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2016年，我國(guó)無(wú)車承運(yùn)人政策出臺(tái)，2017年，無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)全面推進(jìn)。近期《現(xiàn)代物流報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，各省自去年年底開(kāi)始曝出（公布）的無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)名單卻比預(yù)期要多。有分析人士指出，政策之下，各類企業(yè)皆看到未來(lái)商機(jī)，申請(qǐng)成為無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)可能只為“占坑”。

那么，無(wú)車承運(yùn)人市場(chǎng)接下來(lái)要上演一場(chǎng)怎樣的群雄逐鹿大戲？

無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)終定281家 群雄逐鹿背后隱憂幾何？

原計(jì)劃50個(gè)左右，終確定281家

交通運(yùn)輸部：計(jì)劃推行50個(gè)左右試點(diǎn)。

2016年9月1日，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》指出自2016年12月至2017年11月為無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)實(shí)施階段，2016年10月份始啟動(dòng)工作。

而交通運(yùn)輸部在2016年8月11日發(fā)布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見(jiàn)》中指出，開(kāi)展50個(gè)左右道路貨運(yùn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)。

各省市：已確定281個(gè)試點(diǎn)。

1月22日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布征求《關(guān)于做好無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)函，向各省市征求“意見(jiàn)稿”的修改意見(jiàn)。要求加強(qiáng)對(duì)無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)工作的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，有效防控試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保試點(diǎn)工作實(shí)效。

通知中指出，在29個(gè)省（區(qū)、市）共篩選確定了281個(gè)無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)。

試點(diǎn)數(shù)量增加，各省情形如何？

記者梳理各省、市、自治區(qū)公布的試點(diǎn)企業(yè)名單發(fā)現(xiàn)：在281家之外，有的省廳還設(shè)有省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)，比如上海28家、廣東13家等，因此部省兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)超過(guò)320家。青海、廣西、西藏3個(gè)地區(qū)目前未見(jiàn)申報(bào)。

無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)終定281家 群雄逐鹿背后隱憂幾何？

將上演群雄逐鹿？

第一，試點(diǎn)企業(yè)中群英薈萃。

首先，企業(yè)類型多。傳統(tǒng)物流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司、物流中介、園區(qū)企業(yè)等皆大量存在。此前，許多人認(rèn)為無(wú)車承運(yùn)人多由現(xiàn)有的平臺(tái)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司、貨代企業(yè)主導(dǎo)。

同時(shí)，大型、知名企業(yè)皆參戰(zhàn)。根據(jù)1月22日發(fā)布的通知看，交通運(yùn)輸部最終確定上海地區(qū)試點(diǎn)單位總計(jì)12家（先前上海市交通委公布的40家名單里，另外28家為市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)）。名單中，部、市兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)、物流企業(yè)較多，不但有中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、佳吉等企業(yè)，還有天地匯等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及安能、卡行等平臺(tái)類企業(yè)；

江蘇地區(qū)總計(jì)24家，其中以互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)類企業(yè)居多，中儲(chǔ)智運(yùn)、福佑卡車等均在列；

廣東地區(qū)總計(jì)38家，互聯(lián)網(wǎng)、物流企業(yè)、園區(qū)均占有一定比例，國(guó)訊通、好多車、林安也都在其中。

此外，河南、安徽、湖南、陜西等省試點(diǎn)都超過(guò)了10家。其中知名企業(yè)包括寶供、安得、菜鳥(niǎo)等。

也就是說(shuō)，試點(diǎn)名單中，物流名企多已包含在內(nèi)。

除名企外，業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域內(nèi)的物流科技類、第三方物流類企業(yè)也在其中。

看來(lái)，在無(wú)車承運(yùn)人政策來(lái)襲當(dāng)下，誰(shuí)都不想錯(cuò)失拔得頭籌的機(jī)會(huì)。

第二，企業(yè)盼到了政策春風(fēng)。

在物流市場(chǎng)的需求下，具備無(wú)車承運(yùn)人運(yùn)營(yíng)條件的不少傳統(tǒng)物流集團(tuán)、綜合性物流公司也盼到了政策支持。

卡行天下戰(zhàn)略中心總經(jīng)理韓雪峰認(rèn)為，這是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，而多類型企業(yè)參與試點(diǎn)也正體現(xiàn)出了公平競(jìng)爭(zhēng)的局面。

其一，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素。近幾年，尤其是互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)+大數(shù)據(jù)的時(shí)代到來(lái)，讓信息化從灰色到透明，將分散到集聚，起到了技術(shù)改變市場(chǎng)的作用；

其二，各省市范圍內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)居多，尤其是從事多業(yè)態(tài)的物流企業(yè)包括信息科技公司，他們都在從事物流的實(shí)體業(yè)務(wù)，唯一的不同點(diǎn)就是切入的對(duì)象或是切入的模式有些差異；

其三，無(wú)車承運(yùn)人的模式一直存在，只不過(guò)一直沒(méi)有正名而已，此次交通運(yùn)輸部推行試點(diǎn)等于認(rèn)可了無(wú)車承運(yùn)人模式，將分散的組織變成了集約化的組織。所以試點(diǎn)一出，各地均躍躍欲試，踴躍參與。

第三，將迎百家爭(zhēng)鳴？

政策之下，各類企業(yè)紛紛加入，會(huì)不會(huì)帶來(lái)新混戰(zhàn)？還是……

韓雪峰認(rèn)為，公路物流的市場(chǎng)容量足夠大。因?yàn)檫@是一個(gè)多元化的市場(chǎng)格局，并且每一個(gè)業(yè)態(tài)都有自己的獨(dú)立體系和獨(dú)特的存在方式。各自的服務(wù)對(duì)象亦有差異性，每個(gè)服務(wù)企業(yè)的切入點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容都有所不同，比如園區(qū)是以貨物的集聚和車輛的停放做匹配；再如平臺(tái)型企業(yè)是聚沙成塔的典型代表。

他認(rèn)為，這些模式的同時(shí)存在，恰好形成百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面。

無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)終定281家 群雄逐鹿背后隱憂幾何？

不少試點(diǎn)企業(yè)表示：壓力山大

不過(guò)，有些企業(yè)見(jiàn)到如此大批試點(diǎn)名單，不免產(chǎn)生些許的擔(dān)心。

首先，會(huì)否偏離無(wú)車承運(yùn)人模式初衷？

共生物流平臺(tái)合伙人大區(qū)總經(jīng)理張超表示，名單中涉及甲方、園區(qū)、三方、快運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)等企業(yè)。讓更多企業(yè)參與有利于市場(chǎng)公平性，但真正能提供平臺(tái)化、透明化、集約化產(chǎn)品，體現(xiàn)無(wú)車承運(yùn)人價(jià)值的企業(yè)還是值得觀察。

第二，如何打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通？

另一位物流信息平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人在談及無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)問(wèn)題時(shí)表示，當(dāng)初試點(diǎn)政策（指《意見(jiàn)》）出臺(tái)時(shí)，大家滿心歡喜，因?yàn)檎业搅税l(fā)展的新航向。但當(dāng)決定了試點(diǎn)在各省操作時(shí)，大家就感到了實(shí)施會(huì)有難度。

無(wú)車承運(yùn)人需要有很強(qiáng)的集貨能力、服務(wù)能力，沒(méi)有一定的業(yè)務(wù)輻射能力，局限一域，很難保證一定的運(yùn)單量以及培養(yǎng)較強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)水平，打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

經(jīng)記者在國(guó)家工商行政管理總局網(wǎng)站查實(shí)：名單中有一些試點(diǎn)企業(yè)剛剛成立一個(gè)月到幾個(gè)月，不知道這樣的企業(yè)有沒(méi)有能力承擔(dān)起交通運(yùn)輸部《意見(jiàn)》要求承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)？

第三，無(wú)車運(yùn)營(yíng)，怎樣解決增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票問(wèn)題？

無(wú)車，怎么開(kāi)11%增值稅發(fā)票？11%增值稅發(fā)票由試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)給貨主，這個(gè)沒(méi)問(wèn)題，但是90%的個(gè)體司機(jī)卻開(kāi)不了進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票給無(wú)車承運(yùn)企業(yè)。

此外，試點(diǎn)企業(yè)還面臨諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，貨代與無(wú)車承運(yùn)人同時(shí)存在，一些貨代納稅較少，而無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)按規(guī)定納稅，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位；無(wú)車承運(yùn)企業(yè)平臺(tái)要接入國(guó)家交通運(yùn)輸物流信息平臺(tái)監(jiān)控平臺(tái)，一些企業(yè)反映：接口復(fù)雜、提交數(shù)據(jù)太多等，這些都需要在接下來(lái)的試點(diǎn)工作中給予解決。

盡管無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)單位還需要解決許多行業(yè)問(wèn)題，但不得不說(shuō)這是一個(gè)好的開(kāi)始。

韓雪峰認(rèn)為，雖然大型國(guó)企也介入此中，但一切都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，一切以滿足客戶體驗(yàn)和服務(wù)鏈條上的體系為主，并不是要來(lái)形成壟斷。無(wú)車承運(yùn)人的試點(diǎn)一切都是從公平、公正開(kāi)始，所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是驗(yàn)證企業(yè)本身能力和服務(wù)，一切市場(chǎng)說(shuō)了算。競(jìng)爭(zhēng)是相互的，環(huán)節(jié)是公平的，過(guò)程是透明的，監(jiān)控是可視的，流程是可及的，末端是實(shí)時(shí)的，那么，這正是最好的寫(xiě)照。