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7大自貿(mào)區(qū)方案全新出爐 物流任務(wù)差異這么多

發(fā)布時(shí)間:2017-04-01 10:55:36 現(xiàn)代物流報(bào)

關(guān)注中物聯(lián)
近日,國務(wù)院正式批復(fù)新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),并分別印發(fā)了總體方案。黨中央、國務(wù)院決定,在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西再設(shè)立7個(gè)新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。第一物流全媒體﹒現(xiàn)代物流報(bào)小編第一時(shí)間對(duì)這份批復(fù)進(jìn)行了研讀,從定位、特色任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)來看,每個(gè)地方均各有特色。
河南•輻射全中國的心臟發(fā)展目標(biāo):
小編只談其中的重點(diǎn),時(shí)間上3-5年,很關(guān)鍵的一點(diǎn)是“交通物流通達(dá)”、“引領(lǐng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“全方位對(duì)外格局”。
戰(zhàn)略定位:
重點(diǎn)在“建設(shè)成為服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。
小編點(diǎn)評(píng):
自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”關(guān)系緊密,這些試點(diǎn)的選擇也飽含深意,從發(fā)展目標(biāo)上很明顯,交通區(qū)位和物流基礎(chǔ)建設(shè)是其優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向,本身河南就是中原地帶,承東啟西、連南貫北,擁有鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系。
未來任務(wù)中有這么幾個(gè)特色的點(diǎn):“國內(nèi)國外“雙樞紐”發(fā)展模式”、加密中歐班列(鄭州)構(gòu)建國際運(yùn)輸通道、“全國快遞中轉(zhuǎn)集散中心、覆蓋全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的4小時(shí)快件集疏網(wǎng)絡(luò)”以及建立在航空優(yōu)勢(shì)上的“多式聯(lián)運(yùn)先行示范”。
遼寧•吸引資本的新東北發(fā)展目標(biāo):
關(guān)鍵點(diǎn)在時(shí)間上,3-5年,“鞏固提升對(duì)人才、資本等要素的吸引力”,“投資貿(mào)易便利”和“引領(lǐng)東北地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平”。
戰(zhàn)略定位:
重點(diǎn)在“努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開放水平的新引擎”。
小編點(diǎn)評(píng):
這些年東北地區(qū)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革、能源枯竭等問題影響,人才流失嚴(yán)重,這就是為何會(huì)將人才、資本要素?cái)[在前面的原因,但遼寧相比其他兩省,有一個(gè)很大的區(qū)位優(yōu)勢(shì),既沿海又沿邊,隔海相望日本、韓國,與朝鮮一江之隔,與蒙古也非常近。發(fā)展國際貿(mào)易會(huì)相對(duì)有優(yōu)勢(shì),吸引資本有底氣。
所以任務(wù)中有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注:“鼓勵(lì)商貿(mào)及快遞等現(xiàn)代物流”、“培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”、“支持設(shè)立分撥中心”、“重點(diǎn)開展軌道交通等融資租賃服務(wù)”、“優(yōu)化內(nèi)陸無水港和物流網(wǎng)絡(luò)布局”以及“加大對(duì)海外人才服務(wù)力度”。
湖北•新舊產(chǎn)業(yè)融匯爆發(fā)的中場(chǎng)發(fā)展目標(biāo):
關(guān)鍵點(diǎn)在時(shí)間上3-5年,“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍”、“在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用”。
戰(zhàn)略定位:
重點(diǎn)在“中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
小編點(diǎn)評(píng):
湖北省在全國各省的進(jìn)出口貿(mào)易中增速是相對(duì)快的,這就讓當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力更為充足,經(jīng)濟(jì)活躍度很高,因此相關(guān)任務(wù)中有不少關(guān)于金融創(chuàng)新、新型貿(mào)易的內(nèi)容,由此中間有一點(diǎn)非常重要“強(qiáng)化事中事后監(jiān)管”,這代表政府對(duì)于各種創(chuàng)新模式初始都會(huì)帶著包容、開綠燈的方式支持,這對(duì)有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的企業(yè)無疑是最合適的選擇。
同時(shí)全國正處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段,承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)也是湖北的重要職能,因此任務(wù)中值得關(guān)注的關(guān)鍵詞還有:“拓展干支直達(dá)、江海直達(dá)航線和近洋航線”、“推進(jìn)鐵、水、公、空多式聯(lián)運(yùn)”、“各類要素有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置”、“促進(jìn)‘設(shè)計(jì)+’、‘旅游+’、‘物流+’、‘養(yǎng)老+’、‘商業(yè)+’等新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展”。
陜西•以文化翹起海外市場(chǎng)的西部發(fā)展目標(biāo):
關(guān)鍵點(diǎn)在時(shí)間上3-5年,“人文交流深入”、“推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施”。
戰(zhàn)略定位:
重點(diǎn)在“發(fā)揮‘一帶一路’建設(shè)對(duì)西部大開發(fā)帶動(dòng)作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度”,和“‘一帶一路’經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點(diǎn)”。
小編點(diǎn)評(píng):
陜西是歷史文化悠久之地,很多高校集聚,是重要的科教高地,最近不少新聞報(bào)道,圓通、中通、京東等企業(yè)在西安投資航空公司、建電商物流園、打造低空通航物流網(wǎng)絡(luò)等,物流界大佬接待了一茬又一茬。這一點(diǎn)足以證明陜西在物流流通領(lǐng)域的地位。而當(dāng)下最亮的點(diǎn)就是其與“一帶一路”之間的關(guān)系,自古就是“絲綢之路”的起始點(diǎn),交通區(qū)位就不多提了,更有獨(dú)特魅力的是文化底蘊(yùn),畢竟最終政府希望建立“一帶一路”要實(shí)現(xiàn)的是文化交流、商貿(mào)溝通和經(jīng)濟(jì)共贏,而文化正式絕大部分區(qū)位同樣好的省份缺乏的。目前僅僅西安就已經(jīng)與25個(gè)國家稱兄道弟,以陜西帶動(dòng)西部兄弟們的底氣毋庸置疑了。
任務(wù)中有特色的點(diǎn)主要是:“建設(shè)‘一帶一路’交通、商貿(mào)、快遞物流中心”、“開啟‘兩國雙園’新模式”、“打造‘綠色絲綢之路’”、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合、“調(diào)整優(yōu)化相關(guān)院校的學(xué)科及專業(yè)設(shè)置”、“發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易”。
浙江•以油品為核心的服務(wù)體系發(fā)展目標(biāo):
“以油品為核心的大宗商品全球配置能力顯著提升,對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn)初步建成自由貿(mào)易港區(qū)先行區(qū)”是浙江自貿(mào)區(qū)的一大特點(diǎn)。
戰(zhàn)略定位:
在小編看來,“國際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地”的表述值得物流及關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)注。
小編點(diǎn)評(píng):
關(guān)于浙江的自貿(mào)試驗(yàn),商務(wù)部部長高虎城是這樣表示的:浙江省主要是落實(shí)中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求,就推動(dòng)大宗商品貿(mào)易自由化,提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。
在“主要任務(wù)和措施”中,“推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化”占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?。在這項(xiàng)措施中,小編認(rèn)為這些表述應(yīng)該能物流企業(yè)帶來機(jī)遇和商機(jī):
“加快碼頭、管網(wǎng)、油罐、地下油庫、錨地、物流基地等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”;
“積極探索有助于促進(jìn)油品等大宗商品貿(mào)易的航運(yùn)制度和運(yùn)作模式”;
“適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引導(dǎo)液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。”
“以原油為主要品種,積極開展汽油、柴油、航空煤油、液化氣等儲(chǔ)備,科學(xué)合理確定儲(chǔ)備品種,探索和創(chuàng)新油品儲(chǔ)備模式,建立國儲(chǔ)、義儲(chǔ)、商儲(chǔ)、企儲(chǔ)相結(jié)合的儲(chǔ)存體系和運(yùn)作模式”。
在小編看來,油品等大宗商品的國際貿(mào)易仍以海運(yùn)為主,這或是浙江自貿(mào)區(qū)在油品方面被委以重任的原因之一。
重慶•一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶物流樞紐
發(fā)展目標(biāo):
努力建成服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的國際物流樞紐和口岸高地”。在小編看來,有了“發(fā)展目標(biāo)”的鋪墊,重慶自貿(mào)區(qū)這樣的戰(zhàn)略定位也在情理之中。
戰(zhàn)略定位:
“努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為‘一帶一路’長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要樞紐、西部大開發(fā)戰(zhàn)略重要支點(diǎn)”,這樣的提法或是看重了重慶的地緣優(yōu)勢(shì)——重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)接點(diǎn)上。
小編點(diǎn)評(píng):
打造物流樞紐,交通物流及配套的服務(wù)功能自然是重慶自貿(mào)區(qū)的“主要任務(wù)和措施”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。小編摘錄其中的部分內(nèi)容,如下:
“支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心,打造覆蓋鐵、公、水、空多種運(yùn)輸方式的國際物流運(yùn)輸體系”;
“按照‘零距離換乘’、‘無縫銜接’無縫銜接的要求,強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與周邊地區(qū)水運(yùn)、鐵路、公路、航空等運(yùn)輸方式有機(jī)銜接”;
“拓展口岸功能,擴(kuò)大水運(yùn)口岸范圍,完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)口整車、水果、肉類等指定口岸建設(shè)”。
除此之外,小編認(rèn)為下面這兩句話值得大家關(guān)注——
“支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)以自建、收購、股權(quán)合作等多種方式在‘一帶一路’沿線國家建立境外營銷、物流、結(jié)算等區(qū)域性運(yùn)營總部”;
“鼓勵(lì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展貨運(yùn)班線、城際速遞、共同配送等多樣化、專業(yè)化服務(wù)方式”。
四川•內(nèi)陸與沿海沿邊協(xié)同發(fā)展發(fā)展目標(biāo):
與戰(zhàn)略定位有著顯著差別不同,在發(fā)展目標(biāo)上,四川與重慶還是有些許相似之處——“在打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地、深入推進(jìn)西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用”。兩大自貿(mào)區(qū)都提到了“西部大開發(fā)”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”。
戰(zhàn)略定位:
雖然同處西部,且毗鄰重慶,但是四川自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位的表述與重慶還是有明顯差別的——“將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)”。
小編點(diǎn)評(píng):
四川是最具發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)體量最大、影響力最大的西部省份。所以,四川自貿(mào)區(qū)的設(shè)立在推動(dòng)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)一步輻射周邊,而物流就是重要的抓手,這在“主要任務(wù)和措施”中有明顯的體現(xiàn):
“建設(shè)完善四川電子口岸,依托電子口岸公共平臺(tái)建設(shè)國際貿(mào)易‘單一窗口’,實(shí)現(xiàn)口岸服務(wù)一體化。推動(dòng)口岸監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”;
“實(shí)施24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù),建立進(jìn)出口貨物口岸放行時(shí)間評(píng)價(jià)體系。健全與跨境電子商務(wù)、進(jìn)口特殊商品指定口岸、外貿(mào)綜合服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的通關(guān)管理機(jī)制。積極推動(dòng)實(shí)施一體化通關(guān)”;
“依托雙流航空樞紐、成都國際鐵路港、川南臨港口岸,構(gòu)建與‘一帶一路’沿線相關(guān)國家和長江經(jīng)濟(jì)帶空、鐵、公、水聯(lián)運(yùn)的綜合物流服務(wù)體系”。
【補(bǔ)點(diǎn)料】
國務(wù)院印發(fā)《中國(遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》
日前,國務(wù)院分別印發(fā)《中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下統(tǒng)稱《總體方案》)。
《總體方案》指出,建立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、深化金融開放創(chuàng)新,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn),具有重要意義。
《總體方案》提出,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式和建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境等方面,率先挖掘改革潛力,破解改革難題。要著力深化行政管理體制改革,提高行政管理效能,提升事中事后監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。要推動(dòng)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。
《總體方案》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、積極探索、統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào),支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。要提高對(duì)辦好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體,精心組織好總體方案實(shí)施工作,抓好改革措施的落實(shí),有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、7省市人民政府、有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗(yàn);要充分發(fā)揮積極性,因地制宜、突出特色,做好對(duì)比試驗(yàn)和互補(bǔ)試驗(yàn);要及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施效果,加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成,持續(xù)形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用。
(來源:新華社)

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