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國企運行企穩(wěn)向好

2016年，國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入43.6萬億元，同比增長4%；實現(xiàn)增加值10.4萬億元，同比增長7.4%；實現(xiàn)利潤總額2.3萬億元，同比增長6.3%。其中，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入23.4萬億元，同比增長2.6%；實現(xiàn)增加值6.1萬億元，同比增長5.2%；實現(xiàn)利潤總額12326.7億元，同比增長0.5%，扣除政策性降價減利因素后同比增長16.5%；盈利企業(yè)達(dá)96家。2016年圓滿實現(xiàn)了年初預(yù)定的效益恢復(fù)性增長目標(biāo)。

中央企業(yè)不斷加大降杠桿和風(fēng)險管控力度，2016年平均資產(chǎn)負(fù)債率同比降低0.1個百分點，利息支出同比降低1.9%，實現(xiàn)匯兌收益140.1億元；利用股票市場、產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行股權(quán)融資1976.2億元，充實了企業(yè)資本金。

明確七大重點任務(wù)

對于2017年國企改革的重點工作，肖亞慶提出7個方面的重點。

一是全力完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，力創(chuàng)佳績多做貢獻(xiàn)。2017年要主動作為，搶抓市場。抓住市場出現(xiàn)的需求回暖、價格回升短暫機遇加大產(chǎn)銷力度，開展好增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工作，努力增加市場份額。要嚴(yán)控風(fēng)險，穩(wěn)健經(jīng)營。嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險，強化動態(tài)監(jiān)測與識別預(yù)警，加強債券特別是短融、超短融債券風(fēng)險梳理和排查，妥善化解風(fēng)險，加強負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，有效降低企業(yè)負(fù)債和杠桿水平。

二是加快各項改革政策落實落地，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實效。在混改方面，深入推進(jìn)公司制股份制和混合所有制改革。積極探索集團層面股權(quán)多元化改革，全面完成國有企業(yè)公司制改制，支持中央企業(yè)間、中央企業(yè)和地方國有企業(yè)間交叉持股，大力推進(jìn)改制上市工作，力求包括集團層面在內(nèi)的混合所有制改革有所突破，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐，抓好10家中央企業(yè)子企業(yè)混合所有制員工持股試點。繼續(xù)推進(jìn)改組組建國有資本投資運營公司。拓展授權(quán)內(nèi)容，加大授權(quán)力度，積極探索有效的運營模式。

三是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，堅決打贏瘦身健體提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作。2017年中央企業(yè)要化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、化解煤炭過剩產(chǎn)能2473萬噸。積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展去產(chǎn)能工作。2017年完成300戶“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。推動重點虧損企業(yè)特別是重要子企業(yè)做好業(yè)務(wù)整合、冗員分流、債務(wù)重組、清產(chǎn)核資等工作，力爭實現(xiàn)同比減虧50%。

四是加快科技創(chuàng)新步伐，持續(xù)提升創(chuàng)新能力。

不斷完善科技人才評價機制，對科技人才評價要突出中長期目標(biāo)。認(rèn)真探索股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。進(jìn)一步完善投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和企業(yè)創(chuàng)新基金三層次的中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系。

五是堅持突出精干主業(yè)，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力。圍繞做強做優(yōu)做大目標(biāo)，加快深度調(diào)整重組步伐。穩(wěn)步推動企業(yè)集團層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合，探索海外資產(chǎn)整合。進(jìn)一步推動實施專業(yè)化重組，支持中央企業(yè)以優(yōu)勢龍頭企業(yè)和上市公司為平臺，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，繼續(xù)推動航材共享，指導(dǎo)已重組企業(yè)做好內(nèi)部整合。

六是持續(xù)推動職能轉(zhuǎn)變，不斷提高監(jiān)管效能。明確出資人監(jiān)管職責(zé)邊界，制定完善權(quán)力和責(zé)任清單。

七是全面從嚴(yán)加強黨的建設(shè)，為國企國資改革發(fā)展提供堅強保證。實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機統(tǒng)一。