發(fā)揮青海民族人文優(yōu)勢，形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。”這些都為我省更好地融入“一帶一路”提供了頂層設(shè)計(jì)和政策支撐。

搭建平臺(tái)擴(kuò)大交流  “一帶一路”碩果累累

駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風(fēng)。拂去歷史的塵埃，這條古老的商路被賦予了新的涵義，正在以嶄新的面貌呈現(xiàn)在世人面前。

近年來，在省委省政府高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，青海充分發(fā)揮區(qū)位、人文和資源優(yōu)勢，積極融入國家“一帶一路”建設(shè)。

“古代的絲綢之路以駱駝和馬匹作為主要運(yùn)輸工具，而新絲綢之路，不僅依靠火車、高速公路，更離不開強(qiáng)大的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)作為支撐。”目前，全省“一主八輔”的機(jī)場建設(shè)布局初具雛形，累計(jì)開通航線已超過55條，國際航線7條，融入“一帶一路”建設(shè)的空中走廊建設(shè)正在逐步完善。

高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，隨著格敦、格庫等鐵路項(xiàng)目的建設(shè)使用，東連隴海，北接蘭新，西通南疆，西南連接拉薩，東南直達(dá)成都的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)逐步形成。

隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，我省與絲綢之路沿線國家的交流也日益活躍。積極建立人文交流合作常態(tài)化機(jī)制，連續(xù)3年與土庫曼斯坦互派留學(xué)生開展學(xué)習(xí)交流，組織人員赴德國參加“青海對外商貿(mào)經(jīng)濟(jì)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)沿線區(qū)域發(fā)展”專題培訓(xùn)班。

組織大型民族風(fēng)情歌舞參加首屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié),赴阿爾及利亞演出《花兒與少年》、《賽馬》等優(yōu)秀民族樂曲，在韓國開展“大美青海”圖片展，在日本開展《印象青海-唐卡藝術(shù)展》展覽活動(dòng)，積極打造青海文化國際品牌。

先后舉辦了近10次與“一帶一路”國家間的圓桌會(huì)議、發(fā)展論壇等經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)，中國(青海)韓國友好周CEO商務(wù)圓桌會(huì)議；組織16批次省內(nèi)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴土庫曼斯坦、阿聯(lián)酋、土耳其等國家開展考察活動(dòng)，邀請土庫曼斯坦等國家的企業(yè)赴青考察。

長期以來，受多重因素制約，進(jìn)出口貿(mào)易一直是青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，為青海做大進(jìn)出口貿(mào)易，開創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新格局提供了新機(jī)遇。

一組數(shù)據(jù)就可以看出，近幾年的對外貿(mào)易在持續(xù)增長。全省進(jìn)出口總額從2010年的7.9億美元增長到2016年的100億元，年均增長17.6%，在西亞、歐洲設(shè)立15個(gè)中國(青海)特色商品國際營銷網(wǎng)點(diǎn)，建成9個(gè)進(jìn)口商品展銷中心，認(rèn)定3個(gè)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地和1個(gè)國家級出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)。

值得關(guān)注的是，西寧、海東、海西逐漸提升開放層次，開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)域格局呈現(xiàn)“東升西快”的可喜態(tài)勢，全方位開放格局逐步形成。曹家堡保稅物流中心(B型)封關(guān)運(yùn)營，T1國際航站樓建成投運(yùn)，開通西寧至曼谷等7條國家和地區(qū)航線，中歐班列實(shí)現(xiàn)首發(fā)，我省正從以往對外開放的邊陲、末梢走向前沿地帶和重要區(qū)域。

發(fā)揮優(yōu)勢突出特色  “一帶一路”越走越寬

駝鈴相聞，舟楫相望。

古絲綢之路跨越千年時(shí)空，煥發(fā)著新的生機(jī)。

過去是一段不朽的傳奇，未來又將怎樣書寫新的愿景呢？

作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，我省將在融入國家戰(zhàn)略中更要加快步伐，大力挖掘自身優(yōu)勢，服從服務(wù)于國家頂層設(shè)計(jì)，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，提升多領(lǐng)域合作水平，努力打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。

青海是“一帶一路”東西雙向重要的商貿(mào)物流承接點(diǎn)、接續(xù)地，是暢通東西、聯(lián)通南北的重要樞紐。

建設(shè)“一帶一路”，交通互聯(lián)是前提。

為此，我省將加快推進(jìn)鐵路、公路、空港、信息設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全通暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起與周邊省區(qū)快速連接，通達(dá)“一帶一路”的鐵路、公路、民航干線網(wǎng)和區(qū)域信息匯集中心。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育打造具有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“世界牦牛之都”、“中國藏羊之府”、“中國有機(jī)枸杞之鄉(xiāng)”、“中國冷水魚養(yǎng)殖繁育之庫”等高原特色生態(tài)有機(jī)品牌，大力發(fā)展藏羊、牦牛、枸杞、沙棘、中藏藥材、藜麥、果蔬花卉、飼草料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育百億元產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶和示范園區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。

提高出口綜合競爭力，加快平臺(tái)載體建設(shè)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新貿(mào)易方式，著力培育貿(mào)易新增長點(diǎn)。以產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為抓手，積極開展對外投資合作。創(chuàng)新國際化的融資模式，深化金融領(lǐng)域合作，打造多層次金融平臺(tái)，建立服務(wù)“一帶一路”建設(shè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系。

重點(diǎn)推進(jìn)文化、旅游、科技、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作交流，提升人文合作水平。扎實(shí)開展人文交流，以唐蕃古道、昆侖文化為重要載體，發(fā)展文化貿(mào)易，打造文化展示交流平臺(tái)，打造絲綢之路歷史文化旅游區(qū)。

積極推進(jìn)“三互”大通關(guān)合作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與沿海、沿邊地區(qū)口岸的合作對接，不斷增強(qiáng)口岸綜合效能。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，加強(qiáng)與周邊省區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，加快形成區(qū)域一體化合作機(jī)制，共同打造向西、向南開放的經(jīng)貿(mào)共同體。

在西寧市、海東市、格爾木市建立省級對外開放經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，爭取建設(shè)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；在充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省外地區(qū)間的合作，努力把中歐班列打造成我省特色產(chǎn)品開拓國際市場的常態(tài)化“直通車”。

“一帶一路”，承載著新的使命，必將孕育新的生機(jī)，激揚(yáng)新的活力。這條路，一定會(huì)越走越寬，綻放出新的時(shí)代光彩！讓我們一起見證青海在開放中蝶變，在開放中超越，在開放中升華。