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快遞員“高溫權益”如何保障

發(fā)布時間:2016-08-10 08:29:30 中安在線

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8月6日中午,在合肥市蜀山區(qū)合作化南路的一個小區(qū)門口,背著高過自己一頭的巨大雙肩包的趙明不斷和保安套近乎,希望保安能放他進去,把包裹送到客戶家中。就在趙明正陪著笑臉和保安說話的時候,手機又響了,客戶催問他怎么還沒到。高溫加上急躁,使趙明黝黑的臉上汗珠密布,背包貼身的地方都被汗水濕透了。
在小區(qū)保安“快進快出來,下不為例”的叮囑聲中,趙明加快步伐向一棟住宅樓走去。趙明告訴記者,他從早上8點到中午,已經跑了4個多小時,送了30多個快遞件,本來想吃午飯,休息一下再繼續(xù)送件,但電話聯(lián)系這個客戶時,客戶說只有這個時間在家,要求他立刻送過來。他立即趕過來,客戶因天熱不愿意到小區(qū)門口來取,保安又不讓送快遞的進小區(qū),“耽擱時間久了就可能被客戶投訴,這單就白跑了。 ”
“天氣熱,許多人不愿意出門,都在網上購物,快遞件數(shù)量劇增,我們中午也要頂著高溫送件,基本沒時間休息。”趙明無奈地說,快遞員是按送達件計酬,雖然公司讓他們盡量避開每天最熱的時段,但任務量擺在那,一休息就完不成,影響收入。況且,中午這段時間容易打通客戶電話,能最快把快遞件送到客戶手中。
“高溫下送快遞,熱到快中暑了,卻拿不到高溫津貼。 ”在合肥一家小型快遞公司當快遞員的小李不滿地說,老板一直強調,他們是按件計酬,工作時間由快遞員自行安排,所以不需要發(fā)高溫津貼。不過,為了防止快遞員中暑,公司發(fā)放了冰鎮(zhèn)飲料、清涼油、小電風扇等。
雖然不是專職快遞員,但在合肥市蜀山區(qū)一家飯店工作的張麗每天中午也要騎著電動車“送快遞”。 “每天中午要跑2個多小時,送10多份餐。 ”張麗說,她是飯店的服務員兼外賣配送員,“夏天時和快遞員差不多”,卻從沒拿到過高溫津貼。記者采訪了合肥市幾家快遞公司的“快遞小哥”發(fā)現(xiàn),在高溫休息方面,公司都是“口惠實不至”,一面提醒快遞員注意高溫休息,一面增加工作任務量;在高溫津貼方面,少數(shù)大型快遞公司能按規(guī)定發(fā)放,其他有的以實物代替,有的直接不予發(fā)放。
行業(yè)加盟制規(guī)定難落實
“不是不想讓快遞員休息,而是沒辦法。那么多快遞件放在那,不抓緊時間送,客戶也不同意。 ”作為某知名快遞公司的加盟商,李龍指著倉庫里堆得小山一樣的快遞件告訴記者,按總公司規(guī)定,這些快遞件必須在兩日內送出去,這意味著手下的8名快遞員必須工作9小時以上。李龍說,夏季是快遞業(yè)業(yè)務高峰時期和快遞員離職高峰期,人手不夠用,在職的快遞員一般都要加班加點。但快遞業(yè)利潤薄,如果嚴格按有關規(guī)定發(fā)放加班費、高溫津貼等,人力成本負擔重。
采訪時,記者發(fā)現(xiàn)李龍對國家有關部門聯(lián)合制定的《防暑降溫措施管理辦法》非常了解,“日最高氣溫達到40℃以上,應當停止當日室外露天作業(yè);日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定,且在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業(yè)。 ”李龍?zhí)钩?,入夏時,總公司就曾召開加盟商會議,帶領他們學習《防暑降溫措施管理辦法》,要求他們落實國家有關規(guī)定,合理安排好快遞員的休息時間并發(fā)放高溫津貼。但他私下了解到,除了公司的直營網點,其他加盟商落實規(guī)定的情況和他差不多。
“快遞員‘高溫權益’保障的絆腳石之一是當前快遞業(yè)的行業(yè)管理模式。 ”快遞業(yè)業(yè)內人士指出,由于快遞行業(yè)的跨區(qū)域、勞動力密集型特點,大多數(shù)快遞公司都實行加盟制、區(qū)域化管理,總公司對加盟商的考核往往重業(yè)務、輕人力管理,總公司對快遞員福利的相關要求監(jiān)管不嚴。加盟商大都是獨立法人,自主經營、自負盈虧、自行解決用工問題,加盟商錄用的快遞員和快遞公司總部沒有任何關系,如此一來快遞員“高溫權益”落實就難上加難了。
 
該業(yè)內人士分析,快遞加盟商都很注重人力成本控制,每人每月300元高溫津貼是一筆不小的成本開支,而快遞員大都缺乏維權意識,這筆成本也就“能省就省”了。因而,有的加盟商以少量實物替代津貼,有的會找出種種借口少發(fā),有的故意拖延發(fā)放直至“遺忘”。
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高溫津貼發(fā)放有明確標準
7月24日,省人社廳針對全省持續(xù)高溫發(fā)出通知,要求各地向勞動者發(fā)放高溫津貼。今年我省高溫津貼仍沿用2011年發(fā)布的標準:每人每工作日不低于10元。根據規(guī)定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。最低工資標準不包含高溫季節(jié)津貼。高溫季節(jié)津貼計入工資總額,在企業(yè)成本中列支。在高溫天氣期間,企業(yè)應遵守有關規(guī)定,根據本單位實際,合理安排職工工作,減少或停止高溫時段作業(yè),確保勞動者身體健康和生命安全。
值得關注的是,根據有關規(guī)定,如果勞動者因中暑診斷為職業(yè)病,可享受工傷待遇。用人單位應當自職工發(fā)生工傷之日,或者職工被確診為職業(yè)病之日起30日內,向用人單位營業(yè)執(zhí)照登記地人社部門,提出工傷認定申請。 (聞則)
用工待規(guī)范法規(guī)須細化
“‘高溫權益’難落實不是個別快遞公司的問題,是整個快遞行業(yè)普遍存在的問題,要解決也必須從行業(yè)整體著手。 ”資深物流業(yè)經理人張浩認為,全國幾十萬名快遞員,每年完成快遞業(yè)務量幾億件,對經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻,應當從國家層面出發(fā),加強對快遞行業(yè)的監(jiān)管,合力維護好快遞員的合法權益。
“快遞員‘高溫權益’難落實的根本原因,是快遞行業(yè)用工管理相對滯后與行業(yè)迅猛發(fā)展之間的矛盾。 ”安徽致達律師事務所徐律師認為,當前,快遞行業(yè)存在轉包、分包、承包、委托等多種經營模式,直接用工少、中間環(huán)節(jié)多,快遞員與快遞公司之間到底是勞動關系還是雇傭關系、承攬關系等,難以確認,必須有針對性地解決這個問題癥結。他提醒快遞員,要注意保存好與快遞企業(yè)及承包商之間存在勞動關系的證據,入職時要盡量簽訂勞動合同,以便通過法律途徑維護自身權益。
以工作時間為例,徐律師認為,用人單位應當申請不定時工時制或綜合工時制,對于超出法律規(guī)定的工作時間,應當計為加班時間。這就可以避免用人單位以對快遞員進行日??记陔y為由,給快遞員安排超長工作時間。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn),國家郵政局去年公布的《快遞條例草案(征求意見稿)》擬規(guī)定快遞員注冊管理制度,其中對快遞加盟形式作了明確規(guī)范,這將有利于促進快遞行業(yè)用工規(guī)范,但該意見稿中涉及快遞員勞動權益保護內容較少。
對此,中國政法大學民商經濟法學院副教授金英杰曾建議,《快遞條例草案(征求意見稿)》對經營主體的范圍規(guī)定應更為嚴格,應從規(guī)范快遞經營主體的角度來規(guī)范快遞業(yè)的勞動關系。她認為,要根本解決快遞經營主體規(guī)避《勞動法》的行為,就應明確快遞加盟主體必須具有企業(yè)法人資格,同時禁止經營主體采取分包、轉包、承包等其他形式,防止經營主體規(guī)避《勞動法》,以有效保護快遞員的勞動權益。

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