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國家郵政局組織起草的《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（以下簡稱新國標(biāo)）,規(guī)定最高車速不大于15公里／小時。

為什么是限速15公里，而不是10公里、20公里或30公里？這個時速是怎么測算的？有什么科學(xué)依據(jù)？目前看似并沒有權(quán)威解釋。當(dāng)然，如果《道路交通安全法》規(guī)定：“殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15公里。”則無論有沒有測算，有沒有科學(xué)依據(jù)，都不重要，一旦將快遞專用電動三輪車歸為非機(jī)動車，就只能在非機(jī)動車道內(nèi)行駛，而且最高時速不得超過15公里。

人們對速度的要求，對效率的要求是永遠(yuǎn)止境的，從馬車到汽車到火車到飛機(jī)，人們不斷地通過媒介來延伸自己的腳，達(dá)到更加自由的境地，而就是這樣的不懈追求中，社會和文明在不斷進(jìn)步。你不能說高鐵還要遵照古人騎馬的速度來跑，高鐵之所以能跑出每小時300公里的速度，一是確實可跑出這樣的速度（其實還可以跑得更快），二是跑出這樣的速度是安全的，所以，就不能只跑古人騎馬的速度，不能按古人的標(biāo)準(zhǔn)來衡量今人。

同樣的，非機(jī)動車跑出更高的速度已經(jīng)不是問題，問題是跑出更高的速度是否安全，只要是在安全條件內(nèi)行駛，人們就應(yīng)該可以加快速度，比如德國高速公路的安全性高，就比中國高速公路的限速高出很多。

在在安全條件內(nèi)行駛的條件下，為什么非機(jī)動車的最高時速一定要不得超過15公里？假定一輛非機(jī)動車在渺無人煙的地方行駛，人們又要趕急，它為什么只開15公里而不可以更高更快？在安全許可之內(nèi)人為地限定低速度，也是一種懶政，更深一點說，這是違反人性的規(guī)定，既不合情合理，也很難真正落實到位。

回到《道路交通安全法》對包括快遞專用電動三輪車在內(nèi)的非機(jī)動車時速的規(guī)定，那是多少年前的事了，當(dāng)時受制于非機(jī)動力性能質(zhì)量，道路交通狀況，短途人貨運載需求，規(guī)定15公里/小時是合理的，那么現(xiàn)在情況發(fā)生了很大的變化，比如說過去對交通管理主要靠人工，現(xiàn)在輔助了大量的技術(shù)如攝像拍照，過去的路狀也不如現(xiàn)在優(yōu)良，人們對交通規(guī)則的遵守也不如現(xiàn)在自覺等等，這些都為非機(jī)動車提高時速創(chuàng)造了條件，法律規(guī)定也要“因時而變”，不能幾十年一陳不變，用著落后的規(guī)矩應(yīng)對新的變局，種種矛盾自然而生，而這些矛盾可能并不是人們不愿意去遵守規(guī)則，而是遵守規(guī)則之后，很多事情沒辦法去做了，老規(guī)矩硬生生地制約甚至扼殺著新生事物的成長。

所以，現(xiàn)在是否需要重新打量原來的規(guī)定了，電動自行車國標(biāo)近20年不變，一個法律條款是不是該“包管百年”？我想這是需要從安全行駛條件，以及中國交通、路權(quán)、物流現(xiàn)狀進(jìn)行綜合的、科學(xué)的論證。

比如說，10多年來中國無論城市還是鄉(xiāng)村交通都發(fā)生了巨大變化，馬路越修越好，越修越多，機(jī)動車也越來越多，非機(jī)動車被壓縮得越來越少，有的城市已經(jīng)極少有非機(jī)動車道，在路權(quán)的公平分配上，非機(jī)動車一直處于弱勢和不利境地，這個不利的處境也包括一直不修改、不提高非機(jī)動車的時速，而三輪車企業(yè)和車主的訴求難以得到回應(yīng)，還常常遭到指責(zé)，漫罵，只因為開三輪車的人往往是無權(quán)無勢的弱者。

而因為管理部門懶政的原因，更愿意干脆一刀切，時速、載重、自重、裝備統(tǒng)統(tǒng)定死，也不考慮那么多的“具體問題具體分析”，以及實際的操作性問題。比如前文提到，一輛非機(jī)動車在渺無人煙的地方行駛，和在繁華鬧市區(qū)行駛，車速肯定可以不一樣。技術(shù)上限定15公里，只能說是針對繁華鬧市區(qū)，這樣的限定有沒有考慮農(nóng)村山地、城鄉(xiāng)結(jié)合的情況？隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，將來農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部會高頻使用快遞專用三輪車，限定15公里時速去跑農(nóng)村是多么浪費時間的一件事？

在安全條件下可以更快的速度，卻因為制度的原因強(qiáng)制減速，其實是時間浪費，快遞公司的時間、快遞小哥的時間，消費者的時間，以及因為快遞環(huán)節(jié)減慢帶來的上下游產(chǎn)業(yè)的效率降低，總體算起來，對全社會的浪費將是十分驚人的，而浪費的時間就是社會的成本，這個又有誰認(rèn)真去計算一下？

目前快遞車的時速約為30公里，如果強(qiáng)制推行15公里/小時，且不說絕大部分快遞車要報廢，造的財產(chǎn)“類損失”誰來負(fù)擔(dān)？單是造成的時間成本就會讓不少快遞公司難以承受之重，因為目前快遞行業(yè)因為激烈的競爭，平均利潤率只有3%-5%，如果限速，一些快遞企業(yè)難以維持運營，如果要維持運營，就只有漲價，將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，限速表面上是針對快遞專用車，實際上在電商日益成為人們生活不可或缺的時候，它對每個人都產(chǎn)生作用，我們不應(yīng)該假設(shè)一種置身事外、冷眼看熱鬧的姿態(tài)來談?wù)摯耸隆?/div>