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近年來，國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸一直存在超載、超限的現(xiàn)象；同時(shí)，運(yùn)輸車輛違法改裝也是家常便飯，公路交通事故頻發(fā)。

為了提高運(yùn)輸安全，國(guó)家相關(guān)部門于8月18日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》等文件，并于9月21日開始執(zhí)行（以下簡(jiǎn)稱“9·21新政”），該文件被業(yè)界稱為史上最嚴(yán)限載令。

此次新規(guī)的執(zhí)行，對(duì)于各行業(yè)緊密相關(guān)的物流運(yùn)輸業(yè)來說，猶如一次“地震”，影響著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

然而，通過近一個(gè)月的調(diào)查，令人詫異的是，9·21新政原本是全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的文件，可各地具體實(shí)施起來卻是五花八門，標(biāo)準(zhǔn)不一。

從源頭抓起的省市

① 山東：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一超四罰從源頭治理。據(jù)山東省交通運(yùn)輸廳、公安廳聯(lián)合印發(fā)的《整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，該省治超措施主要包括六大方面：統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管；嚴(yán)格實(shí)施一超四罰；加強(qiáng)高速公路入口檢測(cè)管理；嚴(yán)查沖闖公路站點(diǎn)等違法行為。

② 江蘇：雖然動(dòng)作稍晚，但是從嚴(yán)治超、一超四罰。據(jù)江蘇省交通運(yùn)輸廳和公安廳聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省整治公路違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，該省治超內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面：

一是，貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為；二是，重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的違法違規(guī)行為；三是，公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)；四是，貨車闖卡、拒絕接受檢查、故意堵塞車道、損害相關(guān)設(shè)施設(shè)備、“黃牛”擾亂秩序等違法行為；五是，違法超限超載當(dāng)事人暴力抗法、毆打工作人員等違法行為。

③ 廣東：超載超限車輛拒駛?cè)敫咚?，開展一超四罰。9·21新政始發(fā)，廣東省交通集團(tuán)即表示：積極響應(yīng)國(guó)家部委和省交通運(yùn)輸廳相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)超限治理新規(guī)定，在高速入口全面開展“治超”行動(dòng)，超限超載車輛將被拒絕進(jìn)入高速。

同時(shí)，廣東收費(fèi)站嚴(yán)格執(zhí)行一超四罰，超載車輛除了司機(jī)要受罰外，運(yùn)輸公司和貨站同樣要面對(duì)巨額的罰款，并且罰款數(shù)額比司機(jī)的還要大！

執(zhí)行較嚴(yán)的省市

① 甘肅：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，四橋車限重31噸。甘肅省在高速路口、服務(wù)區(qū)宣傳治超，告誡卡車司機(jī)標(biāo)載上路，不要違法超載。不同于其他地區(qū)的是，甘肅完全依靠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，所以，即使在陜西四橋車總重36噸，但是進(jìn)入甘肅還是必須31噸。

此外，甘肅的交警和路政幾乎是不管輕卡的；對(duì)于中型卡車，甘肅交警路政基本都以車貨總重18噸為標(biāo)準(zhǔn)。

② 遼寧：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，絕不姑息。遼寧地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，對(duì)違反規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛嚴(yán)肅對(duì)待，絕不姑息。

處罰規(guī)定中清楚地區(qū)別了6X2牽引車與6X4牽引車在同樣牽引三軸掛車時(shí)的車貨總重，6X2汽車列車車貨總重不得超過46噸，6X4汽車列車車貨總重不得超過49噸。

③ 河南：高速公路入口重量檢測(cè)，禁止超限超載車輛進(jìn)入。作為運(yùn)輸大省，河南五部門聯(lián)合大力度整治非法改裝貨車和超限超載車輛，全面禁止“雙排車”進(jìn)入高速；要求各地加大對(duì)貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品的集中清理力度。

同時(shí)，還規(guī)定對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛，不允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)行高速公路入口重量檢測(cè)，禁止超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。

“從寬治超”的省市

① 黑龍江：新規(guī)執(zhí)行不算嚴(yán)，載重標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一49噸。據(jù)一名執(zhí)勤的檢查站人員透露，雖然新政已經(jīng)開始實(shí)施，但是哈爾濱目前只對(duì)六軸車做出了限重49噸的要求，對(duì)于超長(zhǎng)車輛，只要不超重一般也不會(huì)進(jìn)行攔截處罰。

因此，收費(fèi)站過往的大車車流量依然很大，而且17.5米的大板車也大搖大擺的在路上自由通行。

② 吉林：治超規(guī)定形如廢紙。在吉林地區(qū)的部分公路上，運(yùn)輸水泥、熟料的車輛依舊進(jìn)行著100多噸的裝載，就好像9月21日后的治超對(duì)他們絲毫沒有影響，治超規(guī)定形如廢紙。

同時(shí)，路上仍有不少超寬、超長(zhǎng)的箱車在行駛，目前執(zhí)法部門并沒有對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

③ 北京：49噸為上限，下道百噸王依舊在跑。北京作為首都，是每一項(xiàng)政策最先實(shí)行的地區(qū)。高速路牌已經(jīng)顯示新政標(biāo)準(zhǔn)， 例如六環(huán)上的LED顯示屏滾動(dòng)播放“嚴(yán)禁車貨總重49噸的超載超限貨車上路行駛”，不過超限車輛并未開始嚴(yán)格治理，某些超限快遞車、集裝箱還是可以上高速。

然而，聯(lián)合治超行動(dòng)似乎對(duì)輕卡影響并不大，六環(huán)上的輕卡裝貨仍然三超，雖然是輕拋貨，但是左右兩側(cè)超寬、后面超長(zhǎng)，嚴(yán)重影響駕駛員的視野及周圍車輛的安全，卻依然可以在高速上行駛。當(dāng)?shù)氐?ldquo;百噸王”公路上隨處可見，不過目測(cè)也沒有聯(lián)合執(zhí)法之前那么重，治超在一定程度上令“百噸王”有所收斂。

仍存“黃牛黨”的省市

① 湖南：“黃牛黨”盛行，拍胸脯保證帶車包過。受9月21日超限超載新政的影響，湖南省部分車輛裝載高度有所下降，但是超高超寬的現(xiàn)象依然存在。而備受關(guān)注的17米5大板半掛車，在這條高速上依然是非常多。

此外，在部分服務(wù)區(qū)，依然有黃牛在推銷生意，同時(shí)往停車場(chǎng)里的卡車發(fā)放名片。黃牛拍著胸表示，提供信息咨詢的話每次30元，如果包過就是每次100元。

② 上海：依然有空子可以鉆。就上海本地來說，繼9·21當(dāng)天嚴(yán)厲打擊超載之后，近日來的執(zhí)法力度略有松懈。有司機(jī)表示：“依然有空子可鉆。”花錢找熟人“帶路”，超載超限車輛通行不是難事。如此“治超”，豈不是“越治越超”？！

這些省市一個(gè)文件、兩套標(biāo)準(zhǔn)

① 陜西：地方特色不一般，計(jì)重收費(fèi)超限最多翻16倍。陜西省在新政策執(zhí)行之前，就在各個(gè)高速路收費(fèi)站張貼告示，告誡卡車司機(jī)9月21日開始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，并且在車輛下高速繳費(fèi)后出示兩種收費(fèi)單，一種是治超前的，另一種是治超后的，為的是讓卡車司機(jī)知道自己超了多少，正式治超后標(biāo)準(zhǔn)裝載。

然而，“超限100%以上重量部分，按基本費(fèi)率的16倍計(jì)收”的規(guī)定讓很多人都為之咋舌。

② 四川：四川實(shí)施“10·21”新政，四軸車特殊化36噸。新政伊始，四川就與其他地區(qū)有所不同，在其他地區(qū)基本都開始實(shí)行新政標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，四川仍舊實(shí)行之前的55噸舊標(biāo)準(zhǔn)，原因解釋為收費(fèi)站系統(tǒng)尚未升級(jí)。

此外，四川地區(qū)的四軸車限重有別于其他地區(qū)。其他地區(qū)將行駛在高速公路的四軸車車貨總重限制在31噸，而四川則按照36噸執(zhí)行。

補(bǔ)點(diǎn)料

帶你認(rèn)識(shí)“9·21治超新規(guī)”

7月26日，由工業(yè)和信息化部組織全國(guó)汽標(biāo)委修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）由質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車、掛車及汽車列車的外廓尺寸及質(zhì)量限值，適用于在道路上使用的所有車輛，是汽車行業(yè)最基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一。

9月21日，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，且于當(dāng)日同步進(jìn)行了國(guó)家最大規(guī)模的治超工作，嚴(yán)格執(zhí)行了8月份通過并發(fā)布的三個(gè)文件：《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》以及《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》。本次治超專項(xiàng)行動(dòng)從2016年8月18日開始至2017年8月31日結(jié)束。

新規(guī)規(guī)定，二軸貨車車貨總重不得超過18噸；三軸貨車不得超過25噸，三軸汽車列車不得超過27噸；四軸貨車不得超過31噸，四軸汽車列車不得超過36噸；五軸汽車列車不得超過43噸；六軸及六軸以上汽車列車不得超過49噸，其中牽引車驅(qū)動(dòng)軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量不得超過46噸。

與此同時(shí)，還對(duì)車貨長(zhǎng)寬高進(jìn)行了明確：總高度從地面算起不得超過4米，車貨總寬度不得超過2.55米，車貨總長(zhǎng)度不得超過18.1米。

新規(guī)明確，各地公安交通管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，除依法責(zé)令卸載并處罰外，將有關(guān)信息抄送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施處罰。

簡(jiǎn)單地說，即一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，各有關(guān)部門將依情形分別對(duì)貨運(yùn)車輛、車輛駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者予以處罰。